一、区政府办公室概况

1、主要职责

（1）根据区政府领导的指示，协调区政府各职能部门工作。

（2）协助区政府领导组织处理突发事件和重大事故。

（3）负责区政府组织的各种会议和全区性重要活动的准备工作，协助区政府领导组织会议决定事项的实施。

（4）协助区政府领导审核、修改或组织起草以区政府名义向区委、区人民代表大会及其常务委员会，以及上级国家机关的请示、报告等各种文字材料；审核、起草、修改以区政府及区政府办公室名义发布的文件、电报；负责起草区政府领导讲话稿和其它文稿。

（5）负责办理党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及有关部门和地区发送区政府的文、电；研究区政府各部门和各镇政府向区政府请示的问题，提出审核处理意见，报区政府领导审批。

（6）督促、检查区政府各部门和各镇政府对区政府文件、指示和区政府会议决定事项及区政府领导重要批示的贯彻执行情况，并向区政府领导报告。

（7）负责办理区人大代表提出的议案、建议、批评、意见和区政协委员提出的提案，并检查、督促区政府各部门和各镇政府的承办工作。

（8）负责政务信息的上报工作；组织调查研究，搜集整理信息，准确及时地向区政府领导反映情况，提出建议。

（9）负责组织协调政府信息公开工作；对政府各部门信息公开工作进行督促、检查，落实政府信息公开规定。

（10）负责全区政府系统电子政务的规划、管理和组织建设工作；协调、指导、监督全区行政权力网上公开透明运行工作。

（11）加强金融管理和服务，协调金融机构服务地方经济，负责企业上市、农村小额贷款公司的指导、协调和管理工作。

（12）负责统一刻制、颁发、启用各镇政府及区政府各部门、直属单位印章，掌握使用好区政府印章、介绍信；做好文件的收发、登记、传阅、立卷归档、保密和保管工作。

（13）负责区政府的值班工作，及时向区政府领导报告重要情况，并协助处理区政府各部门和各镇政府向区政府反映的重要问题。

（14）负责莅临武进的上级领导和团组的接待工作及区领导出访的联络服务工作。

（15）负责区政府领导公务用车，牵头做好区委、区人大、区政府、区政协重大会议、重大活动的车辆保障工作。

（16）协助区委宣传部做好区政府新闻办公室的有关工作。

（17）承担挂牌机构区政府研究室、区政府外事办公室、区政府法制办公室、区政府金融工作办公室、区应急管理办公室的工作职能。

（18）负责事业单位区接待办、区信息中心、区文印中心的管理工作。

（19）承办区委、区政府交办的其他事宜。

2、内设机构

区政府办公室设12个内设机构：总值班室（应急管理科）、文电机要科、综合秘书科、信息督查科、经济研究科、综合规划科、金融工作科、资本市场科、外事工作科、法制工作科、联络接待科、行政管理科。

3、下属单位组成情况

区政府办公室下属3个全额拨款事业单位：区信息中心、区文印中心、区接待办公室。

4、区政府办公室2015年度主要工作完成情况

1、坚持以文辅政，强化考核评比，认真做好各类文件、综合性材料的起草工作，确保文稿质量。加强调查研究，努力为区领导提供决策参考，全年完成调研文章15篇以上，编发《武进政务》20期以上。

2、积极主动配合区领导做好各项重大活动、重点工作的协调组织推进工作，当好领导的参谋助手。精心组织和积极配合有关部门做好各类会议的保障工作。

3、不断提高接待服务水平和后勤保障能力，认真完成各类接待任务。积极配合全区涉外重大活动，努力推进对外友好交流，加强因公出国（境）管理，做到服务高效。加强组织管理，强化车辆服务保障，确保领导用车和重大活动、会议用车及时安全，服务到位。

4、坚持量质并举，认真做好政务信息的采集、编撰和报送，信息工作在省、市考核评比中名列前茅。围绕中心工作和领导批办任务积极开展督查督办，提高督查实效。认真办理人民代表建议和政协委员提案，办结率100%，满意率98%以上。认真办理来信来访，积极妥善解决群众提出的合理诉求，努力化解各类矛盾纠纷。

