2015年,街道工作总体思路是:以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以服务园区发展、服务民生幸福为目标,认真贯彻落实区委十一届九次全体(扩大)会议精神,强化法治意识,大力弘扬创新、创优、创建、创业、创造的“五创”精神,深入推进美丽西湖、和谐西湖、活力西湖三大建设,努力建设百姓富裕、环境优美、社会和谐的新西湖。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:
1、加力城乡一体。着眼保障重点项目落地、保障民生实事开工,继续推进剩余户拆迁安置,进一步总结2014年的成功经验,按照一户一档、一户一策的原则,细化方案、凝聚合力,做好14个地块、85户剩余户的拆迁工作,重点推进好F地块10家企业、河头大东庄40户民房、常减厂及医疗器械城二期9家企业等项目的拆迁工作,力争地块和户数完成量均突破80%。进一步强化城市管理,加大对街道辖区内的环境整治,加快建设大型车辆停车场、夜排档和小商品市场临时经营点,并制定好整治方案,切实解决群众反映的城市管理方面的突出问题。加大“两违”管理处置力度,处理率达100%,整治率达95%。加大对已拆迁村的环境整治及土地管理力度,修订完善《西湖街道土地管理办法》。加快实施礼河片区雨污分流工程,从源头上治理礼河、长汀浜水环境问题,巩固西太湖科技产业园创建国家生态园区的成果。
2、加快矛盾化解。坚持将矛盾化解与拆迁安置相结合的思路,进一步优化矛盾纠纷大调解工作机制,完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,强化以村、社区为主体,街道、村委、村民小组三级信访稳控化解责任机制,打破信访团队,实现逐个化解,力争在2014年信访积案化解掉50%的基础上,利用两年时间,基本化解掉街道范围内的信访积案,使得街道总体信访形势得到根本好转,同时力争不发生新的信访积案,矛盾调解率达100%,协调成功率96%以上。
3、强化法治引领。以推进依法治国为契机,加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度,强化普法宣传和教育,组织开展大型普法活动,切实预防和减少“民转刑”案件的发生。进一步巩固执法规范化建设成果,完善治安防控体系,保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚持做好社会闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。认真做好刑释解教人员安置帮教工作,推动有效衔接管理,加强吸毒人员的发现、管控和帮教工作。推进村级调委会规范化建设,定期对机关工作人员、事业单位负责人、村干部、村民小组长进行普法教育,规范行政行为。
4、保障公共安全。全面贯彻《安全生产法》,严格落实党政同责、一岗双责要求,推进企业分级、分类隐患排查体系建设工作,加大对小微企业安全生产宣传及巡查整改力度,加快完善社区消防设施建设,确保年内不发生重特大安全生产责任事故。推进校园及周边食品安全专项整治,加强对建筑工地食堂、河头食品作坊等单位食品安全的巡查与监管力度;加强村和社区公共卫生服务管理工作,打击非法行医,确保全年不发生群体性、有影响力的食品药品安全责任事故。推动村(社区)民兵营规范化建设,做好民兵整组及民防工程维护管理。确保完成2015年度征兵各项工作。完善街道辖区技防监控,织密巡防网络,建立蠡新家园警务室等标准化警务室。
5、着眼民生服务。加快发展富民。把富民增收作为改善民生的突出任务,加快实施居民收入倍增计划,做实做优蠡河置业公司、西太湖农业公司、劳务合作社等富民平台,加大民营工业园招租工作力度,根据标准厂房类型,依托各类专题招商活动、各类新闻媒体和网络等,加大宣传和招租工作力度,吸引广大中小企业及外来投资项目落户标准厂房,力争招租率达到80%。推进农业公司运转,发挥临近西太湖的优势,推进土地的集约化发展、规模化经营,探索构建以“优质低碳、绿色生态、文化休闲”为主要标志的现代生态农业新体系;壮大劳务合作社规模,扩大入社率,探索承接公共服务项目的运作模式,引导传统农民向现代农民转变。大力推进股份制改革,做好宣传与解释工作,确保河头、塔下、仕尚在年内完成。完善平台惠民。加快推进礼河中心公园、新礼河幼儿园、新礼河卫生院、塘门垃圾中转站、长汀安息宫、F地块安置房等建设;依托社区天天乐这一平台,开展社区文娱活动,鼓励群众组建文娱队伍;依托体育总会、篮球协会、羽毛球协会等协会组织积极开展各项体育活动。强化保障安民。以社会保障卡发放为契机,着力推进“智慧社保”建设,加快推进城乡医疗、养老、就业、社会救助等保障制度一体化,确保城乡社会保障应保尽保。进一步做好社保扩面工作,全年力争新增参保人员1500人次;继续举办各类技能培训,培训1000人次,介绍就业1200人次;深入开展“春雷”行动,积极接待、调处劳资矛盾,宣传、推进企业签订用工合同,力争签订率达100%。深入推进大病救助、困难家庭帮扶工作,积极开展双拥宣传和拥政爱民工作,加强“三助一免”及残疾人家庭救助工作。全面推进“政社互动”、“减负增效”,切实加大社会组织培育发展的力度,积极探索政府向社会组织购买服务的路径,建立健全社会矛盾预警、公众利益表达、多元协商沟通、托底救济救助等相关机制,确保所有社区建成省级和谐社区。
6、加强党的建设。强化管党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一把考核;强化党组织书记第一责任人的职责,严格落实党建工作联述联考制度,把党建工作情况作为评议党组织班子和党组织书记政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,进一步提高党建工作在考核体系中的权重,防止出现重发展轻党建、一手硬一手软的状况,切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。狠抓作风建设。认真落实领导干部“一岗双责”,突出任务分解、监督检查和考核评价,全面落实党风廉政建设责任制。继续抓好基层组织党务、政务、财务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加大作风整顿力度,深入治理庸懒散现象,严肃查处行政不作为、乱作为。坚持有案必查、有腐必惩,全力维护党的肌体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道,严肃查办违纪违规案件。夯实基层组织。强化基层组织教育管理,进一步规范“三会一课”、党员志愿服务日、民主评议党员等党内组织生活制度,强化党员的教育管理,做到每半年组织一次组织生活会,每年开展一次民主评议党员活动,形成不合格党员及时处置、有效转化和党员队伍吐故纳新的科学机制。推进服务型党组织建设,全面推进村、社区党建网格化管理,努力拓宽联系服务群众的渠道,构建全方位、全覆盖的服务型党组织网络。在礼河、塘门两村撤村建居的基础上,搭配好班子,适时进行换届选举工作。加强思想建设。充分发挥人大代表、政协委员民主监督、参政议政职责,深入开展重点工作督办和知政问政活动。利用好“统战人士之家”活动阵地,联合计生、妇联、民政等部门,推进社区统战双向服务。在街道党组织范围内开展“三严三实”专题教育以及“五比五看”主题活动,通过“比学习、看见识,比干劲、看素质,比创新、看水平,比业绩、看成效,比廉洁、看清正”主题活动,进一步激发街道各级干部的创业热情。充分利用理论中心组、西湖微论坛、党员轮训、各类培训等载体,切实强化对党员干部的思想政治教育,不断增强对各类舆情的掌握、引导,进一步坚定对马列主义的信仰、对社会主义的信念、对发展使命的担当。