各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

现将《武进区2016年城乡环境综合整治行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

常州市武进区人民政府

2016年4月1日

武进区2016年城乡环境综合整治行动计划

为深入贯彻落实习近平总书记“要把城乡环境综合整治坚持不懈抓下去，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子”指示精神，进一步改善我区城乡环境面貌，提升人居环境质量，提高城乡长效管理水平，根据《省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动接续实施方案的通知》（苏政办发〔2015〕121号）、《市政府关于印发常州市城市环境综合整治行动接续实施方案（2016～2017）的通知》（常政发〔2016〕47号）和《区政府办公室关于印发武进区城乡市容环境提升三年行动计划（2015～2017年）的通知》（武政办发〔2015〕96号）文件精神，结合我区实际，制定武进区2016年城乡环境综合整治行动计划如下：

一、总体目标

通过实施城市环境综合整治“931”两年接续行动及城乡市容环境提升三年行动，努力使全区城乡环境薄弱地段脏乱差问题得到全面整治，市容环境管理示范点建设取得显著成效，人居环境质量得到持续改善，城市功能品质进一步提升，城乡长效管理机制实现全覆盖。到2016年底，城区老旧小区基础配套设施得到明显完善，低洼易涝片区排水防涝能力得到明显提升；全区城乡环境薄弱地段得到根本治理，城乡市容环境管理示范点培植工作扎实开展，典型示范、以点带面效应明显。

二、重点工作

1．整治老旧小区。针对社区群众反映的突出问题，有序整治违章搭建，改造老旧管线，修整破损道路，补建绿化植被，增添必要的停车、路灯、技防、社区管理等设施。加快实施老旧小区房屋修缮，拓展老旧小区公共空间功能，整合小区周边停车资源。加强环卫保洁，增添环卫设施，及时清运垃圾杂物和建筑装潢垃圾。推行专业化物业服务，落实长效管理机制。2016年，重点对湖塘建安公寓实施整治，建筑面积2.6万平方米。（牵头单位：住建局，责任单位：湖塘镇）

2．整治城区河道。重点整治城市黑臭河道，清理河道与河岸垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。推进河道清淤疏浚，加快水系沟通和调水引流。完善雨污分流规划，加快建设污水收集管网，纳入整治的河道沿岸污水做到全收集，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道，塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。2016年，重点对大通河（东枢纽至西枢纽，计2.6公里）实施整治。（牵头单位、责任单位：水利局）

3．整治低洼易淹易涝片区。按照海绵城市建设要求，完善雨水滞渗、收集利用。加强城市易淹易涝片区排查，制定整治计划，有序推进改造。落实城市汛期应急排水防涝措施，确保汛期安全。加大城市排水规划实施力度，着力完善城市排涝体系，提高城市排水防涝能力。2016年，重点对牛塘丫河村、龚家严墅湾两处易淹易涝片区实施整治。（牵头单位、责任单位：水利局）

4．整治建设工地。提高文明施工和规范化管理水平，严厉查处未经批准擅自进行夜间施工行为，减少噪音扰民现象。所有工地实行封闭围挡施工，采用临时绿化或利用网、膜覆盖裸露土方和易扬尘材料，落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染。硬化场内道路，出入口配备车辆高压冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网。规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序。建立健全渣土运输处置管理机构，规划建设渣土处置场所，实行密闭化运输，实现渣土运输处置和管理规范化。2016年，重点对城区3处建设工地实施整治。（牵头单位：住建局，责任单位：住建局、城管局）

5．规范车辆停放。规范交通秩序，重点整治机动车乱停乱放。通过多种形式广泛吸取社会资本，投资建设公共停车设施，鼓励现有停车资源开放共享。完善停车收费政策，推行差别化停车收费；加快停车智能化信息化建设，开发应用车辆停放诱导系统，优化交通组织。在规范道口秩序和设置完善交通标志、指路标志、诱导标志等基础上，合理划定路内停车区域及泊位标线，实行专人管理，保障道路通行顺畅。严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题，加大管控力度，提高管理水平。2016年，对城区公共停车场实施规范整治，新增机动车泊位210个。（牵头单位：公安局，责任单位：规划局、住建局、民防局、湖塘镇、高新区北区、南夏墅街道）

6．规范户外广告设置。重点整治未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的广告设施，清除沿街及小区楼顶、墙体、桥体、交通护栏、灯杆、树木等部位的非法广告。按照《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》，结合城市特色文化塑造，编制户外广告规划，合理利用城市空间资源，加强设置管理，做到布局合理、设计精美、美观靓丽、特色彰显。2016年，对城区7处楼顶广告进行清理，对62处陈旧破损、版面空白及存在安全隐患的户外广告进行整治提升。（牵头单位：城管局，责任单位：湖塘镇、高新北区）

