2010年工作任务

2010年，是我镇经济社会发展进程中的关键之年。一是经济形势仍不明朗，国际金融危机带来的不确定因素仍然很多，如何在“回暖迹象”中抓住机遇，乘势而上，是对我们智慧与能力的考验。二是第十一个五年规划决战之年，又是描绘第十二个五年规划蓝图之年，更是率先实现基本现代化的关键之年，任务艰巨，责任重大。我们既要看到宏观经济回升的不稳定性，更要看到中央保持经济平稳较快发展的决心；既要看到我镇在经济社会运行中的矛盾和问题，更要看到产业结构调整转型的机遇；既要看到推进农业规模化经营中的困难，又要看到集聚集中提升城镇化水平的希望。前进的道路虽然有困难，但只要我们咬定目标不放松，集全镇人民的智慧和力量，团结拼搏，发奋努力，艰难困苦，玉汝于成，我们就一定能够实现全镇经济社会又好又快发展，各项事业再上新台阶。

2010年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%；预算内全口径财政收入和地方一般预算收入均增长10%；工业总产值争超160亿元，其中规模以上工业争超140亿元，增长20%以上；销售收入争超150亿元，其中规模以上工业争超135亿元，增长20%；工业投资13.5亿元，全社会固定资产投资16.5亿元；工商登记注册外资1500万美元，争取2000万美元；实际到帐外资1000万美元，争取1500万美元；自营出口额增长20%；农民人均纯收入增长10%以上。

2010年经济社会事业发展和基础设施建设方面重点抓好以下八大工程：

1、扎实推进万顷良田建设工程

2、建设万亩小麦丰产方、万亩水稻丰产方、万亩优质葡萄生产基地工程

3、完成八大超亿元重点工业项目的投入（常发集团CF180－260拖拉机研发、高速插秧机项目、顺达精密钢管双单层焊管项目、百兴集团PVC扩产项目、丰润电器内螺纹铜管项目、国泰铸造项目等）

4、完成道路交通提升修复工程，新建改建农桥11座，创建文明样板路2条

5、加快集镇建设六大工程，完成阳光机械厂地块、嘉盛花园三期地块、江南塑料厂地块、华宇铸造、桥北原供销社地块、原预制场地块开发建设

6、继续推进锡溧漕河、南环线建设工程

7、建设完成政平小学塑胶跑道等社会事业工程

8、编制完成《礼嘉镇经济社会发展“十二五”规划》

围绕上述目标任务，2010年将着重抓好五方面工作：

一、千方百计抓工业经济，突破各种要素制约，以项目、投入、引资为抓手，实现经济跨越式发展。

１、抓项目投入促转型。要坚持以项目调结构，以项目促转型，以项目增后劲，把项目建设作为贯穿全年经济工作的主线。要千方百计挖掘一批潜在项目、争取一批意向项目、落实一批签约项目，完成一批在建项目，抓住信息源，建立项目库。重点抓好7个企业5000万元以上总投资为9.3亿元的大项目，抓落实，抓到位。主要是常发集团投资3.2亿元的CF180－260拖拉机研发、高速插秧机项目；顺达精密钢管公司总投资为2亿元的单、双层焊管两器研发项目；丰润电器总投资1.5亿元的内螺纹铜管项目；国泰总投资为1亿元的铸造项目；龙城精锻公司总投资为6000万元的汽车电机爪极扩产项目；百兴集团PVC压延膜扩产项目结转5000万元；沪通管业的轧管焊接项目结转5000万元。要盯紧项目，跟踪服务，全力促成项目早投入、快开工、带动其他项目齐头并进。通过这些重大项目的实施，持续掀起我镇有效投入热潮，着力优化工业投入结构，促进产业升级。

２、抓亮点培植促发展。要认真分析研究国家产业扶持政策，分析我镇产业优势和潜力，培植新的增长点和亮点，促进全镇经济发展上水平上台阶。紧紧抓住明年全镇的新增长点，下足功夫做文章。主要是抓常发集团铝箔项目（新增销售5亿元）、百兴集团磁卡片项目（新增销售2亿元）、龙城精锻电机爪极（新增1亿元）、丰润电器除湿器、空气滤清器、铜管产品（新增5亿元）、丰顺装饰的轨道交通装饰扩产（新增6000万元）、顺达钢管新增两器（销售3000万元）和晨鹏电器（新增销售6000万元）等等，这些新的增长点，我们一方面将向上积极争取政策、项目支持，另一方面为企业搭桥，拓展融资渠道，为企业发展提供更加优质的服务。

