各行政村、相关单位：

2013年是江苏省实施秸秆全面禁烧的第一年，按照上级关于开展夏季秸秆禁烧工作的部署，我镇层层落实各级禁烧责任，积极开展秸秆禁烧宣传工作，切实加大巡查力度，夏季秸秆禁烧工作取得了明显成效。各级巡查组发现的火点数同比大幅减少，秸秆综合利用率稳步提升，公众禁烧意识得到增强，全镇空气质量得到保证，全镇未发生因秸秆焚烧或者抛河导致的严重污染事件。

虽然今年夏季秸秆禁烧取得了一定成效，但仍存在很多不足之处。首先部分村重视程度不够，未能将秸秆禁烧工作的责任和压力层层落实、传递到基层，致使部分镇域仍然存在焚烧秸秆的现象。其次是禁烧宣传工作尚存在盲点，部分村未能意识到秸秆禁烧的重要性和紧迫性，秸秆禁烧宣传流于形式，未能切实传递到基层、落实到户。最后是巡查方案不严密，现场处置工作不及时，部分村未能统筹规划、因地制宜地开展秸秆禁烧巡查，巡查范围不全面，巡查小组现场通知所在地镇责任人火点情况后，发现有部分地镇未及时有效处置。

针对秋季秸秆产生量大、禁烧时间跨度长、烟霾天气发生几率高的特点，各单位应总结夏收季节秸秆禁烧工作的经验教训，创新禁烧方式方法，积极推进秋收季节秸秆禁烧。

一、加强组织领导，明确工作任务

    镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。组长：王勇；副组长：吴小铭、时培红、王全华；领导小组成员有全体镇干部，各村书记，派出所、环保、城管、农林、水利等单位负责人。

    领导小组下设办公室，办公室设在环保办，由时培红兼办公室主任，24小时值班电话0519-86231003。各村也应成立相应的巡查工作领导小组。

各村成立禁烧领导小组，支部书记为第一责任人，村委会主任为直接责任人，其余村组干部为责任人。层层分解任务，把责任落实到村组干部，落实到户，落实到田间地头，充分发挥老党员、老干部的作用，严防死守，杜绝秸秆焚烧现象的发生。

二、强化上下联动，落实监管责任

1、镇巡查小组每天到各村组织巡查，实行“村长”制，“村长”由各联系村镇干部第一负责人担任，并且实行片长、副片长包片制，统一负责本辖区内秸秆禁烧巡查工作。

2、交通主干沿线（敏感区域）由交管所负责，所长为第一责任人。

3、城管队负责全镇辖区的巡查、扑灭及各村扑灭协调工作。

4、农林农技站及环保科负责巡查督办考核工作，发现问题及时通报各辖区责任人，并组织协调扑灭工作。

    5、各村严格按每500亩面积配备一名专职巡查员，同时要组成多个巡查小分队加密巡查，对重点地段、敏感区域专人负责，严防死守，有条件的村可以配置灭火工具，专人管理，确保随时使用。

    6、各村主要领导、巡查员必须保证24小时通讯畅通，遇有火情，能10分钟集结并赶往现场；坚持24小时巡逻，作好巡逻记录；各村如发现较大的火情，必须及时向镇政府报告。

    三、严格考核督查，落实责任追究

    镇督查办应加强督促检查，各村要划片包干，责任到人，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任制的全面落实，做到宣传到田头，督查到田头，处理问题在田头。

    1、对不听劝阻、擅自焚烧秸秆的个人，将依照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条规定，由公安、环保部门责令停止违法行为，并处50-200元罚款。

2、对于工作不得力，措施不到位，制止不及时，所在村域发生大面积焚烧秸秆、造成较大负面影响的，镇政府将追究相关人员的责任。

镇环保科联系人：陆正红；电话：0519-86230500

                            常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                  2013年10月22日