2006年工作回顾

2006年是我镇实施“十一五”发展规划的开局之年。一年来，全镇各级在镇党委的正确领导下，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，继续实施“鼓士气、抓重点、促全面、各项工作要争先”的工作思路，着力推进建设“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”的发展目标，汇聚各方之力，奋起“二次创业”，较好地完成了镇一届五次人代会确定的各项工作目标和任务，实现了“十一五”新的发展时期的良好开局。

一、突出率先发展，加快有效投入，全镇经济发展提速增效

围绕年初确定的全年经济工作目标任务，紧紧抓住加快有效投入这个关键环节，经过全镇上的共同努力，经济发展水平得到了新的提升。

1、各项经济指标全面增长。2006年，全镇工业总产值预计突破67.5亿元，产品销售收入超过63亿元，比2005年（下同）分别增长32.1%和25.2%；利税总额超5亿元，增长27.2%，其中利润4.2亿元，增长38.2%；完成工业投入8亿元，净增3亿元；完成合同利用外资663.8万美元，净增580万美元，全面到帐外资132.69万美元，增长51%。三产服务业较快发展，预计可完成增加值5.5亿元，增长26.4%以上。完成财政收入1.77亿元，增长35.1%以上。农业生产效益提升，水稻喜获大面积丰收，农民人均纯收入达8800元，增长12%。

2、有效投入扎实快速推进。年初以来围绕加快有效投入这一主线，根据年初排出的投入项目，积极鼓励企业加大投入，一着不让抓推进，全力以赴促服务，有效投入、项目推进取得明显进展。预计全年累计完成全社会固定资产投资10亿元，投入力度、投入总量为历年之最。其中工业投入8亿元，有11个千万元以上的项目计划总投入资金5.99亿元，基本于年内竣工投产，投入有效性明显增强，既为今年工业经济总量跨上新台阶贡献了现实生产力，也为打造工业产销双超百亿的工业强镇积蓄了后劲。

3、工业集中区建设展现新活力。到今年年底，镇道路等基础设施建设、集镇开发、三产服务业项目投入为全镇完善功能，提升形象奠定了基础。工业集中区建设已拓展到4000亩，区内企业已达140多家，其中新开工企业22家。预计可实现工业总产值40多亿元，比去年增长30%以上。基本建成的常发、百兴两个企业园区成为工业集中区建设的最大亮点。不断完善秦巷工业园、新生地块园区、秦巷退出通道安置区的建设和管理，年内又投入资金2000余万元用于拆迁安置及道路、电力、绿化、自来水、路灯等园区基础设施建设，为进区企业提供了更趋优越的发展硬环境。同时，对进区企业进行全面排查，引导督促企业新上项目，引进设备，追加投入，着力提高投资密度，对无法达到投资密度要求的，通过整合，腾出发展空间，年内盘活土地存量、利用闲置土地200多亩，进一步提高了集聚集约发展水平。

4、重点厂、村支撑力进一步增强。常发、百兴两大企业集团继续保持较快的增长势头，预计江苏常发集团总产值将突破25亿元，中国百兴集团将达8亿元。规模企业总产值可达55亿元，占全针镇总产值八成以上。年内新增超亿元企业1个，继去年新路、秦巷、礼嘉、建东、蒲岸、震声、建设等7个村成为超亿元村后，今年又有新增新、陆庄、坂上等3个村进入亿元村行列，其中新生村呈现出成倍翻番的良好增长势头。重点厂、村的持续较快发展，充分显示了全镇工业经济发展实力的快速提升。

5、科技创新步伐明显加快。我镇企业在发展过程中着力推动科技进步，不断增强培育自主知识产权和产品品牌的意识，已经形成了一拥有自主知识产权和产品和知名品牌。今年，常发牌拖拉机被评为“中国名牌产品”。专利申报工作成效凸现，据不完全统计，2006年全镇申报专利100余只，同时，申报专利的质量档次也越来越高，仅今年就申报专利11只，友奥电器公司还申报了3只国际专利。常发牌柴油机、龙城精锻的汽车电机爪极、红光无线电的低压电源、凯凯照明的高强度气体发电灯等已经成为这些企业拥有知识产权的当家产品。创建常州专利试点乡镇工作顺利通过验收。

