2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是积极谋划“十一五”发展思路，加快推进“两个率先”的重要一年，做好明年以经济建设为中心的各项工作，是政府工作的首要任务，也是全镇各级各部门的共同责任，为此我们要强化使命感，增强责任感，以奋发进取的精神状态，坚韧不拔的工作精神，扎实有效的工作措施，齐心协力，攻坚克难，努力在新的发展平台上实现更快更好地发展，确保率先建成全面小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实的基础。

今年全镇经济社会发展总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强执政能力建设，以富民强镇、率先全面建成小康社会为目标，突出加快发展、科学发展主题，紧扣解放思想、开拓创新主线，加快推进工业集中区建设，大力提升集聚集约发展水平；加快推进招商引资，大力提升外向型经济发展水平；加快推进镇区建设，大力提升城镇建设水平；加快推进农业产业化进程，促进农业增效、农民增收；大力推进经济社会协调发展，人与自然和谐发展，三个文明协调发展，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新礼嘉。

今年全镇经济工作的主要目标任务是：工业总产值保证48亿元，争取超50亿元，确保增长20%以上，产品销售收入确保增长20%以上；工业投入确保3.5亿元；合同利用外资、实际到帐外资确保增长50%；财政收入1.35亿元以上，确保增长15%，争取增长20%；农民人均纯收入确保增长11%。

围绕今年工作的总体要求和目标任务，我们要继续贯彻“鼓士气、抓重点、促全面、各项工作要争先”的工作思路，着重做好六个方面的工作：

（一）进一步推进思想解放，全力促进加快发展

在新形势新任务面前，全镇上下要进一步解放思想，在解

放思想中凝聚发展合力，谋划发展举措，不断开创建设“两个率先”新局面，形成加快发展新格局。一是要在解放思想中创新发展思路。要坚持把创新创造作为打开工作新局面的关键环节，认真解决在解放思想的程度、创新力度、发展速度、发展理念上存在的思想认识问题，要向解放思想要智慧，突破习惯思维和过时观念的束缚；要向基层实践找思路，突破畏难却步得过且过观念的束缚；聚精会神探索破解难题的思路，一心一意谋求加快发展的举措，开拓创新推进统筹发展。要按照党委提出的提升“两个形象”（大力改善环境，提升招商引资形象；大力推进镇区建设，提升城镇建设形象），突出“四项重点”（突出实施科技兴镇战略，提高科技创新能力；突出抓好资源整合，提高集聚集约发展水平；突出加大投入，提高经济发展后劲实力；突出维护社会稳定，提高环境建设和社会保障水平）的工作思路，找准各级各部门的工作着力点，抓好各项工作的落实，确保全年工作目标任务的完成。二是要在加快发展中实现科学发展。在新一轮发展中，要走科技型、集约型、特色型发展之路，加快转变经济增长方式，凸现礼嘉经济发展的新优势。要大力推进科技、教育、文化、卫生等社会事业，更加注重环境保护和环境建设，切实做到有效保护、合理配置、高效利用资源，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。三是要在发展实践中提升工作水平。要把提高发展能力放在首要位置，不断研究新情况、采取新举措、破解新难题、开创新局面；要坚持以人为本，充分保护好、引导好、调动好各方面的积极性；要牢固确立企业家是促进经济发展最宝贵的人力资源的观念，关心、支持、爱护企业家，真诚、尽力帮助他们解决发展中的困难和问题，充分激活他们的投资热情和发展激情，使他们为开创我镇经济发展新局面作出更大的贡献。

  （二）进一步做实重点工作，全力提高集聚集约发展水平

我们要以科学发展观为指导，以优化产业结构为主线，加快推进各项重点工作，不断提高集聚集约发展水平。一要千方百计增加有效投入。继续推进工业集中区建设，突出解决好征地拆迁安置和基础设施建设。要切实加大利用外资力度，在利用外资总量上求突破。全镇上下都要大力支持民营企业做大做强，进一步强化项目意识，增加有效投入。要进一步落实扶持政策，提高办事效率，优化服务水平，鼓励支持企业上大项目，搞大投入，及时帮助企业协调解决项目实施中的困难和问题，真正使民间资本和民营企业创业有条件、投资有回报、扩张有动力、做强有基础。要把引进镇外资本作为增加有效投入，缓解资金紧张的重要措施来抓，吸引镇内外企业家投资兴业，全社会都要重视优化投资软环境，大力营造亲商、富商、安商的浓厚气氛，真正使投资者放心投资、安心赚钱、舒心生活。二要千方百计推进集聚集约发展。要大力提高投资密度，树立节约资源意识，把好项目选择关，提高土地利用率。要大力盘活土地存量，批而不用、多批少用的企业要尽快投资到位，限期不到位的要依法收回；闲置厂房和低效用地，要优化整合，用足用好。要大力建设标准厂房，镇规划标准厂房用地70亩，一期规划建设标准厂房2万平方米。三要千方百计推进科技进步。继续加大引进先进装备的力度，加快装备更新，鼓励企业建立企业技术中心等科技研发机构，进一步增强企业自主创新能力。积极开展科技经济对接活动，加强与高校和科研院所的挂钩联合，引进最新科研成果，提高科技进步对经济增长的贡献份额。四要千方百计扶持重点企业做大做强。继续重视发挥重点企业对我镇经济的支撑作用。鼓励和支持重点企业整合资本，发挥优势，加大投入，向更新更高的目标迈进。社会各个方面要给予支持，提供发展空间，努力为重点企业的发展营造良好的环境。规划今年常发集团超产值20亿元，江南百兴塑料集团超6亿元，丰润公司超3亿元，贝斯特、红光无线电等9个企业超5千万元以上。

