各村(社区)、各单位：

为认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作会议精神，全力推进农业现代化建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。现就2015年全镇农业发展提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，推动城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为农村经济持续健康发展提供有力支撑。

二、主要目标

1、农业总产值达8.5亿元，其中多种经营产值达7.5亿元。

2、农民人均纯收入增长12.5%以上。

3、水稻种植面积争取达3.6万亩，三麦种植面积争取达3.2万亩左右，确保水稻小麦连续增产。

4、新增农业机械总动力3500千瓦，各类农机具300台套左右。农业综合机械化水平达98%，其中水稻收割机械化水平达100%，水稻轻型化技术推广面积占总面积98%以上，其中机插秧面积占总面积85%以上。

5、全面禁止秸秆焚烧，重点做好秸杆打捆、收储，加快秸秆还田机械的推广，力争在秸秆综合利用上有新突破。

6、新增高效农业面积0.2万亩，绿化新增800亩,提升畜禽养殖、林果、水产等支柱产业，打造绿色优质农产品，创建农产品品牌。

7、积极实施好水利工程建设，完成镇级河道整治2条以上，村庄河塘清淤25处。实施好农村环境连片整治工作，有效提升水环境。争取年内完成全镇的改水工作。

8、稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，严格按照?关于前黄镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见?要求稳步实施，确保全面完成，通过上级验收。成立农村产权交易站，并有序运行。

三、加快农业现代化建设的工作措施

1、深入推进农业结构调整

按照集约化、规模化、产业化、标准化、生态化的要求，整合农业自然资源，大力培育特色农业。以万亩粮油高产创建活动和水稻丰产示范工程为载体，全面提升粮食生产。通过渔业科技入户工程，进一步推进水产健康养殖，新增水产微孔增氧面积2000亩。扶持培育好家庭农场，继续加强农业示范基地建设，抓好省级农业龙头企业祝庄园艺花卉示范基地、常州市益农农机专业合作社优质稻米基地、常州市西湖山庄水产科技公司的水产示范基地、常州市乐丰源专业合作社蔬菜示范基地、常州市佰盛果品专业合作社林果示范基地等七大基地建设。积极培育设施农业的发展带头人，发挥示范带头作用；培育一批富有特色和竞争力的农产品，有序规范推进林果、苗木等高效设施农业的发展。鼓励发展农业重点项目，凡被区及以上部门列入农业重点项目并取得科研或项目经费支持，确在本镇实施并有推广价值的，镇政府视项目情况给予一定支持。做好生态补偿、粮食直补工作。

2、强化农业科技创新驱动

加快农业科技创新，健全农业科技创新激励机制。按照省、市、区的统一部署，大力推广轻型化栽培技术，大力发展高速插秧机，积极更新50马力以上中拖和秸秆综合利用机械。凡当年按照区、镇政府计划发展的，继续实施政策支持，计划新增高速插秧机3台，镇财政补贴4000元/台；中拖5台，镇财政补贴1000元/台；联合收割机3台，镇财政补贴2000元/台；一般型秸秆还田机，镇财政补贴200元/台；复式秸秆粉碎还田机，镇财政补贴500元/台；烘干机3台，镇财政补贴4000元/台；新增微孔增氧水域面积2000亩，简易果蔬保鲜库150立方，发展农机专业合作社一家，镇财政补贴30000元/家。鼓励农机专业户向农业社会化服务经营方向发展，凡被列为区以上农业产业专业合作社，评为先进集体和区级专业化龙头企业的，镇给予适当扶持。积极搞好各类农业保险，镇财政补贴水稻种植保险3元/亩，油菜、小麦保险2元/亩，深入推进高效农业保险工作。积极参加上级举办的各类农业科技对接活动，加强与各类种养知名单位的对接，加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。搞好各类农业实用技术培训，提高各类从事农业的科技水平，提高科技对农业贡献份额。 要加快农业信息化建设，加强农业信息网络体系及农技队伍建设，做好农业信息的采集、整理、发布等工作，提高惠民、富民服务能力。

