2005年,是我镇圆满完成“十五”发展任务的决战之年,也是承上启下、精心谋划“十一五”发展规划的关键之年,全镇各级在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕“两个率先”和富民强镇发展目标,奋发进取创新业,攻坚克难谋跨越,全面完成了镇一届四次人代会确定的各项目标任务。
(一)全镇经济平稳较快发展,主要经济指标持续攀升。2005年,全镇完成地区生产总值16.2亿元,比2004年(下同)增长23.4%;实现财政总收入1.31亿元,增长9.2%。农业生产稳步发展。农业总产值达8886万元,增长4.2%,其中多种经营产值达6342万元,增长6.3%。农业产业化进程步伐加快,年内新增注册商标3只,无公害农产品基地2个,无公害农产品4只,农业产业化项目2个,农业科技项目2个,“新南牌”葡萄通过有机产品转换认证。有序推进农村集体经济组织股份制改革,已在建东、新路两个村启动组建股份制合作社试点。农业机械装备水平较快提升,年内新增插秧机55台,保有量达到82台,水稻机插率达到85%以上,名列全区前列。工业经济持续增长。完成工业总产值51.1亿元,增长26.7%;实现产品销售收入50.30亿元,增长28.5%;产销率达98.4%,比上年提高1.2个百分点。利税总额3.93亿元,增长45.3%;其中利润总额3.04亿元,增长51.6%。规模以上企业完成产值43.5亿元,常发集团、百兴集团分别完成19.1亿元、6.1亿元。常发集团继“常发”商标获中国驰名商标后,2005年9月获“中国名牌”命名。第三产业继续保持全面增长势头,增加值达4.35亿元,增长19.2%。农民人均纯收入7838元,增长11.4%。
(二)大力推进“两区”建设,加快构建发展平台。工业集中区建设取得重大进展。完成工业总产值突破30亿元,比上年增长40%以上,占全镇产值总量的60%;建成区面积已达3000亩;征地拆迁安置工作力度加大,征地补偿和拆迁安置政策进一步完善和落实到位,土地收储工作按时序进度要求得到有效实施。新建标准厂房10.5万平方米,常发工业园、百兴工业园的规模档次、建设速度、推进力度等处于领先地位,对整个工业集中区建设发挥了示范带动作用。进一步加强土地资源整合,开展工业集中区建设“回头看”,盘活存量,规范建设,不断促进提高集聚集约发展水平。招商引资工作有效推进,注册资本超过20亿元。镇区建设加快推进。组织实施了1.5平方公里镇区详规的编制工作,确定了“总体规划、分步实施、重点工程、一步到位”的工作思路;一批重点工程相继开工建设,嘉苑小区一期、史家村安置住宅区、南房安置住宅区等相继竣工,配套设施抓紧完善,人居环境明显改善。新商贸区、住宅小区等工程进入开工建设阶段;规划区内建设项目用地收储整理工作已经启动并取得进展;切实抓好集镇长效管理,集镇环境质量不断优化;全面完成“三清工程”达标验收,长效管理机制不断完善,环境建设形成镇村联动的局面。
(三)有效投入持续加快,发展后劲日益增强。2005年是我镇近几年来投入项目最多、投入力度最大、投入效益最好的一年。全年累计完成工业投入5亿元,实施技改项目75个,其中竣工项目达65个。11个1000万元以上的重点项目完成投入3.5亿元,为我镇经济的快速发展奠定了基础。同时党委政府把握发展走势,明确发展定位,按照推进“两个率先”、打造“工业强镇”、奋力争先进位的要求,提出了全面兴起“二次创业”热潮的工作方向,进一步激发了企业家和各类资本投资创业、加快投入的热情;一批重点项目的实施起到了带动示范作用,其中常发集团、百兴集团的超亿元投入项目,成为我镇加快有效投入的亮点;企业的自主创新能力得到提升,有效投入为企业的持续发展增长注入了新的活力,2005年我镇产销双增10多个亿,主要来自于有效投入对扩能增产、产品研发的倍增作用;人才引进成为加快有效投入的重要支撑,2005年我镇在实施重点项目过程中,大部分企业实行了引进项目同引进人才相结合,项目决策同人才引进决策相同步,加快有效投入同加大人才引进使用力度相匹配,如常发集团、丰润电器当年就引进了中高级技术人才30余名;创优环境成为加快有效投入的有机组成部分,我镇积极实施“两区”联动开发建设,继续加大对“四区两大道”建设的推进力度,增加基础设施配套工程投入,并围绕工作重点,采取扎实有力举措,为项目实施提供有利的环境条件。有效投入的增长对我镇工业经济的平稳较快发展,显示出明显的催长作用,以产值计36家镇办企业中(含条线厂8家),有29家实现了增长,其中增幅在30%以上的有13家;规模企业中有57家企业实现增长,增长面达八成以上;15个行政村有13个村实现增长,其中7个亿元村保持了持续增长势头。
