各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
为进一步夯实安全生产基层基础工作，落实安全责任，强化安全监管，努力控制和减少各类生产安全事故，经研究，决定继续在全区开展安全生产季度点评活动。2016年季度点评工作在总结过去经验的基础上，简化程序，务求实效，对点评内容、点评形式进行了调整和优化，将组织机构、规章制度、基础工作台账等与年终考核相同内容不再列入季度点评，取消点评时对镇、街道、开发区企业的抽核环节，设计了新的百分制企业检查表，通过大量日常执法检查情况客观反映属地安全生产监管工作，突出事故预防和阶段性重点工作落实，确保安全监管各项工作推进有序、落实有力，有效防范各类安全生产事故。现将有关事项通知如下：
一、点评时间
每季度结束的次月。
二、点评形式
召开推进会。
三、点评对象
各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区有关部门、板块。
四、点评内容和评分方法
1．镇、开发区、街道：
点评内容包括安全生产事故控制情况、安全生产监管情况和阶段性重点工作完成情况三部分内容，总分100分，其中事故控制30分，安全生产监管情况50分，阶段性重点工作20分。
2．部门、板块：
点评内容包括安全生产事故控制情况、基础工作和安全生产监管情况三部分内容，总分100分，其中事故控制30分，基础工作40分，安全生产监管情况30分。每季度结束后的10日内，区安委办组织进行抽查复核（每季度抽查复核对象随机抽取），各部门、板块年内各抽查复核1次。
五、工作要求
1．高度重视。各镇（开发区、街道）、区有关部门、板块要高度重视此项工作，成立相应机构，明确专人负责，积极配合做好安全生产季度点评活动。
2．及时上报。各镇（开发区、街道）、区有关部门、板块应根据上季度点评提出的问题和不足在点评结束10日内将整改方案和措施上报区安委办（区安监局）。
3．加强考核。区将把各镇（开发区、街道）、区有关部门、板块点评情况纳入年度安全生产目标管理考核，并作为年度安全生产评优、奖惩的重要依据。
附件：1．武进区安全生产季度点评细则（镇、开发区、街道）
2．武进区安全生产季度点评细则（部门、板块）
3．武进区企业安全生产监督检查评分标准（基础管
理部分）
4．武进区企业安全生产监督检查评分标准（工贸类
现场管理部分）
5．武进区企业安全生产监督检查评分标准（危化类
（此页无正文）
常州市武进区人民政府办公室
2016年3月12日
抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办
公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室 2016年3月16日印发
附件1
武进区安全生产季度点评细则（镇、开发区、街道）
项目
考核内容
分值
评分标准
得分
一、安全生产
事故控制情况
1．认真执行生产安全事故报告制度；
30
1．发现当地安监科接到事故信息后2小时内未上报的扣10分；
2．发现分管领导、安监科长和相关科室负责人无正当理由接到事故报告后未立即赶赴事故现场组织救援的，有1人扣5分；
3．因当地政府善后处置不力，导致不良社会影响的扣10分；
4．发生阻碍事故调查组正常工作行为的扣10分；
5．辖区发生一次死亡3人（含）以上生产安全责任事故或发生两起一次死亡2人（含）以上生产安全责任事故的一次性扣除30分；
6．辖区内发生一起死亡2人的责任事故，产值100亿以下的扣10分，100亿-200亿的扣8分，200亿-300亿的扣6.5分，300亿以上的扣5分；
7．辖区内发生死亡1人的责任事故，每起按经济规模分档考评，产值100亿以下的扣6分，100亿-200亿的扣5分，200亿-300亿的扣4分，300亿以上的扣3分；
8．辖区内发生重伤3人（含）以上10人以下的生产安全责任事故的每起扣4分，发生重伤10人（含）以上的一次性扣除30分。
2．积极组织事故救援；
3．妥善处理事故善后事宜，确保社会稳定；
4．积极配合事故调查工作；
5．压降事故数量，确保安全生产形势平稳。
二、安全生产监督管理情况