5、集聚各类金融资源，为全区“坚持两加战略、深化四大战役”提供金融支持；改善全区金融发展环境，按要求做好打击非法集资宣传工作，提升我区省级金融生态优秀区创建成效。深化与口行等政策性银行的合作；加快金融改革创新，着力推进助保贷、资管保、祥保贷业务的拓展，推进农村金融综合服务站建设，提升中小企业金融服务中心效能，用好区政府转贷资金。会同相关部门筹建武进新兴产业基金。加强小贷公司监管，全年小贷公司服务三农比例达70%以上，累计服务客户1000户以上。创新农村金融服务，继续开展土地承包经营权质押贷款试点工作，探索农村宅基地住房抵押贷款试点。着力推动企业股份制改造，帮助企业协调股改中涉及的土地、房产、税务等问题，为企业上市或挂牌奠定坚实基础。积极推进证券营业部工作，全年新增证券开户数3000家以上，证券交易额增长20%。

6、坚持高效运转、规范办理，严格按照有关规定认真做好公文的保密、登记、传递、印发、归档等工作，做到及时、准确、安全。

7、推进依法行政，加强政府法制建设，落实社会管理创新工作职责。认真做好规范性文件的审核和备案工作。全力办理行政复议和行政应诉案件。积极调处涉法纠纷，化解行政争议。规范行政执法证件管理，加强行政执法人员队伍建设。开展行政权力网上公开透明运行工作，加强新型政府法制监督系统建设。加强行政执法监督，推行行政执法责任制。开展行政执法案卷评查、执法评议和依法行政考核。

   8、构建统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急联动机制。全面完善预案体系,扎实开展应急演练,不断加强宣传教育,着力强化队伍建设,认真做好应急值守。

9、做好政府门户网站、协同工作平台、“三合一”阳光政务平台的日常保障服务和推广应用工作，在市绩考核中名列前茅。

10、认真完成领导交办的各项临时性和突击性任务。

纳入武进区政府办收支决算编制的单位有：武进区政府办、武进区信息中心、武进区文印中心、武进区接待办四个独立编制单位。

二、武进区政府办2015年度部门决算表

具体公开样表附后（表1-表12）

三、武进区政府办2015年度部门决算情况说明

（一）收入支出总体情况说明

武进区人民政府办公室2015年度收入支出总计2315.13万元，与上年相比收支总计各减少161.03万元，减少6.5%，主要原因一是严格执行厉行节约原则，严格控制开支范围、开支标准，少花钱多办事，财政拨款收入支出得到压减；二是人员减少及项目支出减少。其中：

1、收入总计2315.13万元。包括：

（1）财政拨款收入2315.13万元；

本单位收入来源单一，收入都是财政拨款收入，无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上交收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额等其他类型收入。 

2、支出总计2315.13万元。包括：

（1）、一般公共服务（类）支出2093.29万元，主要用于本办及下属单位按照职能开展的各项管理和协调活动发生的基本支出和专项支出。其中①政府办公厅（室）及相关机构事务1708.87万元（行政运行1347.18万元、专项业务活动108.08万元、法制建设3.85万元、其他政府办公厅（室）及相关机构事务249.76万元）、②统计信息事务334.42万元（信息事务334.42万元）、③其他一般公共服务支出50万元（其他一般公共服务支出50万元），一般公共服务（类）支出与上年相比减少157.55万元，减少7% 。主要原因是严格执行厉行节约原则，人员减少及项目支出减少。

（2）、医疗卫生与计划生育支出45.91万元，用于单位职工医疗保障支出，该类支出比上年减少1.88万元，减少3.93%，主要原因是人员减少。

（3）住房保障支出175.7万元，用于按照国家有关规定为职工缴纳的住房公积金、购房补贴以及提租补贴支出。该类支出比上年减少1.65万元，减少0.93%，主要原因是人员减少。

（4）其他支出0.23万元，用于劳模春节慰问，该类经费比上年增加0.05万元，原因是增加1名市级劳模。

（二）收入决算情况说明   

武进区政府办2015年收入合计2315.13万元，其中财政拨款收入2315.13万元，占总收入的100%。

（三）支出决算情况说明

武进区政府办2015年支出合计2315.13万元，其中基本支出1686.84万元，占72.86%；项目支出628.29万元，占27.14%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

武进区政府办2015年度财政拨款收、支总决算2315.13万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各减少161.03万元，主要原因一是严格执行厉行节约原则，严格控制开支范围、开支标准，少花钱多办事，财政拨款收入支出得到压减；二是人员减少及项目支出减少（五）财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。武进区政府办2015年财政拨款支出2315.13万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减少161.03万元，减少6.5%，主要原因是厉行节约人员减少及项目支出减少。