  （三）进一步加快镇区建设，全力推进城镇现代化

严格按照规划，高水平、高质量、高效率加快推进镇区建

设，进一步提高城市化水平，是摆在各级各部门面前的重点工作，也是整体提升礼嘉新形象的重大举措。一是要着力提升镇区功能。加快新商贸区、安置住宅区、嘉苑小区等功能区的建设，吸引资本、聚集人气，切实加快城市化步伐。二是要着力抓好城镇经营。要以开放的举措，广泛吸纳各类资本投资镇区建设。通过市场化运作，多渠道多元化筹措建设资金，加快镇区的开发和建设。三是要着力实施长效管理。继续按照“亮化、绿化、净化、美化”的要求，加快排污和垃圾处理设施建设，完善各类配套设施。继续抓好“三清”工程，加快改善村域环境卫生。要不断完善管理体制，充分发挥好职能部门的作用，建立统一、高效、规范、有序的管理体系，切实提高城镇管理水平。

  （四）进一步稳定农业发展，全力发展特色农业

要坚持以发展特色农业为导向，积极调整农业结构，巩固

发展农产品，促进产品农业向商品农业转化，不断提高农业综合效益。一是要按照规划调整农业结构。围绕优质、高效、生态、安全的目标，进一步优化农业产业布局，加快提升农产品的品种档次，优化农产品的品种结构，形成我镇农产品的规模特色，要大力发展农业产业化经营，依托各个专业合作社和示范基地，增强带动能力，提升示范效应。二是要大力提高农业现代化水平。继续大力推进以发展水稻机插为重点的农业机械化步伐，力争到明年达到水稻机插率95%以上，继续加快设施型农业建设，扩大现代科技成果在农业生产上的运用。三是要继续完善农业服务体系。要适应农业生产经营的新变化、新要求，创新服务手段，增强服务功能，加快形成以技术服务为主体的服务体系，不断增加科技进步对提高规模效益、实现农业增效农民增收上的贡献份额。

(五)进一步实施统筹发展，全力推进建设和谐社会

经济社会发展是一个系统工程，各级各部门要围绕建设和谐社会目标，确立统筹发展观念，形成工作合力，着力抓好各项社会事业建设。一是要全力推进社会保障体系建设。要继续推动就业和增加就业，鼓励群众自主创业、自谋职业，在发展经济中增加就业岗位，在充分就业中让人民群众安居乐业，增加收入。要进一步做好农村养老保险、新型农村合作医疗保险、被征地农民基本生活保障等工作，使广大群众养老有保险、生病有医保、失地有保障。要高度重视和关爱社会弱势群体，继续扩大各类结对帮扶，进一步完善多种形式的社会救助体系，让困难群众共享现代文明成果。二是要全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理工作，强化政治责任感，及时调处各类矛盾和纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，加强群防群治工作，建立完善防控体系。加强安全生产工作，强化安全责任意识，确保落实各项安全措施，有效预防各类重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。三是要全力抓好各项工作。按照分工负责、各司其职的要求，做好科技、教育、文化、卫生、民政、宗教、民兵、人武、计划生育、工会、商会、共青团、妇联等各个方面的工作，围绕中心工作，发挥各自优势，使各个方面的工作取得新的成绩。四是要全力促进三个文明协调发展。继续扎实开展“文明镇”、“文明村”、“文明单位”创建工作，推进“学习型社会”建设，深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，继续做好村务公开、政务公开，贯彻落实“四五”普法规划，全面加强基层民主政治法制建设。依法推进村民自治，实施完成第七届村民委员会换届选举工作。

（六）进一步加强作风建设，全力打造“勤政、廉洁、高效”政府

要以加强机关事业单位思想作风建设为重点，全面加强政府机关作风建设，不断提高全镇各级各部门服务经济社会发展的能力和水平。一要牢固树立执政为民的观念。强化责任意识，以求真务实的作风，抓好各项工作的落实，多办实事，办好实事，不断增强人民群众的信任感，不断提高人民群众的满意度。二要牢固树立开拓创新的观念。重视研究新情况，有效解决新问题，不断开创新局面。在困难面前不畏缩，在问题面前不回避，在难点面前求破解，不断增强发展能力，切实提高实际工作水平。三要牢固树立求真务实的观念。深入基层调查研究，深入群众了解情况，深入实际解决问题，把工作落实到基层，把问题解决在现场。四要牢固树立优化服务的观念。把各项工作的开展作为落实服务的过程，强化服务意识，创新服务手段，努力为基层和群众提供热情、满意、完善的服务。五要牢固树立廉洁从政的观念。要做到办事公开、处事公正、做事公平，不以权谋私、不弄权渎职、不耍态度。继续推行严格的事业单位定收定支管理制度，要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，坚持勤俭办事，反对奢侈浪费，努力节约和降低行政管理成本，同时要进一步加强财政性投资的审计监督力度。要严格依法行政，严密工作纪律，严守规章制度，自觉接受各方监督，树立和保持良好形象，努力建设“勤政、廉洁、高效”政府。