7．提升长效管理水平。进一步下移城管工作重心，发挥属地政府主抓、社区自治作用，实施网格化联合联动管理，有效落实城管进社区制度；通过市场化招标，使环卫机械化购置满足城区主要行车道机扫率100%的要求；建立完善物业管理机制，老旧小区全面落实“基本保洁、基本保绿、基本养护”的管理服务要求，其他小区物业管理覆盖率达到100%；城区河道日常保洁覆盖率达到100%；按照《江苏省城市户外广告设施专项规划编制纲要》编制（修编）户外广告专项规划，依据相关法律法规进一步规范户外广告管理和审批；整治和拆除城市居住区、街道、河道以及城郊结合部等区域的违法建筑，维护公共空间秩序和公众权益。（牵头单位：城管局，责任单位：城管委相关成员单位及各镇、开发区、街道）

8．完善便民服务设施。加快公共自行车系统建设，完善城市绿地系统生态功能，倡导绿色出行；优化公厕布局，加快公厕标准化建设，逐步开发公厕APP系统，方便市民就近查找；按照“适用、美观、经济、突出地域化”的原则，逐步对城市道路、街巷和公共广场等公共空间的邮箱、果皮箱、移动公厕、休闲座椅、公交站台、公共自行车、交通指示标志、店招标牌、照明设施、花坛、树池、围墙、雕塑小品等城市家具实施整体设计和提升整治。2016年，在城区设置137处、3800个自行车泊位，投放自行车3000辆；改造标准公共厕所1座，建筑面积108平方米；新建路铭牌40个，改造出新路铭牌100个。（牵头单位、责任单位：城管局、住建局）

9．创建市容管理示范点。继续组织开展省、市、区级城市（镇）管理示范路、示范社区创建工作，通过编制街景、广告规划，完善城镇基础设施，规范周边市容秩序，建立长效管理机制等措施，提升道路及社区环境秩序；组织开展集镇区市容环境整治，通过完善集镇规划、改善基础设施、规范市容秩序、落实精细管理，促进集镇区域市容环境长效管理提标提质；加强商业综合体市容环境管理，对综合体外立面户外广告开展改造提升工作，体现城镇商业综合体的繁华、美观；深化镇村环境长效管理成果，选择具备一定条件和规模的行政村、自然村、市场等进行培植，发挥典型示范效应。2016年，组织全区12条道路、20个社区、6个集镇区、5个商业综合体、23个村进行市容管理示范点培植。（牵头单位：城管局，责任单位：各镇、开发区、街道）

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。区城市环境综合整治工作领导小组全面负责统筹协调全区城乡环境综合整治工作。领导小组办公室（设在区城管局）要加强协调，定期召开工作例会，共同研究部署、协调解决存在的问题和困难，确保整治工作顺利推进；各牵头单位要切实负起责任，精心组织实施好各类专项整治行动；各责任单位要主动对接，协调联动，形成工作合力，确保责任落实到位，工作措施到位。各镇（开发区、街道）要围绕年度目标任务，制定具体方案，明确时间步骤，细化提升措施，稳妥有序推进年度整治工作。

（二）健全工作制度，严格督查考核。建立健全“随机暗访、定期督查、年度考核”工作推进制度，对领导重视、措施得力、成效显著的予以通报表彰奖励，反之予以通报批评。城乡环境综合整治项目，列入各级年度考核目标，实行目标管理，各牵头单位、责任单位要严格落实月报告制度，按月统计、汇总相关数据信息，按时报送工作动态、进展情况和信息简报，及时上报存在问题；各牵头单位要规范填报城市环境综合整治信息管理系统，及时更新项目整治状态、进展数据和整治前后对比照片；各镇（开发区、街道）要按照“整治—提升—管理”的要求，对照工作标准，强化督查指导，扎实推进城乡市容环境提升行动。

（三）完善政策措施，强化资金保障。加大城乡环境综合整治工作的资金投入，不断完善政府、企业、社会多元化投资机制，保障城乡环境综合整治工作充足的资金来源。充分发挥公共财政在城乡环境整治方面的引导作用，鼓励引导社会资本的参与投入，畅通多元化投融资渠道，全力争取上级各类整治引导及创建奖励资金，确保城乡环境综合整治工作取得实效。

（四）深入宣传发动，营造良好氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展城乡环境综合整治行动的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围。

附件：1．武进区2016年城市环境综合整治项目清单

2．武进区2016年城乡市容环境提升目标任务清单

附件1

武进区2016年城市环境综合整治项目清单