各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府同意，现将《武进区“互联网+工业”三年行动纲要（2016－2018年）》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2016年3月21日

武进区“互联网+工业”三年行动纲要

（2016－2018年）

为贯彻落实国务院《中国制造2025》和工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，顺应“互联网+”发展趋势，深化互联网与工业融合创新，推进信息化与工业化深度融合，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点，推动全区工业经济结构调整、转型升级、提质增效，制定本行动纲要。

一、行动背景

（一）工业技术发生重大革新

当前，新一代信息技术高速发展，以移动互联网、云计算、大数据等为代表的互联网技术逐步在工业经济发展中得到应用，促使信息化与工业化深度融合，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。增材制造（3D打印）、信息物理系统（CPS）、机器换人等工业技术正在掀起以生产高度数字化、网络化、机器自组织为标志的第四次工业革命。网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系。可穿戴智能设备、智能家电、智能汽车等一系列智能装备正在不断创新终端产品形态，拓展工业制造新领域。我区推进“互联网＋工业”融合创新，促进制造业转型升级、提质增效、创新发展迎来重大机遇。

（二）发展环境发生重大变化

作为常州市打造智能装备制造名城的重要产业集聚区，我区需进一步推进高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术、新能源汽车等相关先进制造业基地建设，切合“互联网+”发展趋势，加强信息化与工业化深度融合，提高互联网等信息技术在重大技术装备创新、相关产业协同、生产流程优化、节能降耗改造等方面的应用水平和能力，加快促进我区工业经济结构调整，由投资驱动转为创新驱动，由加工制造转为生产智造，由粗放发展转为可持续发展。

二、行动指导

牢固树立开源开放、共创共享的互联网思维，坚持改革引领、创新驱动、跨界融合、协同推进的原则，充分发挥新一代信息技术的先导作用，着眼转变经济发展方式的长期目标，以提质增效为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，深化互联网与制造业融合创新。

加快推进工业企业向网络化、智能化、柔性化、绿色化和服务化转变。促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用，提升网络化协同制造水平。

加快智能制造产业升级，提高重大成套设备及生产线系统集成水平。推进工业机器人、增材制造（3D打印）等先进制造技术和智能制造模式在重点行业和企业中的应用，构建智能组织管理体系。

鼓励和引导企业加速服务化转型，大力培育基于互联网的新产业、新技术、新业态、新模式，加快构筑新型产业生态体系，增创产业竞争新优势。

三、行动思路

（一）立足现状，规划长远

立足我区工业发展现状，针对发展的瓶颈和薄弱环节，打牢基础、重点突破、提质增效。把握互联网发展浪潮，切合科技革命和产业变革时机，大胆谋划、前瞻部署、逐步推进。

（二）创新思维，合力推进

深化新一代信息技术的应用，以互联网思维创新工业发展思路，模式变革、集成提升、深度融合。发挥市场的基础性作用，调动主管部门、工业企业、服务机构的力量，统筹协调、紧密配合、高效运转。

（三）示范带动，营造氛围

树立“两化深度融合”示范标杆，建设“互联网+工业”样板工程，以点带面、示范引领、整体推进。普及应用相关互联网知识和技术，完善政策扶持，整合资源、注重实效、激发活力。

四、行动目标

到2018年，两化深度融合对工业转型升级的支撑作用充分体现，信息化条件下企业不断推进制造装备智能化、生产过程数字化、生产方式网络化。深化互联网在产品全生命周期的应用，移动互联网、物联网、大数据、云计算等新技术新应用不断驱动现代制造业发展。全区两化融合发展水平综合指数达到110以上（详见附件1）。

——区域覆盖。全面推广“企业两化融合管理体系”，引导信息化环境下规模以上重点工业企业实现研发与制造集成、管理与控制集成、财务与业务集成、产供销集成和决策支持实时在线。全区重点行业大中型企业两化融合水平逐级提升。到2018年，培育省级两化融合示范企业20家，培育5个以上省级两化融合示范园（区），培育3个省级互联网产业园。

——纵向深入。工业企业应用信息技术实现全业务流程的优化再造能力显著增强，移动互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术向工业领域全面渗透，重点领域加快人机智能交互，数控装备、物联网在生产过程中广泛应用。到2018年，全区重点行业装备数控化率达到70%以上，培育国家级智能工厂（车间）1家，建成省级智慧工厂（智能车间）15家，市级智慧工厂（智能车间）30家，新增工业机器人300台套，重点行业机器人密度达到国际先进水平。

——横向整合。工业企业基于互联网的融合创新实现价值链整合的能力显著提升，实现从企业内部的信息集成向产业链信息集成，从企业内部研发体系到企业间协同研发网络，从企业内部供应链管理到企业间协同供应链管理，从企业内部价值链重构向企业间价值链重构。到2018年，全区重点行业工业企业SCM（供应链管理）普及率达到70%以上、 PLM（产品生命周期管理）普及率达到65%以上，选择一批重点行业建设互联网平台型企业。培育发展2个特色B2B（企业对企业）电子商务平台，重点平台在线交易额超过1800亿元。

