二○一二年工作任务

——努力建设资源节约、环境友好、持续创新的工业强镇。加快转变经济发展方式，促进产业转型升级。全镇地区生产总值、工业产值、工业销售收入、财政收入等主要经济指标实现翻番，加大人才引进力度、推进科技进步和创新，提高规模工业中新兴产业的比重、提高高新技术产业产值在工业总产值中的比重，实现经济发展的高速、高效、高端。

——努力建设环境优美、功能齐全、商业繁荣的商贸新镇。以规划为先导、以重点项目为推手，有计划、有步骤的推进集镇建设；以百兴商贸城和百兴新街为核心，全力打造规模适中、配套完善、特色鲜明的商业中心，使第三产业成为礼嘉新的经济增长点；健全和完善长效综合管理，维护好、巩固好各项创建成果，继续推动镇村生态环境的建设，提高绿化率、森林覆盖率，加快绿色产业的发展，形成绿色、生态的宜居新礼嘉。

——努力建设制度健全、保障有力、生活幸福的和谐富镇。全镇建成均衡共享的公共服务体系、健全完善的社会保障体系、健康繁荣的文化教育体系、高质高效的医疗卫生体系、和谐稳定的社会管理体系。农民人均纯收入年均增长12%以上，社会保险实现全覆盖，优质的教育、医疗、文化等社会事业普惠于民，不断提升群众文化教育、医疗卫生、社会治安、交通出行等方面的满意度，全民共享经济社会发展成果。

2012年全镇国民经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上；全口径财政收入增长12%以上；地方一般预算收入增长10 %以上；工业产销分别增长15%以上；工业投入18亿元以上；农业总产值增长5%；服务业增加值增长15%；农民人均纯收入增长10%。

依据《武进区礼嘉镇总体规划（2007－2020）》、《武进区礼嘉镇中心镇区控制性详细规划（2009－2020）》、“十二五”经济社会发展总体要求和预期目标，今年政府为民办实事工程为：

全面启动村庄环境综合整治行动；

    建设礼嘉（坂中）体育馆；

启动镇农民公园规划建设；

逐步对镇域范围路灯进行升级改造；

继续推进礼嘉片区自来水工程建设；

争创文明样板路6条计68.5公里；

全镇主要道路安装高清加密技防探头；

完成农危桥改造6座；

落实各类保障提标的政策落实和资金配套。

按照确定的总体思路和目标要求，今年重点抓好以下六方面工作：

一、多管齐下，在产业转型加速上实现新突破

    1、要在重点项目推进上求突破。紧紧抓好7个总投入13.85亿元的5000万元以上项目，着力推进好常发重工的区镇共建项目、铝箔二期项目，百兴集团的BOPET项目、丰润电器的扩能项目、金都塑业的PVC塑胶地板项目、华邦重工的挖掘机配件项目。充分利用现有产业基础和市场、技术优势，重点发展农业机械、电子电器、家用电器、汽摩部件、轻工塑料等支柱产业。

    2、要在创新能力提升上求突破。进一步引导企业申报各类科技计划项目，大力推进企业转型升级，推动企业创新创优。积极推进我镇两个国际科技合作计划项目：英特曼电器有限公司快速接线开关及插座开发和新南葡萄合作社的葡萄新品种引育。加强企业专利申报工作，支持企业新品研发和品牌塑造，帮助企业合理运用知识产权，维护企业的正当利益。继续开展好产学研对接活动，举行“礼嘉企业高校行”活动，引导企业加强与知名高校合作交流。

    3、要在集聚集约发展上求突破。完成重点工业集中区的控制性详细规划编制，增加投入完善集中区基础设施。继续增加绿化和雨污管网等生态设施投入，加快电力和天然气等能源设施建设，完善道路管线整修、铺设和道路亮化。持续推动资源整合盘活存量，通过租赁、转让等方式，实施“二次招商”，大力引进发展新兴产业，实现土地利用集约化、空间利用最大化，不断提高集中区贡献份额。

4、要在招商引资引才上求突破。借鉴常发制冷、英特曼电器等企业上市的成功经验，积极引导筹划企业上市，拓展融资渠道，增强企业研发、扩能升级、产品出口的资本实力。优化要素资源配置，使有限的生产要素向优势行业、新兴产业、优质项目、高端人才引进倾斜。大力开拓国外市场，扩大机电产品和高新技术产品出口。