武进区政府办2015年度财政拨款支出年初预算为2191.4万元，支出决算为2315.13万元，完成年初预算的105.65%。决算数大于年初预算的主要原因是政策性调资及部分人员职务调整增资。其中：

1、一般公共服务支出（类）

(1)政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。年初预算为1154.73万元，支出决算为1347.18万元，完成年初预算的116.67%。决算数大于预算数的主要原因是政策性调资及部分人员职务调整增资。

(2) 政府办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务活动（项）。年初预算为205万元，支出决算为108.08万元，完成年初预算的52.72%。决算数小于预算数的主要原因是专项业务费支出的严格控制和压减。

(3)政府办公厅（室）及相关机构事务（款）法制建设（项）。年初预算为5万元，支出决算为3.85万元，完成年初预算的77%。决算数小于预算数的主要原因是法制办案经费严格控制支出范围及支出标准。

(4)政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。年初预算为205万元，支出决算为249.76万元，完成年初预算的121.83%。决算数大于预算数的主要原因是增加了项目支出企业表彰经费。

(5)统计信息事务（款）信息事务（项）。年初预算为389万元，支出决算为334.42万元，完成年初预算的85.97%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约严格控制支出范围及支出标准。

(6)其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为50万元，决算数大于预算数的原因是年内增加1个项目支出。

2、医疗卫生与计划生育支出（类）

(1)医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算为25.48万元，支出决算为21.08万元，完成年初预算的82.73%。决算数小于预算数的主要原因是行政编制人员减少。

(2) 医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为6.98万元，支出决算为6.98万元，完成年初预算的100%。

(3) 医疗保障（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为17.85万元，支出决算为17.85万元，完成年初预算的100%。

3、住房保障支出（类）

 (1)住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为103.6万元，支出决算为98.93万元，完成年初预算的95.49%。决算数小于预算数的主要原因是行政编制人员减少。

(2) 住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为39.03万元，支出决算为37.84万元，完成年初预算的96.95%。决算数小于预算数的主要原因是行政编制人员减少。

(3) 住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算为39.73万元，支出决算为38.93万元，完成年初预算的97.99%。决算数小于预算数的主要原因是行政编制人员减少。

4、其他支出（类）

其他支出（款）其他支出（项）年初预算0万元，支出决算为0.23万元，决算数大于预算数是因为该经费是各级劳模春节慰问经费，由区总工会扎口管理，单位不需要纳入年初预算，年内由区总工会分割到各劳模所在单位使用。

（六）财政拨款基本支出决算情况说明

武进区政府办2015年度财政拨款基本支出1686.84万元，其中：

1、人员经费1495.33 万元。主要包括：基本工资155.48万元、津贴补贴644.38万元、奖金198.09万元、社会保障缴费82.01万元、绩效工资58.54万元、离休费12.62万元、退休费161.74万元、生活补助5.62万元、住房公积金98.93万元、提租补贴37.84万元、购房补贴38.93万元、其他对个人和家庭的补助支出1.15万元。

2、公用经费191.51万元。主要包括：办公费30.79万元、印刷费6万元、邮电费5.42万元、差旅费4.28万元、维修（护）费3.88万元、租赁费4.91万元、会议费0.03万元、培训费5.46万元、公务接待费1.35万元、劳务费0.29万元、工会经费14.58万元、福利费3.14万元、公务用车运行维护费64.13万元、其他交通费用0.02万元、其他商品和服务支出41.19万元、办公设备购置6.04万元。

（七）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。武进区政府办2015年一般公共预算财政拨款支出2315.13万元，与上年相比减少161.03万元，减少6.5%。主要原因一是严格执行厉行节约原则，严格控制开支范围、开支标准，少花钱多办事，财政拨款支出得到压减；二是人员减少及项目支出减少。武进区政府办2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2191.4万元，支出决算为2315.13万元，完成年初预算的105.65%。决算数大于年初预算的主要原因是政策性调资及部分人员职务调整增资。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

武进区政府办2015年度一般公共预算财政拨款基本支出1686.84万元，其中：

   1、人员经费1495.33 万元。主要包括：基本工资155.48万元、津贴补贴644.38万元、奖金198.09万元、社会保障缴费82.01万元、绩效工资58.54万元、离休费12.62万元、退休费161.74万元、生活补助5.62万元、住房公积金98.93万元、提租补贴37.84万元、购房补贴38.93万元、其他对个人和家庭的补助支出1.15万元。

