2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的重要一年，做好今年的工作，对于加快推进我镇改革开放和现代化建设，全面建设小康社会具有十分重要的意义，我们要以十六大精神为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，扎实工作，自觉坚持以加快发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民群众生活水平为根本出发点，努力开创我镇经济和社会发展的新局面。

    一、主要任务

经济发展目标

1、工业指标。工业总产值保证指标28亿元，增长17.10%，争取指标30亿元，增长25.5%。 销售收入27.8亿元，增长21.9%;利税指标2.8亿元，增长21.7%;技改投入2.1亿元;合同利用外资1500万美元，到帐外资600万美元，自营出口额2500万美元。2、农业经济。农业总产值7800万元，增长5 %；调增产业结构调整用地1000亩；粮食总产稳定在2000万公斤左右。3、第三产业增加值3亿元，增长10%以上。4、财政收入6000万元。

社会事业建设项目安排

1、继续增加农业水利设施投入，鼓励扶持设施型农业投入。2、配套完善工业园区基础设施建设。3、规划实施纳入区级补贴的村级道路黑色化工程。4、实施礼洛公路前期配套工程。5、完成坂上小学学生餐厅、教学楼工程。6、完成长江引水自来水工程。7、完成礼坂路单面路灯设施。8、设计规划“嘉苑健身休闲广场”。9、规划整治坂上环镇西路。10、计划生育符合率98.5%以上，人口出生率控制在8‰以内。

二、工作重点

以实现“增效、增收”为目标，加强农业基础地位以提高农业效益，增加农民收入为中心切实搞好农业结构调整。加强农业基础地位。一是要加快推进农业产业结构调整，围绕“优化结构，培育支柱，打造品牌，提高效益”的目标，加快实施农业结构战略性调整，推进农业产业化进程，增强农村经济活力和效益。全年力争新增多种经营面积1000亩。要大力推广订单农业、基地农业，重点发展设施农业，葡萄林果产业、食品畜禽产业，进一步优化农副产品品种，努力提高农业效益。打响“礼嘉”农产品品牌，增加农民收入。要加快发展各类农村专业合作经济组织，通过成立经纪人协会，加大培训力度等来壮大农民经纪人队伍，使他们成为活跃农村市场、协调农业生产经营、组织商品流通的主力军。二是要积极开展科教兴农，进一步健全农业社会化服务体系，按照“稳定公益性，放活经营性”的原则，推进农技推广服务组织的改革创新。继续扶持、培育农业科技示范点，更好地发挥示范带动作用，力争在新品种引入、新技术推广上取得新进展。大力推进农业标准化建设，提高农产品市场准入能力。做好农业科技人员的培养和农民培训工作，普及、推广农业先进实用技术，提高农民科技素质。三是要切实加强农业基础设施建设。以防汛抗旱为重点，加快我镇水利建设，继续抓好河道疏浚工程，大力推广建设节水灌溉。继续推行小型水利工程产权制度改革，促进水利事业健康发展。加强农业信息化工程建设，提高农业信息服务水平，不断创新和完善我镇农机服务体系，进一步提高水稻生产机械化水平，适应农业产业结构调整需要。进一步做好绿化工作，改善我镇的生态环境。切实加强耕地保护。

　　（二）、以增强工业经济竞争实力为目标，加快工业结构调整

工业经济始终是我镇经济建设的支柱，要以科技创新为动力，抓住结构调整和信息化带动这两个关键，壮大支柱产业，提升传统产业，培育新兴产业，加快形成自身特色，推动全镇工业经济再上新台阶。鼓励先进制造技术、光机电一体化技术、节能降耗技术等的应用与消化吸收，突出应用CAD、ERP等信息技术，促进工业结构升级，引导企业向系统集成化、生产自动化、产品智能化和技术网络化方面发展。形成规模优势，努力提高高科技产业产值占工业总产值的比重。

继续扶优扶强，增强工业经济的比较优势。采取措施，整合我镇小柴系列、电子电器、塑料制品、制冷器材等行业的人才、技术、资金、市场优势，增强规模效应，促使我镇的优势行业加快发展，巩固和扩大在国内市场的占有份额。同时，进一步发挥我镇中小企业的作用，发展有优势的劳动密集型企业，促进中小企业向“专、特、精、优”的方向发展。

强化技术创新，积极培植新的经济增长点，进一步加大技改投入力度，力争全年完成技改投入2.1亿元，其中实施超千万元的项目7项。鼓励和支持各类企业搞好技术储备、产品储备和项目储备，增强技术开发转化能力，加快培植新的增长点。积极推进以企业为主体的技术创新体系建设，引导企业依托大专院校和科研院所，继续深入开展产学研联合活动。