３、抓外资引进促突破。招商引资是地方经济快速发展的推动力，是工业强镇的重要举措。而外资在全镇经济发展中的贡献和比重都不大，是一条断腿，在决战十一五的冲刺阶段，一定要加强招商队伍建设的力度，营造良好的招商氛围。进一步改进招商方式，推动以外引外、以民引外。转变招商思路，以“服务”、“环境”、“资源要素”扩大引资渠道。创新招商主题，在大项目和产业链招商上有新突破，围绕电子、机械锻造、农机装备等先进产业招商，始终保持招商引资的强攻态势。

４、抓集中区提升促发展。对工业集中区增加投入，整合资源，完善功能，优化平台，进一步促进提高产出能力。优化发展环境，切实强化服务协调职能，热情主动帮助企业解决用地、能源、资金、电力等方面的矛盾和问题，实行与企业挂钩联系制度，将创优发展环境列入各级干部考核内容。强化企业规范经营，积极协调工商、税务、企管等部门对部分企业规范管理，维护合法经营，促成企业为属地生财，为地方经济社会发展作贡献。

二、加快推进城乡一体化，不断提升新农村建设水平。

１、抓项目建设促提升。“万顷良田工程”建设项目是提升社会主义新农村建设水平的重要举措，是实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显的一项惠民工程。作为试点镇，“万顷良田工程”建设是今年启动的重点工作，要强力有序推进。一是要广泛宣传发动，教育群众，营造良好的舆论氛围，充分认识“万顷良田工程”建设的重要意义，耐心细致的做好群众工作，取得群众配合支持，把好事办实。二是要规范运作，切实维护群众利益。认真贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，依法规范进行土地流转。三是加快项目推进速度，确保项目进度。农民集中安置区规划建设、房屋丈量拆迁评估搬迁、流转土地的整理复垦、高效农业项目的引进都要按时序进度，统筹协调，全面考虑，整体推进，要发扬攻坚克难的精神，齐心协力打好2010年的一场攻坚战。

２、抓结构调整促增收。稳定水稻、三麦种植面积，全面推广良种使用，巩固“万亩小麦丰产方”、“万亩水稻丰产方”工程，发展高效农业，全面提高农作物产量。在此基础上，多措并举发展现代农业，建设“万亩优质葡萄生产基地”，组建林果专业合作社，建成一个高标准的农业生态园，发挥品牌优势，组织果农闯市场，千方百计保增长。不断加强农业技术培训，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，做好良种推广、农机耕作、秸杆还田等工作，不断完善农田水利基本建设，扎实开展重大动物疫病防控工作，加强农产品质量安全。

３、抓新农村建设促亮点。积极开展区级“现代化示范村”、市级“小康家园示范村”创建工作。建设、震声、建东、秦巷、新辰、庞家村要按照村庄优美型、自然生态型和经济发展型现代化示范村要求，培育亮点，创出特色，体现水平。继续积极争创省级卫生村、生态村，通过争创活动，切实改善农村环境，提升生活质量。继续推动“千企联百村、共建新农村”活动，广泛发动社会各界力量支持新农村建设。狠抓村庄环境综合长效管理。健全村庄绿化、卫生长效管理队伍，完善相关制度，加强督查考核，加强村庄河道绿化管护，保持村庄环境的美化整洁，巩固提升“五化三有”成果。

三、加快集镇建设步伐，以提升镇区面貌为重点，全力实现协调发展的新格局

１、抓集镇建设出新貌。加快礼嘉中心集镇的建设改造。以推进集镇建设六大工程为抓手，加快推进集镇建设，促进老镇换新颜。一是以礼嘉农贸市场改造为契机，带动老镇改造，完善功能布局，提升环境质量，做靓中心镇区。二是以武进大道礼政路道口高档商住区建设为平台，进一步带动三产服务业发展。三是以改造提升集镇公共基础设施为重点，提升精细化水平。逐步实施在镇区打造好一条风光优美的景观大道、一个现代宜居的高档小区、一个绿树成荫的休闲公园等“十个一”工程。

２、抓完善规划促提升。坚持规划立镇，科学合理布局，做好土地利用总体规划、中心镇区控制性详规、绿化系统规划、户外广告规划、夜景规划等各类规划，做到有章可循、可据可依。要利用“万顷良田工程”建设的契机，进一步完善安置区的规划设计方案，合理安排生产区域、居住区域、商贸中心、文体活动中心等各项功能布局，力争做成精品工程。

３、抓强化督查促长效。集镇长效管理关系到集镇形象、市民生活质量与社会和谐，是集镇文明的重要标志，是一个镇综合竞争力的重要体现。要以启动筹备创建国家级卫生镇和省级园林小城镇为抓手，强化督查，促进长效管理规范化、制度化。要继续加强市容市貌的日常管理，尤其要针对我镇交通、停车秩序等顽疾，严格综合执法，集中解决集镇管理的难点、热点问题。要进一步提高环卫管理水平，加强队伍建设，提升人员素质，加强考核，不断提升集镇管理质量和水平。