五、重点工作

（一）两化融合评估、贯标和示范推广行动

1．开展两化融合评估工作。

进一步发挥《工业企业信息化和工业化融合评估规范》和《两化融合评估指标体系》引导作用，依托中国两化融合咨询服务平台的评估系统，广泛发动企业积极参与评估工作。依据评估数据和分析结果，为区域和企业两化融合发展规划提供参考。指导企业明确两化融合发展重点和定量目标，把握我区两化融合发展水平，找准薄弱环节和突破口，探索科学、分类、定量、持续推进区域两化融合的新模式。到2018年，规模以上工业企业参与两化融合水平评估超过400家，培育5个以上省级两化融合示范园（区）和3个省级互联网产业园，区域两化融合发展水平综合指数达到110以上。

2．推动企业两化融合管理体系贯标工作。

贯彻落实《信息化和工业化融合管理体系》国家标准，规范企业系统推进两化融合的通用方法，推动企业建立、实施和改进两化融合管理体系。开展企业两化融合管理体系贯标试点和推广工作，依托和扶持相关咨询服务机构，为企业和重点产业（行业）提供两化深度融合诊断咨询服务和信息技术深度应用解决方案，引导重点企业带头打造信息化环境下的新型能力，形成可持续竞争优势。到2018年，培育20家市级两化融合管理体系贯标试点推广企业，推荐8家企业争取列入国家级贯标试点。

3．加大两化融合示范企业推广力度。总结已获评省级两化融合示范企业的经验和成果，发挥标杆示范作用，逐步形成具有可指导性、可复制性的实施方案和路径，提高企业实施两化融合的自觉性和主动性。到2018年，培育省级两化融合示范企业20家、试点企业95家。

（二）智能制造和智能产品研发推广行动

1．推动重点行业装备智能化。实施机器换人专项，在重点行业满足生产过程柔性化、智能化的应用需求。以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。引导骨干企业运用先进的制造技术和信息技术，构建智慧企业的制造模式和组织管理体系，充分敏捷、灵活有效地运用企业内外部资源，培育一批数字化车间和智能化工厂。到2018年，全区规上企业成套设备和整机产品信息化率达到60%，建设15家省级智慧工厂（智能车间）和30家市级智慧工厂（智能车间），实施30个“机器换人”示范项目，新增使用工业机器人300台套，重点行业机器人密度达到国际先进水平，规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高10%以上。

2．加快智能装备和产品的技术研发。立足我区装备制造基础，组织研发具有深度感知、智能决策、自动执行动能的数控机床、工业机器人、智能仪表仪器、工业控制系统、增材制造（3D打印）装备、工程机械，加快推动装备产品的产业化和工程化。瞄准汽车、轨道交通、船舶海工等高端制造关键环节，大力开发智能制造首台套重大技术装备及成套系统，推动纺织机械、食品机械、烟草机械等传统装备产业向“数控一代”、“智能一代”升级。大力开发智能家电、智能家居、数字家庭、可穿戴设备、服务机器人、智能网联汽车与车载终端等智能终端产品，推进消费电子产品数字化智能化升级。

3．推动重点企业生产管理网络协同化。鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。在互联网与制造业融合创新领域开展试点示范工作，重点支持供应链协同、设计协同、用户协同等新型生产组织模式，鼓励企业利用互联网平台集聚共享市场需求、研发设计、供应商、用户、加工制造等资源，实现资源实时互动和按需配置。到2018年，规上企业利用信息技术开展设计、生产、管理、创新活动的比例达到80%。重点培育20家全业务全流程集成创新企业（见附件2）。

（三）互联网与工业融合创新行动

1．加快培育互联网平台型企业。大力培育工业互联网平台型企业，重点扶持一批有条件的行业骨干企业应用互联网、云计算、大数据等先进技术和理念，原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域，实施新型互联网生产组织模式，实现全产业链高效协同和资源配置优化，带动行业关联企业向网络化、服务化、智能化新型生产方式转变。

2．创新产品用户体验模式。鼓励和支持有条件的工业企业运用互联网营销手段，进行品牌推广和人气集聚，打造“交互平台”，形成线上线下无缝对接，让用户体验生产制造流程，提升品牌信赖感。

3．推动新技术在工业领域深化应用。支持工业物联网发展，推动物理网技术在工业领域的集成创新和应用，通过布局传感、识别、定位、通讯等物联网技术，实现生产工程的实时感知、智能联网、智能处理、质量追溯、远程诊断、安全生产和节能减排。支持和鼓励行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术和云服务模式，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率，有效实现网络资源的集约化应用。重点培育50家研发、生产、管理模式创新企业（见附件2）。