1．考核范围为季度内列入区安监局执法检查计划内所有企业以及明确纳入季度点评内容的检查企业；
50
季度内辖区所有被检查企业平均分×0.5。
2．.考核内容为辖区内企业安全生产主体责任落实情况。
三、阶段性重点工作完成情况
区安委办（安监局）布置的阶段性重点工作。
20
区安监局各科室（大队）根据布置的阶段性重点工作完成情况进行扣分，具体权限如下：办公室2分、综合办2分、行政服务科3分、监管科3分、危化科3分、职健科2分、法宣科3分、执法大队2分。
（列入季度点评的阶段性重点工作原则上在布置时应书面通知说明）
合计100分
备注：凡单项扣分有超过该项分值的，本项目分数扣完为止。
附件2
武进区安全生产季度点评细则（部门、板块）
一、事故控制（30分）
1.认真执行生产安全事故报告制度；
1.所监管行业（领域）内发生一次死亡3人（含）以上生产安全责任事故或发生两起一次死亡2人（含）以上生产安全责任事故的一次性扣除30分；
2.所监管行业（领域）内发生一起死亡2人的责任事故，扣10分；
3.所监管行业（领域）内发生死亡1人的责任事故，每起扣5分；
4.所监管行业（领域）内发生重伤3人（含）以上10人以下的生产安全责任事故每起扣4分，发生重伤10人以上的安全责任事故每起扣30分；
5.所监管行业（领域）内发生迟报、漏报、谎报、瞒报死亡事故的，每起加扣5分；
6.发生生产安全事故后，善后处理不力造成不良社会影响和严重后果的，每起加扣5分；
7.发生生产安全事故，相关负责人未立即赶赴事故现场组织救援的、事故后未按相关要求按时处理到位的，一次扣2分。
2.积极组织事故救援；
3.妥善处理事故善后事宜，确保社会稳定；
4.积极配合事故调查工作；
5.压降事故数量，确保安全生产形势平稳。
二、基础工作（40分）
1.安全生产责任制
4
1.建立安全生产目标责任制，实行“党政同责、一岗双责”，落实“三个必须”，未制定的扣2分；不落实的，有1项扣2分；主要负责人未担任安委会主任扣2分。
2.完善并层层签订安全生产目标管理责任书，分解落实安全生产责任，安全生产责任告知率达到100%，未落实的扣2分；
3.未制定本部门（行业、系统）安全生产年度工作计划的扣2分。
2.坚持安全生产例会制度
1.至少每季度召开1次安全生产工作会议，少一次扣2分；
2.会议形成的意见、方案和措施等不落实，有一项扣1分。
3.安全宣传教育培训
1.深入开展学习贯彻新修订的《安全生产法》等法律法规，加强社会安全宣传，未开展“安康杯”、“安全生产月”等宣传教育活动的，有1个扣2分；
2.全力抓好全员教育培训工作，部门安全监管人员参加培训覆盖面达到100%，有1人未参加扣2分；本监管行业内单位主要负责人和安全管理人员安全培训持证率100%，本行业职工接受三级安全教育率100%，特种作业人员持证上岗率100%，达不到本行业标准要求的，每1项扣1分。
4.开展安全生产检查和督查
10
1.制定本系统全年安全生产检查计划，未制定扣2分；
2.无检查、复查台账的，缺1次扣1分；
3.组织本条线系统安全生产大检查和督查每年不少于4次，且有党政领导带队进行安全检查记录，每少一次扣2分。
5.深化本行业领域安全生产专项整治
未按要求制定本行业领域安全生产专项整治方案的扣2分，专项整治有组织领导、部署、检查、验收和总结，每少1项扣1分，整治目标未完成的扣2分。
6.加强应急管理
1.未制定并完善本部门（行业、系统）安全生产应急救援预案扣2分；
2.每年至少组织1次应急救援演练，未落实的扣2分；
3.未落实应急救援装备和物资储备扣2分。
7.阶段性重点工作
5
贯彻落实国家、省、市、区有关文件会议精神，部署开展阶段性重点工作，未按要求落实到位的，有1次扣2分。
8.安委会日常性工作
1.按要求参加会议和活动，缺1次扣1分；
2.按要求及时报送有关材料和信息，缺1次扣2分，迟报1次扣1分；
3.每季度结束后的一周内，按时报送季度安全生产工作小结，缺1次扣2分，迟报1次扣1分。
三、监管情况（30分）
所监管行业（领域）生产经营等单位安全生产主体责任落实情况。
至少抽查1家单位，单位检查平均得分×0.3。
附件3
武进区企业安全生产监督检查评分标准（基础管理部分）
企业名称： 所属区域： 检查得分：
序号
检查内容
