各村、各有关单位：

    为进一步加强农村产权交易市场建设，规范农村产权交易行为，现将区委办公室 区政府办公室《关于加强农村产权交易纪律执行情况监管工作的通知》（武办发［2015］127号）转发给你们，请遵照执行。

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                         常州市武进区雪堰镇人民政府

                                 2015年12月24日

区委办公室  区政府办公室关于加强农村产权交易纪律执行情况监管工作的通知

各镇党委、人民政府，开发区党工委、管委会，街道党工委、管委会，区各相关单位：

为进一步加强农村产权交易市场建设，规范农村产权交易行为，根据国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）、省政府办公厅《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕13号）文件精神，结合武进实际，现就加强农村产权交易纪律执行情况监管工作的有关事项通知如下。

一、统一思想，进一步提高对规范农村产权交易行为重要性的认识。

去年以来，我区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度目标，深化农村产权制度改革，强化农村“三资”管理，加快推进农村产权交易市场建设，全面建立区镇两级农村产权交易机构平台。按照“五统一”的要求，全区农村集体经营性资产资源通过平台公开交易，进一步规范了农村产权交易行为，对防止集体资产流失、促进集体资产保值增值、强化基层民主建设起到了积极作用。全区各镇、街道要站在深化农村改革的高度，顺应中央和省农村产权改革要求，统一思想、积极支持、协调行动，确保各项管理措施落到实处、发挥实效，全面提升农村产权交易管理水平。

二、严明制度，明确农村产权进场交易要求。

根据《常州市武进区农村产权交易管理办法（试行）》（武政发[2014]131号）和《关于加快推进全区农村产权交易工作的通知》（武政办发[2015]9号）文件规定，2016年1月1日起，按照农村集体资产产权交易项目“应进必进”的要求，全区农村集体土地承包经营权、农村集体资产所有权及经营权、农村集体养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权等四类产权交易项目必须全部纳入平台公开交易，严禁以任何借口、任何名义规避进场交易或违反规定进行场外交易。各农村集体经济组织作为落实“应进必进”产权交易的直接责任人，要严格按照产权交易流程，执行民主决策程序，形成村民（股东）代表大会决议，及时上报产权交易信息，进入区镇交易平台公开交易，并签订规范的合同文本。

三、严格监管，全面落实管理工作责任。

要切实加强日常管理。农村产权交易机构要做好交易项目的调查摸底工作，全面掌握农村集体经营性资产资源情况，建立完善农村产权项目台账，实行信息化动态管理。要按照项目合同到期时间，排出交易计划，及时组织公开交易。要定期开展专项检查。区农经部门要将农村产权交易工作纳入财务大检查的内容之一，每年开展专项检查。镇（街道）农经、纪检、监察部门要通力合作，强化对农村产权交易的审计监督，要将农村产权交易纪律规定执行情况，纳入村书记经济责任审计的范围，实行定期审计监督。要实行年度工作考核。镇、街道要将农村产权交易工作纳入村级年度工作考核内容，根据交易工作开展情况，实行奖惩措施，促进农村产权交易工作有效开展。

四、严肃纪律，坚决查处违规交易行为。

纪检、监察部门要加大对农村集体经济组织“进场交易”情况的监查力度，严禁隐瞒信息、暗箱操作、操纵交易，从源头上防治产权交易过程中的腐败行为，保证上级有关农村产权交易政策法规的贯彻执行。对农村集体经济组织违反农村产权交易规定，在场外违规交易农村集体产权的，或在产权交易中弄虚作假，造成严重后果的，一经发现，将按照有关规定对其主要负责人和相关责任人予以严肃处理。对从事产权交易的工作人员违反规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、以权谋私的，视情节轻重对相关责任人进行严肃查处；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

中共常州市武进区委办公室     常州市武进区人民政府办公室

2015年12月13日