西湖街道安委会各成员单位，各行政村、社区，各生产经营单位：

现将《西湖街道2015年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，细化工作措施，认真贯彻落实。

                                                                                        常州市武进区西湖街道办事处

　　                                                                                                                                                                                        2015年3月20日

西湖街道2015年安全生产工作要点

2015年，西湖街道安全生产工作要以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以宣传贯彻新《安全生产法》为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化习近平总书记指出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系，严格落实企业主体责任，进一步推行企业安全生产标准化建设，不断深化安全生产长效管理，紧紧围绕“一个目标”，狠抓落实“八项措施”，确保街道安全生产形势持续稳定好转。

一、工作目标

预防和减少一般事故，有效防范和遏制较大以上事故。

二、工作措施

1、全面落实“党政同责、一岗双责”，加强安全生产监管责任体系建设。

进一步树立“红线”意识，落实党委、政府安全生产责任和部门监管责任。按照《武进区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》和国务院安委会推进安全生产“五级五覆盖”的要求，推动街道、村（社区）全面实施“党政同责、一岗双责”，以街道安全生产委员会和安全生产专项委员会建设为载体，进一步落实行业主管部门监管责任。坚持行业主管、各司其职，做到行业条线管理与安全综合监管相统一；坚持综合协调、重点推进，统筹把握街道安全生产总体状况和重点工作。健全各行政村和社区的安全生产领导小组，配备专兼职安全监管人员，强化属地管理职责。不断完善街道、村（社区）安全监管网络和工作机制，形成层次分明、职责明确、全面覆盖的街道安全生产责任体系。

2、强化安全生产主体责任，进一步提升生产经营单位安全生产本质水平。

继续推行生产经营单位安全生产责任告知承诺制度，督促生产经营单位建立健全各级安全生产责任制；制定、完善各项安全管理制度和操作规程等；设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，自觉接受政府主管部门的监管；加强安全宣传教育培训，单位负责人、安全管理员、特种作业人员、特种设备作业人员等须持证上岗；加大安全投入，按照标准配备消防设施器材和劳动防护用品，做好作业场所职业健康防治工作，努力改善安全生产条件和工作环境；特种设备定期检验、取得《安全检验合格》标志，并办理登记注册；自觉开展安全生产事故隐患排查治理活动；详细、完整地做好安全生产管理台账记录；制定应急救援预案并定期演练，提升事故防范和应急处置能力；主动上报各种安全生产信息，切实履行安全生产主体责任。对企业安全生产主体责任落实不到位，情节恶劣的单位，进行约谈警示并责令其限期整改。

3、加强安全生产宣传教育培训工作，提高从业人员的安全素质和能力。

广泛学习宣传新修订的《安全生产法》,牢固树立安全发展观和“红线意识”；以“安全生产月”活动、“安全文化示范企业”“职业卫生规范化建设”等创建活动为载体，广泛开展安全文化进企业、进社区、进家庭等宣传教育活动，普及安全生产法律法规，传播安全知识，弘扬先进典型，曝光事故案例和重大隐患，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。街道安监科将继续邀请有关安全培训机构到街道就近举办各类人员培训班，督促企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员参加法定培训，做到100％持证上岗。生产经营单位也要高度重视对从业人员的日常安全教育培训，严格执行全员三级安全教育培训制度，培训考核合格后方可上岗，培训记录归档保存。

4、大力推进企业安全生产标准化创建活动，提升安全生产管理水平。

企业安全生产标准化建设是安全生产长效管理的重要内容，是提高企业安全生产水平的有效途径，也是落实企业安全生产主体责任的必然要求。至2014年底，街道共有32家企业通过安全生产标准化三级达标考评，针对部分企业达标后出现工作下滑、标准降低情况，街道将组织开展“回头看”，进一步巩固和提升安全生产标准化创建达标成果，督促企业规范、深入、持久地开展安全标准化管理。2015年，街道还将大力推进工贸企业安全生产标准化创建活动，组织开展宣传培训和经验交流活动，推荐基础条件较好的企业开展安全生产标准化创建，力争规模以上企业安全标准化全覆盖并向规下企业延伸，提升企业安全生产工作管理水平。

5、加强职业卫生监管工作，预防职业危害。

加大《职业病防治法》的宣传力度，向广大企业发放《企业职业卫生事项告知书》，把预防职业危害作为安全监管的重要工作来抓，通过示范企业的模范带动作用，组织现场观摩学习、专家培训指导等措施，推动职业卫生工作有序开展。大力推进职业病危害项目申报工作，加大对申报工作的监督检查力度，把申报工作纳入日常监督检查之中。督促企业落实职业病防治主体责任，对职工进行职业病危害告知、为职工提供符合要求的个人防护用品、加强职业卫生培训等，积极预防各类职业病的发生，不断规范建设项目职业病危害“三同时”和职业卫生安全许可证工作，推动职业健康监管工作制度化、规范化、标准化。

6、加大安全生产专项整治力度，提高重点行业领域安全水平。

街道将根据辖区生产经营单位的实际情况和上级安全生产主管部门专项整治工作的要求，继续对重点行业（领域）开展安全生产专项整治行动：继续开展危险化学品专项整治，按照区安监局“红、黄、蓝”分级监管的要求建立企业台账，严格监管，督促企业落实安全评价、专家安全检查制度等；继续开展消防安全专项整治，加强劳动密集型企业、专业市场、商场、超市、宾馆等人员密集场所的消防安全监管，落实各级消防安全责任制，查处消防违法违章行为，及时消除火灾事故隐患；继续开展“六打六治”打非治违专项行动，深入排查粉尘作业现场安全隐患和突出问题，加大整治力度，聘请专家对具有粉尘特别是易燃易爆粉尘作业进行评估和会诊，凡是不符合规范、标准和安全生产条件的，一律停产整顿；开展涉污涉硫涉氨等预防有毒有害气体中毒、受限空间窒息事故专项行动，切实保护劳动者的生命健康安全。街道各部门要结合经常性、季节性的安全生产监督检查活动，加强对辖区安全生产重点单位的监督检查力度，突出重点行业和领域的安全整治，促进街道安全生产本质水平进一步提高。

7、开展安全事故隐患排查治理活动，从源头预防事故发生。

隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。只有认真排查治理隐患，才能防范事故，才能把上级安全生产的决策部署真正落到实处。根据国家安全监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，生产经营单位应积极开展安全隐患排查治理活动，建立事故隐患报告和奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，确保安全生产。按照武进区政府印发的《关于加强安全生产事故隐患排查治理体系建设的意见》的要求，督促辖区高危行业企业、年产值2000万以上企业每月、年产值500-2000万企业每半年、年产值500万以下企业每年开展一次自查自报工作，并登录系统网上填报事故隐患排查、治理和防控情况，实现网络化动态监管，督促企业整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

8、强化安全生产应急管理，提高事故应急处置能力。

2015年，街道将进一步加强街道、村（社区）两级应急救援队伍建设，并组织开展应急演练，提高事故应急处置能力。街道安全生产主管部门将加强对高危行业企业、安全生产重点单位的重大危险源（点）和重点部位进行安全监控，督促辖区企业制订和完善应急救援预案，并组织开展应急演练活动，使从业人员熟练掌握本企业应急处置程序、安全生产规程和自救互救常识，避免盲目指挥、盲目施救；通过日常训练、技术竞赛、经验交流、模拟实战演习等多种形式提高应急处置能力、应急救援能力，最大程度避免或降低事故造成的生命和财产损失。