各村、有关单位：

为建立健全农村生态保护责任机制，切实做好全镇农村生态补偿工作，加快全镇生态文明建设进程，根据区委办、区政府办《关于印发〈关于建立全区农村生态补偿机制的意见（试行）〉的通知》（武办发〔2015〕1号）和区政府办《关于印发武进区农村生态保护补偿考核办法的通知》（武政办发〔2015〕72号）文件精神，结合全镇实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

农村生态保护补偿考核对象按照权责利相结合的原则予以确定，具体为：耕地、水稻田的考核对象为直接承担保护责任的行政村；生态公益林的考核对象为负责管护的行政村；生态湿地保护管理由农林站组织实施。

二、考核内容

根据全镇基本农田建设、现代农业发展规划、生态红线区划定情况，对全镇范围内的耕地、水稻田、生态公益林、生态湿地等生态保护情况进行全面考核。

三、考核时间

耕地保护生态补偿年度考核时间为每年12月底；水稻田生态补偿年度考核时间为每年7月底和11月底。

四、考核办法

由镇农经站牵头，会同镇水利、农林、国土、环保等部门制订耕地、水稻田、生态公益林、湿地等生态保护补偿考核细则（详见附件），按照百分制考核方法进行考核。对各类生态保护情况定期开展认定确认，逐类逐项量化打分，依据分值，对每一项生态保护情况都确定三个等次，即：95分及以上的为先进，80-94分的为达标，79分及以下的为不达标。

五、考核程序

以各行政村为单位，按照各类生态保护考核时间，分别逐类进行自我评定，按考核细则规定要求填报考核表，并将评定结果及时报镇考核小组。镇专项考核小组抽调人员到现场进行考核认定。根据考核认定情况，由镇农村生态保护补偿工作领导小组办公室拟订生态保护补偿方案，报镇政府审定后发放补偿资金。

六、考核组织

1．加强组织领导。镇成立专项考核小组，由镇农经站牵头，镇财政、水利、农林、环保、国土等相关职能部门为成员单位，负责组织对各村生态保护情况进行全面考核、评定，协调解决考核工作中遇到的问题。各村也要成立相应的工作小组，定期开展农村生态保护督查工作，认真搞好农村生态保护的自查自纠，促进生态保护的可持续发展。

2．严格考核制度。各类生态保护情况由镇水利、农林、国土、环保等管护主管部门提供考核数据，会同各村对生态保护情况开展认定确认，凡考核对象在当年度涉及的耕地保护、水稻田生产管理、生态公益林管理等各类生态保护考核中，得分在80分以上的，可享受该项生态保护补偿；单项考核不达标的，不得享受该项生态保护补偿政策。坚持“谁统计、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，对弄虚作假、虚报骗补的行为，一经查实，将追究相关单位和人员责任。

3．实行奖惩制度。凡在生态保护工作中有管护不力现象的，根据考核得分情况，对某一项或几项生态保护分别实行缓拨、减拨、停拨补偿资金。耕地保护生态补偿缓拨部分的资金，责任单位在规定时间内按要求整改到位后予以拨付；整改不到位的，减拨当年度缓拨的耕地保护生态补偿资金，并停拨下年度耕地保护生态补偿资金。生态保护考核实行“一票否决”制，发生各考核表列举“一票否决”情形之一的，取消相关村的当年度该项生态保护补偿资格，并追究相关单位和人员责任。如全镇在年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例大于5%的，则取消各村耕地保护生态补偿资格，并追究相关责任人的责任，严肃处理。

附件：1、雪堰镇耕地保护生态补偿考核表

      2、雪堰镇水稻田生产保护情况考核表

      3、雪堰镇生态公益林管理考核表

      4、雪堰镇湿地保护管理考核表

                           常州市武进区雪堰镇人民政府

                                2015年11月25日