扣分原因
处置
情况
1
建立安全生产责任制、制定安全生产规章制度和相关操作规程情况
8
参照《武进区生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，对照岗位、机构缺一项扣1分，扣完为止。
2
依法设置安全生产、职业卫生管理机构或者配备安全管理人员
未设置或配备的扣5分，设置或配备不符合相关标准要求的扣2分。
3
为从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品
未配备的扣5分，配备不符合相关标准要求的扣2分，发放记录无员工亲笔签名的扣2分。
主要负责人和安全管理人员持证上岗情况
主要负责人或安全管理人员未持证上岗的扣5分；未定期参加复训的扣2分。
特种作业人员持证上岗情况
特种作业人员未持证上岗发现1人扣1分，扣完为止。
6
从业人员安全生产、职业卫生教育和培训情况
7
未制订从业人员年度培训计划的扣5分，未如实建立从业人员培训档案的扣5分，从业人员培训学时不足的扣3分，从业人员培训内容不符合要求的扣3分。
依法取得有关安全生产行政许可和定期进行安全评价情况
未领取相应许可证或许可证逾期进行生产经营活动的扣5分；未定期进行安全评价的扣5分。
按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况
未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定标准提取的扣2分，未建立安全投入台账的扣1分。
9
制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案情况
未制定应急预案的扣3分，制定应急预案针对性不强的扣2分，应急预案未按规定备案的扣1分，在上年度应急预案未组织演练的扣2分。
建立隐患排查治理制度并组织实施
未建立隐患排查治理制度的扣3分，未如实记录的扣2分。
11
建立健全职业卫生管理制度和操作规程
未建立职业卫生管理制度及操作规程的扣3分，不健全的扣1分。
12
组织开展职业健康检查，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案
未进行职业健康检查、未建立职业卫生档案或健康监护档案的扣3分，健康检查人数不全的扣1分，档案内容不全的扣1分。
13
按规定及时、如实向安监部门申报职业病危害项目
未按规定申报的扣2分，申报内容不全的扣1分。
14
按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价
未按照规定进行检测、评价的扣2分，检测项目不全的扣1分。
15
按照规定在劳动合同中载明职业病危害有关事项；职业健康检查结果应告知劳动者本人。
未进行职业病危害合同告知的扣1分；职业健康检查结果未告知劳动者的扣1分。
合计
60
附件4
武进区企业安全生产监督检查评分标准
（工贸类现场管理部分）
检查人员： 被检查单位现场负责人： 检查时间：
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；作业场所按要求张贴岗位操作规程；按规定设置职业病危害警示标志和中文警示说明。
未设置的扣4分，设置或张贴不足的，发现一处扣0.5分，扣完为止。
应按规定设置相应的安全设备设施和职业病防护设施，并保证其正常有效使用。
发现一处未设置相关设备设施的，扣2分；发现一处设备设施维护、保养、检测不到位或失效的，扣1分。
电器线路（包括临时用电线路）规范铺设。
电器线路未按要求规范铺设扣2分，电器设备无接地和漏电保护装置扣2分。
变配电室按照安全管理规范落实相关事项。
未按照变配电室管理规范设置的少一项扣1分；安全防护用具不齐全，未定期检测的扣1分。
工业气瓶储存、使用、摆放、安全附件等的安全管理。
工业气瓶储存仓库无安全标志扣1分；气瓶存放位置、间距、标志、存放量及环境不符合要求，每项扣1分；气瓶安全附件不齐全扣1分；气瓶使用时无防倾倒措施，与明火的安全间距不符合规定扣2分。
承包、承租单位的安全管理。