   2、公用经费191.51万元。主要包括：办公费30.79万元、印刷费6万元、邮电费5.42万元、差旅费4.28万元、维修（护）费3.88万元、租赁费4.91万元、会议费0.03万元、培训费5.46万元、公务接待费1.35万元、劳务费0.29万元、工会经费14.58万元、福利费3.14万元、公务用车运行维护费64.13万元、其他交通费用0.02万元、其他商品和服务支出41.19万元、办公设备购置6.04万元。

九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

武进区政府办2015年度财政拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行费支出64.13万元，占“三公”经费的33.82%；公务接待费支出125.47万元，占“三公”经费的66.18 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出0万元。

2．公务用车购置及运行费支出64.13万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出0万元

（2）公务用车运行维护费决算支出64.13万元，完成预算的80.16 %，决算数小于预算数的主要原因：一是使用公车减少1辆；二是厉行节约，实行公务用车事前审批制度，严格控制用车范围及用车时间。公务用车运行维护费主要用于公车保险费、燃料费、维修费、过路过桥费等支出。2015年使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量19辆。

3．公务接待费125.47万元。其中：

（1）外事接待支出0万元。

（2）国内公务接待支出125.47万元，完成预算的62.31%，决算数小于预算数的主要原因厉行节约，按八个严禁规定及武办发[2014]90号《武进区公务接待工作暂行规定》要求，严格控制接待范围接待标准。国内公务接待主要为接待党和国家领导、省部级领导、各级党政代表团及重要客商。2015年使用财政拨款开支的国内公务接待350批次，约6500人次。主要为接待党和国家领导6批次，省部级领导16批次、各级党政代表团36批次及重要客商接待等。

武进区政府办2015年度财政拨款安排的会议费决算支出35.79   万元，完成预算的44.73 %，决算数小于预算数的主要原因为厉行节约，严格按照武办发【2014】93号《武进区区级机关会议管理办法》要求，严格控制会议个数会议人次及会议时间。2015年度全年召开会议186个，参加会议逾12800人次。主要为召开区委扩大会议、区政府扩大会议、领导干部会议、经济工作会议、援疆工作会议、全区四大战役会议、党建工作会议、全区重点项目推进会、农村工作会议、宅改工作会议、防汛抗旱工作会议及系列电视电话会议等。

武进区政府办2015年度财政拨款安排的培训费决算支出9.82万元，完成预算的98.2%。主要是组织相关人员进行协同工作平台操作知识的业务培训，其中经开区50人次、西湖街道30人次、行政服务中心窗口人员50人次。另外是新任职领导任职培训、纪检干部业务提升培训，新公务员回训，网络信息安全员、财务人员、驾驶员等各类业务培训。决算数小于预算数的主要原因厉行节约，控制接受培训对象。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

武进区政府办2015年无政府性基金预算收入支出数

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2015年武进区政府办机关运行经费支出175.51万元，比2014年减少1.32万元，降低0.75%。主要原因是：行政人员减少公用支出相应减少。

（二）政府采购支出决算情况说明

2015年度武进区政府办政府采购支出总额53.96万元，其中：政府采购货物支出11.53万元，无政府采购工程支出，政府采购服务支出42.43万元。

（三）国有资产占用情况

截至2015年12月31日，本部门共有车辆19辆，其中，区级领导干部用车10辆、一般公务用车9辆、无单位价值200万元以上大型设备。

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从区级财政部门取得的财政拨款。

二、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项），反映区政府办用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

三、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务活动（项），反映区政府举行各类重大活动的接待费用及区政府外事办工作经费等方面的支出。

四、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）法制建设（项），反映区政府法制办用于法制办案的经费支出。

五、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项），反映区政府办及其下属单位用于以上罗列出的项级科目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

六、统计信息事务（款）信息事务（项），反映区信息中心的支出。

七、其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项），反映区政府办其他一般公共服务支出（款）中除国家赔偿以外的杂项支出。

八、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项），反映区政府办及下属单位由财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

九、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项），反映区政府办及下属单位由财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

十、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项），反映区政府办及下属单位由财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

十一、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。反映区政府办及下属单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及比例为在职职工缴纳的住房公积金。

十二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。反映按房改政策规定的标准，区政府办向本办及下属单位职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

十三、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项），反映按房改政策规定，区政府办向本办及下属单位符合条件职工发放的购买住房补贴。

十四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十六、“三公”经费：指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

附件：2015年度武进区人民政府办公室决算公开表格