常州市武进区人民政府关于印发武进区中心

城区交通管理和组织工作提升实施方案的通知

区各有关单位：

经区政府常务会议讨论通过，现将《武进区中心城区交通管理和组织工作提升实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

常州市武进区人民政府

2016年9月21日

武进区中心城区交通管理和组织工作

提升实施方案

为切实提升中心城区交通管理和组织水平，按照区委、区政府建设“强富美高”新武进的工作部署，全面推进交通畅通“民生提标”工程，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，以武进区“十三五”发展规划为指导，坚持“政府主导、部门联动、建管结合、综合施策”的原则，推进城市交通全面协调和可持续发展。

二、工作目标

到2018年底，力争通过政策调整、区域优化、节点改造等多种方式，实现规划建设引领作用充分发挥、城市道路通行能力显著提高、停车秩序有效规范、公共和慢行交通服务体系初步建立、交通管理保障水平明显提升五大目标，切实优化中心城区交通运行质态，创造便捷、高效、顺畅、安全的城市道路交通环境，提高人民群众出行满意度。

三、工作措施

（一）进一步提升规划建设引领水平

1．完善重点区域路网规划。（1）按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，根据道路的交通特性，科学设计道路断面形式、人行道板布局、交叉口渠化方式及行人过街配套设施，并对道路设计方案全面论证，充分征求相关部门意见，不断优化路网综合规划。（2）将何留片区路网规划方案编制工作纳入2017年区规划指令性任务计划，实现玉塘路、长沟路、长虹路和虹西路有效畅达的交通转换。（3）将何留片区路网建设工作纳入2017年区基本建设投资计划，争取2018年年底前完成区域路网建设任务，确保未来10年武宜路西侧大型连片居住区的交通需求得到满足。（4）中心城区内新建学校规划应充分考虑上学、放学交通疏导问题，避免二次改造。

2．加快路网结构升级改造。（1）2017年底前由区住建部门完成瓶颈节点改造工程，对武宜路、延政路沿线8个关键节点实施工程改造，增加交叉口车道数量和渠化段长度，彻底消除畅通障碍和安全隐患。（2）将星火路南延至滆湖路工程列入2017年度区基本建设投资计划，2017年底前由经发集团完成道路建设，提高星火路南北向交通通行能力。

（二）进一步提升城市道路通行水平

3．实施错峰出行。（1）区教育、公安部门对城区各主要学校逐一调研，统筹考虑学校间、年级间错时放学的有关措施，提高路面交通疏导的及时性、针对性和有效性。（2）鼓励企业特别是服务业行业、新兴技术型企业实行弹性工作制和网上办公，减轻上下班道路交通压力。

4．完善和调整客货分流体系。（1）高新区北区加快引导货运场站外迁，夏城路沿线不再继续增加物流场站。（2）2017年1月1日起正式实施夏城路高峰期货运车辆限行管理，同时中心城区货运车辆避高峰限制通行时间由现行的7:00-9:00、17:00-19:00延长为7:00-9:30、16:00-19:00。

5．部分道路实施单向通行管理措施。2016年内，由区公安部门对河东路（定安路—广电路）、河西路（定安路—广电路）、梅园路（长虹路—虹北路）实施单向通行管理的方案科学论证并充分征求各方意见，2017年正式实施。

6．调整BRT一号线常武路段路权分配。2016年内，区交通部门协调市、区有关部门，将BRT一号线常武路（鸣新路—武南路）段路权分配方案提交市公交联席会议决策。

7．推进“僵尸车”治理。公安、城管等部门开展联合执法，对长期占用道路、道板、消防通道，影响城市形象和行人车辆通行的报废车、无主车、无牌车实施拖移清理，腾退“僵尸车”占用的城市道路空间。

8．加强渣土车管理。进一步加强渣土车资格审查和准入管理，增加禁行道路，缩短运行时段，有效减少渣土车对城区交通秩序和安全带来的干扰。

9．强化黄标车限行管理。进一步严格源头管理和路面执法，通过加大报废清理力度、严格电子警察监管、加强政策宣传引导三项措施，全面减少入城黄标车数量，提高城市空气环境质量。

（三）进一步提升城区停车管理水平

10．建立商住配建停车设施管理机制。（1）2017年6月底前，由区公安部门牵头，发改、规划、住建、城管部门共同研究制定建筑物配建停车设施规划、建设、验收和管理办法。（2）2017年起，每年至少2次开展对建筑物配建停车场的全面检查，督促开发商及物业管理单位整改占用、挪用或未按规划建设的停车设施，并按有关法规依法处罚；同时，对现有商住配建停车设施出入口位置、内部交通流线中不合理的设置及管理缺失问题全面排查，督促整改落实。

11．实行停车差别收费政策。按照核心商圈高于外围城区、同一地区路内停车泊位高于停车场（库）、白天高于夜间的原则制定停车收费标准，通过经济杠杆从源头上缓解停车供需矛盾，发挥停车场（库）的效用，并吸引民间资本参与停车场（库）建设。

12．加强公共停车资源社会化管理。（1）2016年12月底前，区公安局会同区国资办、住建等部门完成城区路内停车泊位、公共停车场（库）经营权拍卖工作。（2）2017年底前，区财政、国资办、规划、住建、公安、城管等部门对道板停车管理进行科学论证，出台相应试行管理办法，有效规范道板停车秩序。

13．研究缓解校园周边道路拥堵对策。2016年12月底前，由区教育部门牵头，公安、交通部门配合完成对城区内全部学校的调研工作，“一校一策”地制定解决方案，切实改善校园周边通行环境。

14．加强城区违法停车执法力度。（1）2016年9月至2017年6月，城区范围内违法停车严管路段由8处增加至40处，覆盖城区重点商业区、集贸市场、医院和新建住宅小区。（2）区公安部门加大科技投入，对违法停车严管路段全面实施自动电子警察抓拍和升格处罚。（3）在充分调研、论证的基础上，对城区其他路段实施制式警车车载移动监控设备自动抓拍，全面提高执法效率和管理效果。

（四）进一步提升公共和慢行交通服务水平

15．完善城区公交线网及站点布局。（1）2016年开通534路公交线路及城区环线公交。（2）2017年开展调研论证，适时加密中心城区东西向公交线网，实现公交资源的均衡分布。（3）2016年底前对城区公交站点全面排查，提升城区公交站点设置和利用水平，2017年分步骤实施港湾式公交站台改造。

16．完善城区公共自行车服务系统。2016年内由区城管部门完成城区公共自行车二期项目规划建设方案编制，经充分论证后适时启动二期项目建设。

（五）进一步提升交通管理保障水平

17．加强公安警务辅助人员队伍建设。增加公安交通管理辅助人员数量，提高公安警务辅助管理人员绩效奖励考核经费标准，按照多劳多得、优绩优酬的原则进行考核奖励，进一步发挥警务辅助力量的作用。

18．加强行政执法经费保障。（1）区公安部门进一步加强涉案车辆管理，规范车辆扣留扣押及现场施救措施，并对涉案车辆及时清理。（2）2017年起，区财政部门将公安行政执法过程中发生的车辆拖移和保管费用列入财政预算全额保障。

附件：武进区中心城区交通管理和组织工作提升任务分解表

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。

常州市武进区人民政府办公室               2016年9月26日印发