将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的扣2分；未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全管理职责的扣1分；未对承包单位、承租单位的安全管理统一协调、管理的扣1分。
对不涉及行政许可使用危化品的企业按《危险化学品安全管理条例》规定进行管理和使用。
作业现场存放危化品超过一昼夜使用量的，扣1分；对使用的危化品未设置相应的物料周知卡的，扣1分；未将危化品储存在专用仓库的，扣2分。
作业人员是否正确佩戴劳动防护用品，现场是否有“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象
未正确佩戴劳保用品的，发现一名扣1分；现场存在“三违”现象的扣2分。
危险作业应按照规定进行审批，作业过程应当设有专人监护。
危险作业未进行审批的，扣2分；现场未设专人监护的扣2分。
在醒目位置公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和作业场所职业病危害因素检测结果。
未按规定公布的，每缺一项扣1分。
是否存在其他安全隐患
发现一处扣1分，扣完为止。
40
附件5
（危化类现场管理部分）
涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的生产装置是否设置自动化控制系统，自控系统是否定期检测保养。
未设置自动化控制系统扣4分，未定期检测保养扣2分。
产生职业病危害的工作场所须设置有效的职业病防护设施。
未设置防护设施的扣2分；设施失效或未使用的扣1分。
有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置足够的安全警示标志；按规定设置职业病危害警示标志和中文警示说明。
未设置安全警示标志扣2分；未设置足够的安全警示标志扣1分。
专家检查、安全评价报告中提出的事故隐患整改措施是否全部落实。
未全部落实扣2分。
安全评价报告中描述的企业总平面布置是否与企业现状一致。
企业总平图与现场不一致扣2分。
安全评价后企业的车间、仓库等建筑物是否改变用途。
评价后改变车间仓库用途的扣2分。
危险化学品是否储存在专用仓库；危险化学品储存仓库是否由专人管理；危险化学品出入库是否进行核查登记。
危化品未储存在专用仓库扣1分，无专人管理扣1分，未进行出入库核查登记扣1分。
重大危险源是否登记建档，及时备案，定期检测、监控、评估情况是否正常，定期运行情况是否报告。
重大危险源未登记、建档或备案的扣1分，未定期检测扣1分，未监控或监控不能正常使用的扣1分，定期运行情况未报告的扣1分。
应急救援器材、设备配备、维护、保养是否符合要求。
应急救援器材未配备扣1分，未维护保养扣1分。
有毒有害、可燃气体泄漏检测报警装置是否按标准设置、使用或定期检测校验。
未按标准设置扣1分，未使用扣1分，未定期检测校验扣1分。
危险作业是否按规定进行审批，作业过程是否有人监护。
危险作业未审批扣1分，作业过程无人监护扣1分。
在醒目位置公布职业病防治制度、规程、应急措施以及职业病危害因素检测结果；作业人员是否了解作业场所、岗位危险因素、防范措施及（重大危险源）事故应急措施。
未按规定公布的，每缺一项扣1分，作业人员不了解相关内容的每项扣1分。
作业人员是否正确佩戴劳动防护用品，现场是否有“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。
作业人员未正确佩戴劳保用品扣1分，现场存在“三违”现象扣2分。
生产的危险化学品的包装上是否加贴或拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签；是否附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书。
产品包装未加贴或栓挂安全标签扣1分，未附有安全技术说明书扣1分。
易燃易爆罐区是否设置高低液位报警及自动切断系统。
罐区未设置高低液位报警扣2分，未设置紧急自动切断系统扣1分。
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