(四)协调推进社会事业,着力构建和谐社会。积极推进科技进步。从业人员全员培训率达40%以上,科技人员接受继续教育面达30%以上,农业科技推广得到加强和完善,重视做好企业引进科技型人才工作,企业自主研发创新能力明显提高。年内申报各类科技计划项目8项,申报高新技术企业1家,申报专利60项,实施重大科技成果项目15项。教育事业进一步发展,教育质量稳定提高,礼嘉中学高考录取率超额完成预定计划,坂上中学中考成绩稳定上升,礼嘉中心小学儿少工作获团中央褒扬,坂上小学通过创建江苏省实验小学评估验收,学前三年幼儿入学率达99%。文化体育事业有新发展,礼嘉、建东、建设等村新建了村级文体活动中心,群众和企业文体活动踊跃开展。完成了有线电视双向网改造工程,新增有线电视用户321户。卫生事业展示新面貌,15个行政村全面完成“三清工程”并进入长效管理,集镇区域卫生状况进一步改善。投资350万元完成坂上片长江引水自来水接通工程;村、片卫生室服务管理进一步规范,顺利完成坂上眼科医院分设单列工作;进一步加大新型农村合作医疗保险推进力度,超额完成上级下达的参保计划,并实施完成农保联网,健康咨询服务活动持久扎实开展,卫生工作综合考核名列全区前列。继续加快道路交通建设,完成武进大道绿化配套工程前期工作,按期完成5.4公里的青洋路主线建设工程,新建、修建了贝庄桥、毛家桥、尹家桥。结合“三清工程”提高了村组道路硬化率。社会保险覆盖面进一步扩大,全镇净增参加养老保险1270人,医疗保险1600人,低保对象、特困户、弱势群体等困难群众的生活保障得到落实,异地新建镇敬老院,五保老人供养条件进一步改善,慈善劝募活动得到社会各界的广泛参与。强化社会治安综合治理,“平安礼嘉”创建活动扎实开展。巩固加强了宗教事务和宗教活动场所的依法规范管理;继续完善大调解机制,纠纷调解率达100%,调解成功率达98%;持续保持对各类刑事犯罪活动的高压打击态势,有效维护了社会稳定,新增投入50余万元安装视频录像监控系统,有效增强了社会治安技防能力,我镇争创“社会治安安全镇”工作得到市、区综治机关的肯定。安全生产工作得到加强,安检安监工作得到落实,重特大事故得到遏制。持久深入开展精神文明建设活动。8个村5个企事业单位列入“文明村”、“文明单位”创建序列,积极开展“五好文明家庭”、“文明职工”、“巾帼示范岗、标兵”评选活动,评选表彰“学习型、艺术型、致富型、创新型、环境型”家庭典型81户,新市民典型户9户,顺利通过村民自治示范镇村验收,圆满完成新兵征集任务,创新做好商会、工会工作,创建武进区“文明镇”取得新的成效。
(五)加快转变政府职能,着力加强自身建设。围绕构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,进一步规范政府职能定位。在坚持全力促进经济发展的同时,切实加强社会管理和公共服务职能,着力提高政府统筹发展能力和服务;坚持推进依法行政,把依法行政作为政府工作的基本原则,在征地补偿拆迁安置等重大建设活动中和处理重大公共事务时,依法规范行政行为,落实相关政策,维护群众利益;大力推行政务公开,切实提高政府工作透明度,在推进重点工作过程中,运用民主决策、情况通报、政策法规咨询、公平协商等多种途径,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,扎实开展“勤廉为百姓,清风暖万家”活动,深入推动村务公开,促进村干部增强执政为民、廉洁自律意识;切实加强政风建设,把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为政府工作的基本出发点和落脚点,力求把科学发展的要求落实到政府工作的各个环节,认真负责地落实办好人大代表的各项提案。