（四）制造业服务化和商业模式创新推广行动

1．加快制造与服务的协同发展。推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变，鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。引导和支持骨干制造企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等；由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。到2018年，培育省级制造业服务化骨干企业3家。

2．推动电子商务与企业内部管理系统集成。引导制造业骨干企业自建行业电商等新型营销平台，鼓励终端消费类产品制造企业利用第三方电商平台开设直营店；支持企业开展O2O（线上到线下）体验、C2B（消费者到企业）个性定制、手机APP（智能手机第三方应用程序）、微营销服务，提升网络市场销售份额。鼓励电商服务企业加强与金融机构的合作，发展基于供应链的互联网金融服务，缓解中小微企业融资矛盾。到2018年，企业利用互联网开展电子商务活动的比例超过75%，培育发展2个特色B2B电子商务平台，重点平台在线交易额超过1800亿元。重点培育40家营销模式创新企业（见附件2）。

3．推广基于互联网的新型制造模式。大力发展基于互联网的个性化定制、众包研发设计、服务性制造、网络协同制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。支持骨干企业搭建模块化、柔性化制造系统与价值交互平台，培育发展网络众包、云制造等新型制造模式，促进社会制造资源的有效协同，大幅度降低企业库存和运营成本。重点培育30家制造业服务化转型企业（见附件2）。

（五）信息技术支撑能力提升行动

1．全面提升网络基础设施建设。按照“宽带江苏”和武进区信息化“十三五”规划建设目标，加快重点产业集聚区、重点行业企业的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化，鼓励网络运营商为重点行业企业建设专网专线，实现信息网络宽带化全面升级。推动基于TD-LTE/FDD-LTE等技术网络终端在工业设备的广泛应用，提高面向工业应用的网络服务能力。

2．加强网络数据中心（IDC）公共服务平台能力。加快信息产业园、移动互联网产业园、西太湖电商产业园的建设，有效利用园区资源、数据资源和渠道资源，通过云服务模式面向企业提供服务。支持两化融合公共服务平台建设，发展和完善一批面向产业集群、重点行业和中小企业的公共服务云平台。支持第三方行业大数据平台建设，促进信息共享和数据开发。发展智能终端产品所依托的嵌入式软件和工业软件研发和应用，加快工业软件产业化。重点培育12家嵌入式软件（工业软件）与系统集成企业（见附件2）。

3．维护网络和工业控制系统安全。支持信息技术骨干企业开发工业控制软件、信息安全软件等关键产品，打造安全可靠的分行业应用解决方案，确保网络和信息安全。引导工业企业加强重要工业控制系统管理，及时发现安全风险、堵塞安全漏洞，提高重要工业控制系统安全防护能力。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立武进区互联网工业发展领导小组，由区政府分管领导负责，区经信局牵头会同有关部门组织实施，凝聚各级各部门力量，协调解决有关重大问题，统筹推进全区互联网工业发展。各镇、开发区要建立相应工作推进体系，制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成推进合力。

（二）落实目标任务

制定“互联网+工业”行动纲要分期目标任务，并根据实际情况分解落实到各镇、开发区和相关重点企业，明确各阶段目标任务，有序分步推进五大行动，确保行动纲要实施进度。

（三）严格督查考核

区互联网工业发展领导小组及时了解各地工作落实情况和实际成效，对照分解任务阶段目标，加强督查考核，促进各地按时完成目标任务，对工作开展成效显著的单位予以表彰奖励。

（四）强化政策扶持

认真贯彻落实国家出台的有关税收减免政策，帮助企业积极申报国家、省重点项目计划及专项资金。加大财政资金对互联网与制造业融合创新发展重点企业和重大项目的支持力度，区级财政统筹安排设立“互联网＋工业”行动发展专项资金，重点引导扶持企业开展两化融合贯标企业评定、两化融合转型升级、研发生产管理模式融合创新、制造业服务化转型、营销模式创新、信息技术支撑、公共服务平台建设等。采取政府购买服务等方式，为企业实施两化融合技术改造提供诊断评估、方案设计、项目实施、绩效评价等咨询服务和技术支持。

（五）加大人才建设力度

依托 “武进英才”计划等人才引进政策，加快引进一批国际型、领军型互联网高端人才。依托常州科教城等科研院所，建立产学研合作机制，加快培养一批复合型、实用型人才。依托市“企业信息主管培养计划”和“企业信息化应用骨干人才培养计划”，普及企业首席信息官（CIO）制度，鼓励成立企业首席信息官协会或联盟组织。加强信息化人才培训，每年组织信息技术培训不少于1000人次。组建咨询服务团队，开展区域两化融合评估、“互联网＋新型工业”课题研究、政府决策支撑等工作。