一、2014年度工作完成情况

2014年，我们南夏墅街道全面落实区委、区政府以及高新区党工委、管委会的工作思路和部署要求，坚持以群众路线统揽科学发展，以创先争优为进取动力，以打造幸福街道为重点，促进经济社会和谐发展，改善民本民生，加强党的建设，努力实现经济社会发展新跨越。主要工作完成如下：

（一）重点项目扎实推进。一是全力推进新开工项目。2014年新开工项目有斯太尔项目、消防中心地块、武宜路两侧、物流园区、龙帆路项目等地块的拆迁工作。拆迁总面积达19.28万平方米，主要涉及4个行政村。其中民房354户，14.65万平方米，企业7家，4.63万平方米。到目前为止斯太尔项目、消防中心地块、武宜路两侧已完成，物流园区项目尚有6户民房及一家企业在洽谈中，龙帆路项目尚有一家企业未签。最近我们启动了南隆五期及高压线走廊两个项目，总面积约10万㎡，涉及民房79户，自11月18日召开拆迁动员会后已全面启动，目前进入评审阶段。二是用心做好安置工作。安置好拆迁群众是做好拆迁工作的重要环节，也是我们“最大限度维护拆迁群众利益”的最好体现。我们主要完成了南淳二期、学府东苑二期、南隆社区续建房的各种户型共计2205套，23.5万平方米安置房的分配工作，严格按照“五位一体”安置工作机制运作，充分体现了安置房分配工作的“公开、公平、公正”。同时为特殊困难安置户提前落实安置房81套，并于4月份分配学府东苑二期汽车库 121个，解决了拆迁户在外过渡的实际困难。三是有效解决遗留问题。前几年遗留的一部分未拆迁户是我们面临的一个老大难问题。这些拆迁户有的要价过高，有的持观望状态，开展工作的难度相当大。针对这一情况，我们坚持以人为本，以情拆迁，切实解决被拆迁人的实际困难，妥善解决安置问题，最大限度地解决他们的困难，并且在工作中融入了人性化操作，坚持“依法拆迁、亲情拆迁、阳光拆迁”的理念，晓之以理，动之以情，经过坚持不懈的努力，年内已拆17户，已签12户，取得阶段性突破。在做好拆迁安置工作的过程中，我们进一步严格执行“五位一体”通案制度，从项目招标、讨论决策、分工负责、档案管理等多方面规范拆迁行为。注重加强拆迁资金管理，做到资金拨付、结算到位、科目清楚，有效保障了被拆迁对象的权益。

（二）社会稳定有效维护。一是省级安全社区创建顺利完成。作为全市首个创建单位，街道成立领导小组，制定创建方案，组建工作班子，采取有力措施，层层签订责任书，八个项目组推进有条不紊，创建工作有序开展，并取得实质性成果。在十月中旬高标准通过省级验收。二是平安建设卓有成效。我们强化社会治安综合治理工作，对各村、社区实施技防监控，巩固社区群防群治组织建设，大力开展各类法制宣传活动，加大对违法犯罪的打击力度，全力营造最安全的治安环境。三是安全生产常抓不懈。进一步做好安全生产责任体系、安全生产标准化体系、隐患排查治理体系、安全文化体系、安全生产技术支撑体系等“五大体系建设”。年内未发生安全生产责任事故，连续六年被评为区级“安全生产先进集体”。四是食品药品安全管理不断加强。开展了新增食品生产小作坊的专项整治活动，对食品生产经营单位进行了全面监督，监督率达100%。开展了食品药品安全大检查行动等8次专项检查，4次广场宣传活动，组织食品安全培训1次，有效提升整体监管水平，在全区考评中名列前茅。五是矛盾化解注重实效。街道司法所调解各类矛盾22起，调解成功率达100%；劳动所立案调解经济补偿及工伤工亡案144件，涉及补偿金1351万元。妥善解决了常州英田汽车有限公司职工经济补偿金案件，协调132名职工工资补偿金147万元。“省级无邪教示范街道”和“省级无邪教示范社区”创建工作顺利通过验收，反邪教工作在全区作经验介绍，法治村（社区）规范化建设列全区首位，被评为武进区“610”工作先进单位和社会稳定风险评估先进单位。

