局各科室、单位：

　　 为进一步强化环境执法，提升环境执法队伍整体素质和执法水平，依据常州市环境执法竞赛活动实施方案，提出如下意见。

　　 一、进一步确立环境执法的职责定位

　　 新环保法明确了县级以上环保行政主管部门对本区域环保工作实施统一监督管理，赋予了环保部门现场检查权、行政处罚权、信息公开权等重大执法权限。李克强总理在今年两会上提出：“我们一定要严格执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价”。陈吉宁部长在两会记者会上表态：“一个新的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实”，“要把过去环保执法‘过松、过软’状况彻底改变，让守法变成新常态，敢于硬碰硬，形成高压态势。”党和国家坚定的环保意志和刚性的法律约束，要求每位环保执法人员在实际工作中必须始终牢记执法这一基本使命，严格依法行政。

　　 二、进一步明确执法竞赛活动的内涵

　　 这次执法竞赛活动，目的是树立执法人员的法治意识、履行法定的职责、提高执法的水平。在日常监察、信访调处、环评审查、设施验收和例行监测过程中，发现环境违法线索，必须在第一时间实现信息互通，处理部门必须在第一时间进行核查和调查，处理信息必须在第一时间报告和公开。

　　 三、进一步丰富执法竞赛活动内容

　　 本次执法竞赛包括“六比四赛”10个项目，其中6个基础项目，4个加分项目，是考核评比的重要内容。结合我局工作实际，在此基础上，新增作出行政命令、行政处罚等具体行政行为的正确率和执行率考评，增加案件评查合格率考评，以此推动全体执法人员业务素质的提升。

　　 四、进一步完善执法工作机制

　　 全面贯彻执行新环保法和《江苏省大气污染防治条例》等法律法规，加大执法监管力度，有效解决突出环境违法问题。完善行政司法联动机制，形成案情的定期会审和通报制度。建立信息公开平台，整合12369热线、自动监控预警等，形成接报、查处的一体化模式。强化竞赛活动考核，竞赛活动实行局领导联系片负责，行政科室对口挂钩服务，监察大队全员参与的活动机制。竞赛活动结果作为评先争优的重要依据，末位参赛队伍的联系片局领导、科长、分管大队长、中队长评先争优一票否决。

　　 五、进一步加大执法能力建设

　　 抽调局行政、事业单位的重点力量，抽调有丰富办案能力的同志充实到一线监察中队从事执法活动。抽调人员工作原则上以中队为主，由中队长统一安排工作。加强执法信息化工作，执法活动的痕迹管理都必须实现电子化档案管理。

　　 附件：

        1、常州市武进区环境执法竞赛活动实施方案

        2、武进区环保局环保执法竞赛行动参赛队伍分组名单

　　 常州市武进区环境保护局

　　                              2015年3月20日

　　   抄送：区委、区政府、区人大、区政协、常州市环境保护局。                

　　   常州市武进区环境保护局办公室                                                                                                                                                                              2015年3月20日印发