二、突出生态环保，加大整治力度，生态环境建设初见成效

持续开展生态环境建设，实现人与自然的和谐相处，是构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的内在要求，也是“三清工程”的延伸和拓展。近年来，随着武进大道、青洋路、新232省道及武南河等重点工程的相继实施或完工，全镇的发展环境发生了重大变化，也对镇域和村庄环境建设提出了更高的要求，成为我镇今年的重点工作。按照区委区政府开展“城镇环境建设年”、创建“生态示范区”的部署要求，全镇上下不断统一思想认识，着力实施长效管理，大规模推进生态环境建设，有效地提升生态环境建设水平。

一是加大组织领导力度。做到党政主要领导亲自抓，分管领导重点抓，专门机构日常抓，职能部门具体抓，村组干部参与抓。实行日常组织协调和阶段性督查相结合、会议部署和现场整改相结合，形成了组织到位、指挥有力、镇村联动形成合力的工作机制。

二是加大宣传力度。党委政府先后研究制订下发了一系列专门文件和宣传资料，利用各种载体和手段扩大宣传，动员方方面面力量深入宣传，外出参观考察进行形象宣传，促进各级各部门树立强烈的责任意识，促进广大群众树立良好的环境意识，逐步形成了全民参与、全体参与、全员参与的浓厚氛围，为有效推进生态环境建设奠定了扎实的思想基础。

三是加大整治工作力度。针对镇村环境脏、乱、差的重点部位、重点区域、重点问题进行专项整治，重点解决乱搭建、乱设摊点、乱堆放，并严格控制反弹。同时开展清运垃圾、疏浚河道、清理不合格厕所（露天粪坑），使党委提出的“千人参加、万人管理、种万棵树、清万吨泥、浇万米路、绿万亩田”的阶段性任务得到实施，有力推动了生态环境建设纵深发展。

四是加快建立长效管理机制。制定了《礼嘉镇镇村环境整治工作考核细则》，进一步细化整治分工，量化整治指标，强化整治责任，明确考核对象、考核办法、和考核实绩的运用。同时，进一步明确属地管理原则，镇区实施路段管理责任制、门前“三包”责任制。各村建立了保洁员队伍，做到人员、经费、责任三落实。

五是加大设施投入力度，不断优化人居环境。围绕武南河、新232省道重点工程、工业集中区、集镇建设强力推进，拆迁安置工作年内完成15拆迁万平方米。继续抓紧嘉苑小区、百兴商业街、安置住宅区等项目工程建设。不断完善建设布局，优化人居环境，建东、新路、震声、大刘寺等四个村已完成村域规划。继续抓紧武进大道、青洋路、常澄高速绿化配套工程全面完工。实行镇、村、组及个人联动投入，制定规划，分步实施，大力度开展村组道路硬化、绿化、亮化工程和自来水工程建设，使村容更加整洁，环境更加优美，群众生活更加舒适。

