各行政村：

为鼓励经济薄弱村积极发展物业经济，加快建立稳定长效的增收机制、发展壮大村级集体经济、确保新农村建设步伐健康发展，根据武发[2007]85号《关于进一步做好经济薄弱村扶持工作的意见》和武委发[2007]14号文件精神，结合本镇实际，现就做好经济薄弱村扶持工作提出如下意见：

一、组织领导

1、为确保经济薄弱村扶持工作的顺利展开，进一步发展壮大经济薄弱村的村级经济，镇成立经济薄弱村扶持工作领导小组，由夏建飞同志任组长，张坚定、杨华夏同志任副组长，负责对全镇双扶工作的领导、组织、协调、指导和监督，下设办公室（设在镇经管站），负责经济薄弱村的日常管理工作。

2、镇领导小组办公室对经济薄弱村的经济发展实行动态管理，并根据各村具体情况，指导有关村制定村级经济的发展规划和实施措施，指导经济薄弱村用好用足政策，促进村级经济快速发展，实现三年内脱贫的具体目标。

3、选优配强村级领导班子。村干部要努力提高自身素质，与区委组织部选派的挂职干部加强沟通联系，密切配合做好各项工作，同时更要因村制宜，立足自身谋发展，促进村级经济上台阶。

二、目标任务

1、以“开发式”帮扶为重点、以增加物业投资收益为突破口，采取有效措施，加大资金扶持力度，力争通过三年时间（2007-2009年）使经济薄弱村基本建立起稳定的长效增收机制，集体资产逐年增加。

2、鼓励发展物业经济。经济薄弱村要多渠道筹措资金，积极参与物业发展建设，不断增强造血功能，在扶持期内建造或购置标准厂房、外来民工集中居住楼、商业用房等，区、镇和挂钩帮扶部门给予一定的政策扶持。

三、扶持政策

1、专项资金扶持。每年从镇级财政预算中安排20万元-30万元作为扶持经济薄弱村专项资金，专门用于经济薄弱村建设配套资金，经济薄弱村凡在2007年-2009年间按有关规定建造标准厂房的，除区财政按250元/平方米进行补贴和区级帮扶单位支持100元/平方米外，镇配套补贴100元/平方米（补贴面积不超过2000平方米）。

2、实行税费优惠，对经济薄弱村建造标准厂房等物业涉及的用地指标，镇政府统筹优先安排，并实现规费优惠，对经济薄弱村的企业规费实行倾斜返回。

3、实行脱贫激励政策，经区扶持经济薄弱村工作领导小组考核验收，对2009年达到扶持目标的经济薄弱村除区奖励每个村5万元，镇再奖励每个村2万元。每提前一年达标的区增加奖金2万元，镇再增加奖金1万元。

四、规范管理

1、薄弱村要规范各项支出，严格控制村级运转经费支出范围和标准，严控干部职数，能兼职的不设专职，尽量压缩和减少办公经费。

2、物业建成后，由镇统一招商、统一管理，产权和经济收益归经济薄弱村所有。

3、享受区、镇共同扶持的物业，未经区扶持经济薄弱村工作领导小组的批准，不得转让、拍卖和抵押。

4、经济薄弱村的党报、党刊由区委组织部统一征订后免费发放到村，经济薄弱村不得再用村集体资金订阅其他书报、杂志。

5、完善民主理财制度，定期将本村的财务收支情况张榜公布，接受群众监督。

五、有关说明

1、经济薄弱村不发展物业的不享受区、镇财政补贴。

2、经济薄弱村发展物业项目，应建立台账，做好相关资料的整理、保存工作，不得弄虚作假。

3、经济薄弱村要严格按照项目申报、用途来使用资金，做到专款专用。

 礼嘉镇人民政府

2007年8月8日