3.提升农产品质量树农产品品牌

加强农产品质量监管，严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立和完善农产品质量安全监管体系，抓好农产品质量的宣传和监管工作，提高群众安全感和满意度。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。做强做优“前黄牌”大米，“红高”牌河蟹等品牌，同时引进电子商务的销售模式，与传统销售途径相结合，更好地将我镇的农产品推向外界，打开更广泛的销售市场，真正把前黄打造成农业科技的推广区、现代农业的先行区和高效农业的展示区。鼓励农民专业合作社和农业企业注册商标，大力争创各级各类名优农产品，不断提高全镇农产品市场各名度和竞争能力。凡被省市区评为农业示范基地、名优农产品的给予适当奖励。

4、加强农业生态和农村基础设施建设

按照前黄镇生态文明建设要求，全面推进农村人居环境整治。做好健身广场、农民休闲绿地等工程建设，确保全镇绿化新增800亩。加强绿化长效管护的监督检查考评工作，镇级考核以奖代补重点倾斜绿化管护，促进全镇绿化管护得到全面提升。加强农业面源污染治理。做好动物防疫工作，春秋两季对散养家禽流感防疫密度达80%以上,犬类防疫率或扑杀率达95%以上。大力开展畜禽养殖场综合治理，控制畜禽养殖规模，规范病死畜禽无害化处置，加大力度拆除太湖流域一级保护区内的规模养猪场、养鹅场，对常年存栏生猪200头以上、肉鸭10000只以上的规模畜禽养殖场进行调查上报，开展整治。多措并举做好秸秆禁烧工作，加强宣传引导，强化群众秸秆禁烧意识，提升作业机具配备、秸秆收贮、堆放点设置和保障等关键措施，大力推广秸秆综合利用技术。继续加大财政扶持力度，对秸秆打捆和收储进行补贴。进一步加强镇域内生活污水管网建设，实施好大成村、漳湟村、红星村、灵台村、观咀村环境连片整治工作，有效提升水环境；完成镇级河道整治2条以上，村庄河塘清淤25处，镇、村级河道长效管护实行社会化管理。村庄河塘长效管护按考核结果由镇实行以奖代补。以节水灌溉、防汛抗旱为目的，高标准、高质量做好水利工程项目建设，新建、翻建电灌站2座、排涝站1座，做好泵站、涵闸及机电设施的管护工作。加速推进全镇改水工作，争取年内全面完成，并完成移交。

 5、稳步实施农村改革，壮大农村经济实力

全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要精心组织、强化指导，尽力化解各类矛盾纠纷，确保按时有序完成。做好土地承包经营权流转服务及规范化管理工作，积极组建农地股份合作社，促进高效农业的持续发展。依托区农村产权交易平台成立镇农村产权交易站，做好业务宣传、人员配置、实务培训、建章立制等工作。通过产权交易站的设立运行来规范农村产权交易，加强市场在资源配置中的决定性作用，释放农村经济活力，促进农村发展与农民增收。加强农村集体“三资”管理，健全和完善各项财务制度，按要求做好村组财务管理工作，按时开展民主理财活动，重大经济事项要做到民主决策。积极开展政策性农业保险工作，确保高效农业保险任务的顺利完成。

 6、扩大开放，努力打造现代农业

 重点发挥我镇沿湖自然资源，扩大对外开放，进一步改善招商引资软硬环境，加大农业对外招商引资工作力度，突出宣传沿湖水产资源开发，鼓励国内外客商投资建设一批高效农业优良品种，高效农业生产模式和高效生产新技术的观光农业、种养殖家庭农场等项目。凡被列入奖补项目的经费，由镇考核后统一在镇财政结算兑现。

                                                                                                                                                                                          前黄镇人民政府

                                                                                                                                                                                            2015年3月12日