各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

现将《2016年全区统计工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2016年3月17日

2016年全区统计工作要点

2016年全区统计工作的总体思路是：紧紧围绕“践行五大理念，共创精彩开篇”的总体目标，以“着力能力提升、强化统计服务”为主线，深化统计改革，夯实基层基础，推进依法治统，全面建设现代服务型统计，全力推进第三次全国农业普查，为加快建设“强富美高”的新武进提供坚强的统计保障。

一、推进统计改革，努力适应经济转型升级

1．改进和完善核算方法。顺应经济发展新常态，改进和完善GDP核算方法，注重规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、限上批发业销售额、限上零售业销售额、其他盈利性服务业营业收入、商品房销售面积、财政八项支出等GDP支撑指标的相互衔接，全区总量与镇（开发区）之间的相互匹配，正确客观反映地方经济发展成效。

2．推进投资统计改革。根据国家统计局“5000万元及以上项目正式通过联网直报平台进行数据上报”的要求，建立计划总投资5000万元及以上投资项目名录库，及时做好项目的核查和入库，做到数据即报即审；加强业务人员培训，全面及时准确填报数据，做到不重不漏、全面纳入联网直报库。及时审核5000万元以下项目，认真进行评估分析，做好数据的合并汇总工作，做到项目不漏，数据不乱。

3．完善服务业统计方法。强化“一套表”单位的统计管理，高度关注企业培育情况，对达到条件的单位及时申报入库；规范规模以下服务业和限额以下批零住餐业抽样调查制度，有效补充“一套表”制度下核算依据，准确反映服务业发展的基本情况；梳理健康、养老、体育、电子商务等新兴服务业情况，建立相应的单位名录库，探索实施相关统计制度；进一步夯实服务业集聚区和城市综合体统计基础，协调部门服务业统计工作，提升服务业增加值核算的支撑力。

4．提升工业统计方法。围绕转型升级和供给侧改革，加强对战略性新兴产业、十大产业链企业及相关产业产能情况的调查，及时做好新增企业的入库、变更等工作，逐步构建工业经济转型升级评价体系。进一步加强对成本费用调查单位的统计管理，规范成本费用调查单位统计工作。进一步加强对重点用能单位的节能降耗监测，强化能源统计数据与GDP、工业增加值等数据的匹配衔接。

5．探索“三新”统计调查工作。根据国家加强和改进新产业、新业态、新商业模式“三新”发展统计工作的要求，建立较为齐全的独立的分行业“三新”名录库，动态管理，完善指标体系，改进调查方法，增加对“三新”产业发展的调查频率和样本的选择，加强监测和统计分析，正确反映“三新”发展动态。

二、强化预警监测，有效提升统计服务水平

1．强化重点领域统计监测分析。围绕产业转型升级、产城融合发展、生态文明提速、改革创新攻坚四大战役，做好苏南现代化建设示范区推进、民生幸福、科技创新、农业现代化、文化建设、高新技术产业、战略性新兴产业和十大产业链的统计监测工作。

2．提升统计事前预测研判水平。加强统计调研，构建区、镇两级月度主要经济指标预测分析制度，推动统计工作由事后汇总向事前研判发展。建立重点行业、重点企业统计监测制度，开展典型调查，及时发现和反映经济运行趋势和问题。关注经济发展中的热点、难点、亮点，不定期以统计专报形式进行报告。形成月度主要数据情况有专报、重大问题有预警报告、重要情况有专题报告的服务模式，为科学决策提供有力依据。

3．加强经济运行情况分析。强化统计分析、统计课题研究，提升分析的深度及广度，力争统计分析课题多出精品。开展“十二五”经济社会发展系列分析研究，全面回顾总结“十二五”期间经济发展的亮点、成就。

4．拓展统计信息发布渠道。围绕政府决策、企业发展和社会公众需求，充分提升统计信息发布量、发布范围和发布的时效性。高度关注主要经济指标运行，每月公布分地区指标运行进度。

5．做好城乡住户调查工作。以争创全省住户调查基础工作示范点为契机，规范工作流程，把好资料审核关；强化基础工作，加大访户力度，提高调查户配合程度，扎实提高住户调查数据质量；加强业务培训，加强指导和监督，提高调查人员的业务工作能力；积极推进电子记账，加强对目标户的引导和培训，努力提升全区电子记账户比例。

三、夯实基层基础，着力提高统计数据质量

1．构建统计数据质量监控和评估体系。全面落实江苏省《关于奋力推进统计改革创新进一步提高数据质量的工作意见》、《江苏省统计数据全程质量管理体系(2016)》，研究建立以源头数据质量为重点、各镇、开发区数据管理为依托，区、镇、村统计部门分工合理、职责明确、措施到位、流程顺畅的统计数据质量管理格局，严格执行联网直报管理规定，实施各专业数据质量控制办法，做到数据质量管理的专业化、规范化、程序化。

2．提升部门统计工作水平。根据省政府办公厅《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》，加强与部门的沟通和联系，加强统计调查方法和统计分析等方面的交流和业务培训，有效指导部门统计制度，确保部门数据与统计数据的一致；进一步完善部门联席会议制度，构筑部门资源交换平台、部门资料交换制度等，推进部门间信息共享。

3．开展基层统计规范化建设再提升活动。以创建示范单位为抓手，有步骤开展基层统计规范化建设再提升活动。重点加强对新增“四上”企业、贸易企业、服务业企业的规范化建设的指导和督查，确保年内90%新增“四上”企业、80%“一套表”服务业企业通过规范化达标验收。

4．加快信息化建设步伐。切实推进防火墙、安全客户端的升级，健全统计调查数据的存储备份和应急恢复系统，为统计业务应用提供稳定可靠的网络环境；巩固提升“统计新干线”综合管理平台，充分发挥综合平台的积极作用。进一步拓展数据发布渠道，利用多种手段发布统计信息，提升社会公众对社会经济发展和统计工作的了解度和支持力。

四、推进依法统计，有效提升规范化水平

1．加强统计法律法规宣传。开展形式多样的统计法制宣传教育活动，加大《农业普查条例》、《统计法》、《江苏省统计条例》的宣传学习，制订全区统计“七五”普法规划，积极营造依法统计的良好氛围。

2．探索新形势下统计执法途径。建立行政指导与数据质量检查相结合的监督检查制度，进一步完善统计执法机制，探索柔性执法、调研执法等统计执法新途径，通过统计监审、统计督查、专项检查和统计巡查等多种手段，着力查处网络直报条件下拒报、迟报、瞒报和虚报等统计违法行为，对贸易、服务业等重点专业增加执法频率。

3．推进统计法制工作规范化。加大执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化推进力度，提高统计法制工作规范化水平。

五、精心组织农业普查，真实客观反映情况

1．及时组建普查机构。根据第三次全国农业普查的要求，建立健全普查领导机构和工作机构，落实好工作经费，建好普查队伍，选调好普查指导员和普查员，组织开展业务培训。

2．制定普查工作方案。制定武进区第三次农业普查方案，工作质量和数据质量控制方案，农业普查考核办法以及宣传工作方案等，确保农业普查工作的顺利开展和数据质量的客观真实。

3．做好各项准备工作。做好宣传发动、小区划分、两员选调、业务培训、清查摸底等各项准备工作，确保第三次全国农业普查工作顺利推进。