三、突出和谐发展，加强事业建设，全镇经济社会繁荣稳定

一年来，全镇各项社会事业建设继续呈现全面进步态势，各方面利益得到兼顾，构建社会主义和谐社会取得进展。

优先发展教育事业。全镇中小学教育质量和教学水平稳定提高。礼嘉中学高标准通过江苏省“三星级”中学评估验收；坂上小学易地迁建进一步完善。顺利通过“常州市专利示范乡镇”验收和“武进区科技先进镇”考核。镇村两级的文化体育设施建设展示新面貌，场所设施投入力度加大，10个村的文体活动场所达到区级验收标准。镇级社区医疗卫生机构管理进一步健全，医疗技术服务水平继续提高。积极推行农村新型合作医疗保险，覆盖率达90%，顺利通过江苏省卫生镇复评验收。社会保障体系进一步完善。被征地农民基本生活保障制度强力推进，预计年内有28个要村民小组进入保障，享受保障农民达3700余人。城镇职工参加社会养老保险的人员累计达5000人。慈善事业得到全社会关注和支持，完成区慈善事业资金募捐2200余万元。全镇171户311人享受最低生活保障，年内累计发放各项扶贫资金90余万元，弱势群体基本生活权益得到保障。新建敬老院，五保老人供养条件继续改善，敬老院被评为“常州市文明敬老院”。计划生育工作进一步加强，服务水平继续提高，低生育水平得到有效稳定。国防动员、民兵预备役、“双拥”优抚工作得到落实，圆满完成今年的征兵工作。切实加强基层民主法制建设。村民自治工作基础得到加强，15个行政村通过“村务公开民主管理示范镇”考核验收。“平安礼嘉”建设成效显著。狠抓平安建设各项措施的落实，进一步加强社会治安综合治理，完善“大调解”机制。有序开展普法宣传，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。完善“大防控”机制，增加设施投入，不断健全人防、技防、设施防相结合的社会治安防控体系，整治突出治安问题，依法严厉打击各类刑事犯罪活动。民族宗教工作的各基要求得到很好落实。高度重视安全生产工作，坚持把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到基层企业的各个环节，强化安全生产责任考核和监管，全年安全生产工作呈现明显好转的局面。群众性精神文明建设活动深入推进。积极开展争创“文明镇”、“文明村”、“文明单位”活动，不断提高社会和谐文明程度，努力促进人民生活质量较快改善。

四、突出效能建设，加速职能转变，机关服务效能明显提升

今年以来，围绕全年目标任务和政府工作各项要求的落实和完成，我们以扎实开展“机关服务效能建设年”活动为抓手，加强作风建设，加速职能转变，不断提高政府服务效能，努力促进政府工作与经济社会发展需求相适应，着力在三方面下功夫;

1、正确贯彻上级部署和党委意图。进一步理清工作思路，明确工作重点，狠抓工作落实，扎实工作务求实效，形成党委决策、政府落实、齐抓共管、形成合力的工作局面。坚持以经济建设为中心不动摇，以扎实开展“加快有效投入年”、“城镇环境建设年”、“机关服务效能建设年”三大活动为抓手，围绕全力打造“工业强镇、商贸新镇、和谐富镇”的奋斗目标，全面推进礼嘉经济和各项社会事业建设的协调发展。在工作举措上，做到狠抓有效投入不放松，狠抓平台建设不放松，狠抓环境建设不放松，全力促进以工业经济为主体的全镇经济再上新台阶。在抓紧经济发展的同时，协调推进社会进不，努力提供群众满意的公共服务和群众受益的公共产品，让经济发展成果不断惠及广大人民群众，真正体现“执政为民”的工作理念。

2、注重调动各方面积极性。政府工作涉及部门多，条线多，直接面对基层群众，要使各项工作落到实处，按照时序进度取得进展，需要上下配合，部门支持，步调一致。为此，切实加强各职能部门、基层单位和行政村的联系沟通和工作指导，广泛开展调查研究，重视解决好条线、部门、基层单位和各村的具体问题，正确处理好政府与部门单位、村的责、权、利关系，正确履行政府引导、指导、协调职能，以团队精神凝聚人心，以共同目标统一认识，以有效调动各方积极性转变政府职能，扎实推动各项事业发展。

3、着力提高政府服务效能。按照区委区政府确定的开展“机关服务效能建设年”活动的各项要求，紧密联系我镇工作实际，采取扎实有效的工作举措，促进加快作风转变，使服务效能建设不断取得进展。一是在工作部署和落实中强化责任意识。围绕重点工作、重点工程，确定人员分工，明确工作职责，加强督查考核，克服“热点”干扰、难点阻拓和资金困扰，各项工作有序推进。二是注重抓好建章立制。以制度管好人、理好事，以章法规范机关形象，使机关工作人员置身于制度规范的监督之中，用制度缓解制约机关服务效能提升的问题。三是注重加强机关工作人员的教育培养。积极为机关和部门的年轻同志提供锻炼机会和能力展示平台，抓好全员教育，整体提升机关服务效能。