加强整体协调，提高工业经济的组织程度。进一步完善和落实扶持工业发展的各项措施，坚持把市场开拓引导协调工作放在重要位置，积极为企业搞好信息咨询、牵线搭桥和协调服务。抓住西部大开发的市场机遇，引导企业主动争取为国家大项目搞好配套。健全项目责任制，引导企业加强质量、成本、资金等基础管理工作，高度重视安全生产，并切实减轻企业负担，制止和查处乱收费。

强化“二次创业”意识，做大做强园区优势，着重做好三件事：一是继续加快基础设施建设，按照总体规划要求，以道路设施为重点，加速形成园区整体开发建设框架；二是加大招商引资力度，多层次、全方位创新招商思路，力争使进区企业达到100家；三是提高园区建设管理水平，创新园区经营理念，以提高工作效率为重点，优化组织结构和服务 手段。

强化“软环境”营造，为企业发展提供人和协调的发展空间，各级各部门要围绕企业发展需求，主动服务，优化服务，急企业之所急，想企业之所想，忧企业之所忧，为企业积极协调，排难解忧，要做到认识到位，职责到位，工作到位，做好思想工作，依法调处纠纷，尽心尽职地为企业解决实际困难和问题。

（三）、以提高经济国际化水平为目标，加快发展开放型经济

加大招商引资力度。根据国际资本流向出现的新变化，我们要按照“主攻台资、拓展日韩、突破欧美”的招商思路，抢抓国外产业、国际资本向长江三角洲地区转移的机遇，不断改进招商手段，积极采取小分队招商、上门招商、专业招商、网络招商、委托招商等多种形式，加大招商引资力度，增强针对性和有效性。抓好目标责任和考核奖惩的落实到位，加强招商队伍建设，拓宽招商引资领域。强化亲商、安商、富商意识，改进工作作风，规范行政行为，优化投资综合环境。全镇今年力争合同利用外资1500万美元，实际利用外资600万美元。

千方百计扩大外贸出口，面对国际经济发展速度缓慢的严峻形势，我们要着力巩固传统市场，拼抢新兴市场，开发潜在市场，充分利用“入世”后市场逐渐放开的机遇，创新贸易方式，加强与国际经营商的合作，扩大我镇具有比较优势的小柴系列、电子电器、塑料制品等产品的出口，加大扶持出口导向型企业，推动企业走工贸结合的道路。全年自营出口额力争超2500万美元。

（四）、以加快城镇化进程为目标，进一步提高城镇建设和管理水平

围绕加快城镇化进程的要求，按照“科学规划，合理布局，量力而行，慎重实施”的要求，积极稳妥地推进我镇的小城镇建设，着力把市镇做大做优做美。一要根据我镇行政区划调整后的新情况，站在长远的、战略性的高度，切实认真负责地做好规划的修订、论证和审批工作，切实增强规则意识，强化规划的实施管理，有效地发挥规划的指导作用和约束作用。二要突出经济发展对集镇建设的拉动作用，重点实施工业园区、商贸区和各项公共配套设施建设，积极引导各类工业企业向工业园区集结。三要大力发展商贸、餐饮、娱乐、房地产等三产行业，提高集镇人口聚集效应和经济带动效应。要积极吸引群众参与小城镇建设，采取以地造市，以市引人，以人聚财的办法，用市场机制引导农民到集镇投资建设。要充分利用礼嘉古镇、交通便捷、地理位置等优势，加强领导，搞好规划，组织集体、个人一起上，吸引内、外资共同上，多形式、多渠道开发三产行业新领域，努力发展信息服务业，加快构建全镇数字化信息平台，推进政府上网、企业上网和家庭上网，提高我镇电子政务、电子商务的应用发展水平。积极发展社区服务业，鼓励社会力量创办各种便民服务机构。以房地产开发为突破口，鼓励吸引投资商高起点、大规模、分期分批成片开发，以房产开发推进镇区建设，聚集镇区人气。四是加快基础设施建设，大力为民兴办实事。

（五）、以创建学习型村镇为重点，进一步加强精神文明建设

今年，要在去年创建学习型村镇取得初步成效的基础上，继续深入推进创建活动，要围绕经济和社会发展目标任务，多层次开展各项活动，促进形成学习风气，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持，要继续扎实开展“文明村镇”、“文明单位”创建活动，促进形成争当文明市民的氛围，全面提高人的素质，提高全社会文明程度，要继续做好社会治安综合治理、安全生产工作，各级配合、部门联动，严厉打击罪犯，稳定社会局面，为经济发展和社会进步持续提供不断优化的社会环境，要继续实施“科教兴镇”战略，广泛开展科学普及工作，崇尚科学，反对迷信，要认真贯彻落实《人口与计划生育法》，切实抓好人口与计划生育综合治理，重点做好流动人口的计生管理工作，进一步提高计生服务水平，要加强社会文化建设，丰富和活跃群众文化生活，积极开展全民健身运动，要深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，以各项活动为载体，在全社会倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，努力提高全民思想道德水平。