二、多措并举，在农业基础攻坚上实现新突破

1、要突出基础设施建设。继续加强农业投入，健全和完善农业园区的基础设施。提升高效设施农业机械化水平、农机装备化水平和农机社会化服务水平。发挥好农业的生态修复功能，维护好已建的生态拦截工程，实施长效综合管理。推进电管站标准化建设，继续抓好圩堤加固、护坡护岸等水利工程，提升我镇水利灌溉和防汛抗灾能力。

2、要推进适度规模经营。在坚持农村基本经营制度、坚持尊重农民主体地位、坚持政府引导市场运作、坚持因地制宜分类指导原则的前提下，有序推动土地流转，发展新型合作组织，发展特色农业、高效农业，促进农业适度规模经营，实现农业增效、农民增收。着力推动礼嘉优质稻麦园区、秦巷优质葡萄园、农牧结合园建设，加快形成产业规模和竞争实力。

3、要发展高效现代农业。加强农技推广不放松，发展农技推广队伍，逐步实现“以科技兴农、以科技富农”。继续做好武运粳等优良品种的推广工作，争取主要农作物良种覆盖率100%。强化农业品牌建设，加大对科丰、新南、伟明、礼新巴郎李等名优品牌的支持力度，以特色促进品牌建设，以品牌带动农业发展。同时，在搞好太湖治理五期项目、科丰有机葡萄项目、生态拦截工程的基础上，加大力度拓展农业生态、休闲观光功能。

三、多方联动，在镇村环境提升上实现新突破

1、注重规划和建设并举。坚持规划主导建设，加快镇区核心区规划模型和虚拟仿真系统的建设，正确指导我镇的基础设施、公共服务设施的建设。以重要地块、重大项目控规编制为推手，大力推进重点地块的研究建设。做好已完成项目的配套设施的健全和完善，推进好农民公园和文化中心等公益性项目。继续推动自来水改造工程，做好坂上片自来水改造工程的收尾工作，争取5月份完成政平片的改造工程。着力抓好工程建设安全管理，要求建设单位办理好审批手续，抓好施工现场管理，确保文明施工。积极发挥“城乡共建光彩基金”的作用，继续争取社会各界的大力支持，推动我镇各项社会事业的加快发展。稳步推进工业向园区集中，人口向镇区集中，居住向社区集中，优化要素配置、加强功能完善。

    2、注重创建和管理协同。2011年是我镇创建的丰收年，通过创建的带动，全镇的环境面貌有了翻天覆地的变化。要实现环境持续优化，必须协调好创建的持续性和管理的同步性。要抓住省村庄家园综合整治的大好时机，集中精力对全镇14个行政村的环境面貌作进一步整治提升。年内我镇要确保成功创建三星康居新村2个，一类村庄7个，二类村庄5个。继续推进农村环境连片整治工程，建立起长效综合管理体系，做好河道、沟塘、道路的长效管护，不断优化农村的生产生活环境。加快建设景观绿化带公园、村组绿化休闲广场，增加绿量、提升绿意；着力推进水环境整治、污水垃圾处理系统建设、农业面源污染治理、清洁能源推广运用等，使礼嘉天更蓝、水更清、树更绿。以成功创建“江苏省乡村公路管养及安保工程示范镇”为契机，进一步抓好道路建设和长效维护管养工作。适时有序新建主干道路工程，做好次、支道路与主干道路的衔接。要做好宣传工作，使保护环境、健康生活等理念深入人心，共同维护好、巩固好创建成果。

    3、注重二产和三产联动。利用我镇制造业优势，积极带动第三产业的发展，培育放大商贸餐饮、运输物流、时尚休闲、商住地产、现代金融等现代经济形态。以新农贸市场投入使用为契机，进一步完善服务业发展平台，提升市场管理水平，规范市场经营秩序，健全市场运营机制，推动以百兴商贸城和百兴新街为核心的商业中心建设。强化对上协调沟通，积极做好前期准备工作，力争启动南部物流园区建设，加快打造现代物流业发展新高地。做好协调工作，力争我镇的农村小额贷款公司早日成立开张。

