各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

为推进现代农业发展，提升农业产业化水平，加快国家现代农业示范区建设，促进农业增效、农民增收，根据《武进区“十三五”现代农业发展规划》和《关于创建武进区国家现代农业示范区的实施意见》精神，在原有农业扶持政策不变的基础上，进一步加大财政投入力度，重点对农业基础设施建设、农业生态环境和农产品质量安全等方面进行扶持，特制定如下意见：

一、加快高标准农田建设。通过整合农业综合开发、农田水利、国土整理等项目资源，进一步加大高标准农田项目实施力度，区财政五年内设立总计2000万元专项配套资金，对高标准农田项目区域内的骨干道路、沟渠、防护林等进行完善提高，打造一批高标准农田示范样板工程。

二、加快秸秆利用体系建设。分区分步建设完善秸秆综合利用体系，到2018年底前，对雪堰、礼嘉、前黄等3个镇进行试点，区财政每年安排补贴资金550万元，着重在机械还田、打捆收运、堆场建设和企业利用等关键环节给予补贴。2019年开始，秸秆综合利用体系逐步覆盖全区，具体补贴政策另行制订。

三、鼓励种养结合循环利用。畜禽养殖实行分区管理，2016年开始，逐步关停禁养区和限养区内不具备整治条件的养殖场点；在适度养殖区，推行种养结合，支持雨污分流、干湿分离、还田利用等粪污综合利用设施建设。

四、鼓励绿色低毒农药使用。为确保农业投入品安全，实现农产品质量全面提升，推广施用高效低毒低残留农药和生物农药。2016-2017年，选择经济林果、蔬菜两大产业在部分镇先行试点，积累经验。2018-2019年实施全区林果、蔬菜全覆盖。到2020年实行林果、蔬菜、粮油等全区主要农产品绿色低毒农药使用全覆盖。区财政安排专项资金，对通过招投标方式产生的统供农药实行差价补贴。

五、扶持农产品电子商务发展。鼓励引导各类经营主体，依托电子商务平台销售优质稻米、特种水产、花卉苗木等武进优势农产品，打造培育武进区级电商销售平台和区域性农业品牌。到2018年底前，对评定为市级以上农产品电商示范村、区级电商销售平台和经区级平台销售武进农产品的经营主体等给予补贴，每年区财政设立专项补贴资金250万元。

六、相关要求

1．各级各部门要充分发挥主观能动性，积极整合相关政策资源，争取上级各类项目扶持，同时发挥区级资金的导向作用，夯实基础、打造亮点，创出特色、树立样板，高标准推进国家现代农业示范区建设。

2．加快高标准农田建设的具体实施方案和标准由农业局会同国土局、水利局、财政局共同制定；加快秸秆利用体系建设的具体实施方案由农业局会同环保局、财政局共同制定；鼓励种养结合循环利用的具体实施方案由农业局会同环保局、财政局共同制定；鼓励绿色低毒农药使用的具体实施方案由农业局会同农工办、财政局共同制定；扶持农产品电子商务发展的具体实施方案由农业局会同商务局、财政局共同制定。各责任部门要尽快制定实施方案，研究补贴操作细则，健全补贴政策标准，确定年度推进计划和任务，全面加强政策落地，确保有限的财政资金发挥最大的创建功效。

3．区财政要将扶持资金列入财政预算，切实加大区镇两级用于现代农业建设的投入。同时，要加强对财政扶持资金的使用监管，做到专款专用，滚动推进，及时落实到位。扶持补贴政策应在网站等媒体上及时公开，接受社会监督，阳光操作，提高资金使用的公信力。同时，要对扶持政策适时开展绩效评估，及时调整杠杆作用不强的扶持政策。

4．本意见由区农业局、财政局负责解释。

常州市武进区人民政府

2016年3月17日