四、着力推进社会事业建设，加快构建和谐社会

１、抓保障促稳定。完善社会保障体系，继续扩大养老、医疗、失业三大保险覆盖面，继续推进落实新型农村养老保险。加大就业援助力度，落实促进就业再就业优惠政策，加强再就业指导和培训，重点推动大学毕业生、低保困难人员、“4050”人员再就业工作。加强劳动保障监察和劳动争议调处仲裁工作，维护职工合法权益。加大创业扶持力度，大力促进民营经济发展。通过鼓励自主创业、投资理财等多种途径，普遍增加群众财产性收入。关心老年人，积极推进养老服务社会化。关爱弱势群体，扩大社会救助途径和范围，使每个困难家庭都能够享有最低生活保障。

２、抓协调促全面。继续抓好教育投入，推进政平小学塑胶跑道等学校改造项目建设。高度关注外来人口子女受教育问题，提升新市民学校办学水平，促进公办学校接纳更多的流动儿童。全面发展群众体育，继续推进体育健身设施向社区覆盖延伸。加强医疗卫生事业建设，完善社区卫生服务功能，着力提高镇级卫生服务水平。稳定低生育水平，提高出生人口素质，扎实推进省级人口协调发展先进镇创建活动。增强地方文化发展活力，加大文化遗产保护力度，抓好地方志整理编辑工作，创作精品，传承文脉。深入开展群众性精神文明创建活动，提高市民文明程度和健康生活水平。大力发展社会慈善事业，加大对困难群体生活、大病救治等各方面的救助力度。关心支持妇女儿童、老龄、残疾人事业，做好物价、保密、机关事务、侨台、民族宗教、红十字、人武人防双拥、防震减灾、档案等工作。

３、抓维稳保平安。坚持严打、严防、严管，依法打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。充分发挥“大调解”机制作用，认真做好信访和人民调解工作，妥善化解社会矛盾。健全应对各类突发性事件的工作机制，提高公共安全应急处置能力。积极推进食品药品安全示范镇和安全社区创建活动，开展豆腐制品小作坊整治工作，提高食品药品安全保障水平。健全安全生产监管体系，全力做好事故减控，防止重特大安全事故的发生。

五、切实加强自身建设，不断提高行政效能

新形势、新任务，对我们政府工作提出了新要求。2010年我们将继续开展“转作风，优服务，促发展”活动，强化政府自身建设，深入推进科学发展，努力提高行政能力和服务水平。

１、坚持科学发展统领全局。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以求真务实精神把各阶段工作要求落实到位，真正体现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求。要以党员干部冬训为契机，加强理论武装，坚持以科学的理论武装头脑，教育广大干部群众，进一步拓展思路，开阔眼界，谋划超前，工作领先，实干率先，努力营造有利于发展的良好政治氛围。

２、坚持创新机制体制。进一步转变政府职能，不断提高行政效能。切实有序抓好机构改革，进一步调整优化组织结构，完善行政管理体制，实现资源配置和工作绩效的最优化。强化行政效能和绩效考核，认真执行首问负责制、服务承诺制、过错追究制，全面实施公文电子化传输。着力强化社会管理和公共服务，加快构建有利于加速发展的体制机制，营造有利于全镇经济社会又好又快发展的良好工作氛围。

３、坚持民主法治建设。要高度重视和切实做好人大代表建议和提案的办理工作，自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，自觉接受群众监督和舆论监督。要坚持和健全民主集中制，完善民主决策机制。强化机关效能建设，精简会议，提高效率，确保政令畅通，增强班子队伍凝聚力。全面落实廉政建设责任制，加强廉政文化建设，不断健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。深化政务村务公开，切实规范权力运行，为经济发展创造良好的法治环境。

４、坚持求真务实的工作作风。坚持抓好机关事业单位工作人员思想作风建设，大力弘扬求真务实的工作之风。围绕经济社会发展这个中心，深入开展调查研究，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。大力倡导为民办实事、出实招、求实效的务实精神，尽心竭力为群众办实事、办好事。大力弘扬艰苦奋斗工作作风，严格执行部门预算管理，严格控制公务接待等经费支出，杜绝铺张浪费，将有限的财力更多地投向社会民生事业。大力提升服务效能，增强服务意识，拓展服务功能，提高服务本领，树立良好形象。进一步加强基层组织和干部队伍建设，建立落实责任追究制度，加大工作责任问责力度，不断优化推动加快发展、和谐发展、科学发展的服务环境。