四、多元服务，在社会管理创新上实现新突破

1、促进文化多样发展。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，重点发展社区和镇村文化设施建设，进一步拓展群众享受精神文化生活的空间。改善社区公共文化服务条件，提高社区公共文化服务能力，完善社区公共文化服务体系。坚持正确导向，深入推进和谐文化建设，培育文明新风尚。积极发展以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告、会展和文化商务代理为主的新兴文化产业，力求体现文化建设的先进性和时代性。有序做好具有地方传统特色的非物质文化遗产保护工作，着力建设具有企业个性特色的企业文化。广泛开展全民健身运动，年内完成投资2000万元，建成礼嘉（坂中）体育馆和礼嘉政平全民健身中心。

协调发展社会事业。深入推进教育改革，大力实施素质教育，提升教育现代化水平。贯彻落实中小学管理规范，推动武进区社区教育居民（村民）学校的申报。整合教育资源，加快形成完善的职业教育体系，满足不同层次群众多样化的教育需求。加大对医疗卫生事业的资金支持，提高镇级医疗服务水平，进一步完善村、社区卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。有效落实计划生育政策，加强做好人口和计划生育工作。统筹推动好统计、人武、双拥、地方志、档案等各项工作。

    3、努力提升保障水平。加快完善以新型农民养老保险、城镇职工养老保险、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险为重点的社会保障体系，使社会保障体系全面覆盖镇村居民。认真抓好各类保障提标工作的政策落实和资金配套，做好城乡低保提标扩面和无固定收入的重度残疾人的救助工作。提升五保户供养水平，探索发展农村养老事业，逐步满足群众对托老、养老、助老方面的需求。健全社会救助体系，切实解决弱势群体和困难群众的生活困难。

4、全力维护社会稳定。巩固好“和谐乡镇”创建成果，扎实开展各类建设，着力优化人际关系，全面提升社会和谐程度。继续开展“六五”普法工作，加强革命传统教育，提升全民法制素养和爱国情怀。继续落实“属地管理”，加强部门联动，抓好矛盾纠纷的排查化解。认真做好信访和人民调解工作，细化工作举措，妥善解决信访人的合理诉求和合法权益。强化重点人员管理，注重日常教育，有效维护社会稳定。完善平安创建长效机制，构建打、防、控一体的治安防控体系。完善应急管理体系，切实提高应对处理各种突发公共事件的能力。加强安全生产监督管理，严防重特大事故，压降一般事故。加强产品质量、食品和药品监管，全力保障群众饮食、用药安全。

五、多维督查，在服务效能建设上实现新突破

1、坚持真抓实干求创新。适应经济社会转型的需要，广泛的深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究。把以人为本、促进和谐作为转变政府职能的基本要求，切实转变执政理念，创新行政管理，不断提升服务市场、服务社会、服务群众的能力和水平。加强对经济形势的研判，强化与企业的主动沟通、对企业的主动服务，全力保障企业的健康发展。巩固镇机构改革成果，确保内设机构整合到位、体制机制完善到位、事权职责明确到位、各项工作落实到位。推进政府工作目标化，提高政府工作效率，确保各项重大决策部署及时落实。进一步完善制度，严格考核，巩固优化行政村域合并后的组织优势、资源优势，加快形成新的发展合力。

2、坚持依法行政促规范。严格按照法定权限和程序履行政府职责，自觉接受人大法律监督、工作监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议。高质量办理和落实人大代表建议。着力解决损害群众利益的突出问题，持续推进政府信息公开，充分保障社会公众的知情权、参与权、表达权。

3、坚持服务至上谋发展。优化社会管理和公共服务，完善以社会保障服务、“大调解”服务、社区管理服务为主的公共服务体系建设。加强镇行政服务中心、村（社区）便民服务室、服务性窗口单位的制度建设，提供规范、全程、周到服务。与城镇化建设相适应，探索机制，创新形式，加快完善社区服务。

4、坚持勤勉清正抓廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，用制度管权、管事、管人，不断提高干部队伍廉洁素质水平。大力弘扬廉政文化，增强政府公务人员的公仆意识、责任意识和服务意识。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化审计监督，严肃查处违法违纪行为。深化节约型政府建设，将有限的财力更多地投向民生社会事业，以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。