（三）社会事业加快发展。一是社区管理再上台阶。加强社区干部队伍建设，提高了社区干部队伍的专业素质及社区工作人员持证上岗率，优化了人员队伍结构。加强社区基础设施建设，大学新村三社区和学府家苑社区办公用房正式投用，各社区功能室和基础设施配置逐步完善，服务功能进一步提升。各社区按各类创建工作要求有序推进创建工作，年内创成省级绿色社区2个、省级和谐社区2个，创建工作得到了上级部门的高度评价和一致认可。二是城市管理成效显著。在全区首创的“智慧南夏墅”四级网络信息平台创新建立了网格化、属地化管理模式，利用先进的技术手段和管理制度相结合，提高了街道整体环境卫生长效综合管理水平。扩建了垃圾中转站，增添了垃圾中转、清运设备，加大考核检查力度，垃圾日产日清，无害化处理率100%。加强两违常态化管理，全力以赴抓好违法建设查处工作。组织强制拆除违章建筑3516㎡，遏制违章4253㎡。街道爱卫科和环卫所在全区考评中被评为先进。三是社会保障更加健全。进一步扩大社会保险覆盖范围， 1-10月服务企业781多人次，开展社保增加业务5879人，净增社保人数8706人，完成全年目标任务的363%。对150家单位进行社会保险书面稽核及《社会保险登记证》年检工作，完成160家单位基数申报工作。加快住房公积金制度的全面落实，扩大住房公积金覆盖面，净增住房公积金参保人数3939人，完成全年目标任务 160%。四是社会救助全面到位。加大对社会各类弱势群体的扶贫救助力度，确保全社会共享改革发展成果。1—10月共计救助边缘困难群众433户，光彩基金救助456户，发放救助金173.9万元，对157户低保家庭305人每月发放低保保障金补差6.4万元，发放贫困残疾人救助金40万元，受助贫困残疾人家庭400户，在全区率先开展残疾人定位救援系统试点工作，使他们的安全更有保障，使更多的边缘困难群众得到了帮助。五是文教卫生不断发展。机关幼儿园高新区分园建成投用。各校创优工程有效实施，成效显著。教育管理更为规范，教育成果不断扩大。43名优秀教师和156名贫困学生得到钱伯显教育发展基金奖励和资助。街道卫生事业蓬勃发展，医患关系进一步改善。高新区人民医院按照 “大专科小综合”模式重点打造消化特色专科，并以重点学科发展带动医院其它科室的发展。 1-10月门急诊人次较去年同期上升72.14%，新型农村合作医疗保险参保率100%，补偿比例不断提高。农民健康工程稳步实施，至10月底，累计完成居民建档85352份。同时计划免疫工作、妇幼保健工作、卫生监督工作、重性精神疾病管理有序开展。六是计生服务得到提升。积极实施新农村新家庭三年计划，开展集中性宣传服务活动8次，发放各种宣传资料10000多份。依法办理照顾生育二孩手续205例，处理20起违法生育案件。为7425名已婚育龄妇女提供了生殖健康综合防治检查，为2100名已婚育龄妇女提供了宫颈癌和乳腺癌筛查，孕前优生健康筛查覆盖率达到目标人群90%。为流动人口提供各类免费服务3800多人次。七是群众文化活动全面开展。广泛开展群众性文化活动。组织开展了“送春联下乡”、“迎春文化体育大巡游”、“街道健身舞展演”、闹元宵拔河比赛、综合性文艺晚会、戏曲演唱会等形式新颖、健康文明、积极向上的文体活动40多场次，极大地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。积极推进基层文体活动场所建设，街道文体中心建设不断提升，各村、社区也成立了健身俱乐部和农家书屋，这些活动场所的建成将极大的满足广大群众的活动需求，为基层群众精神文化生活提供了积极的保障。

（四）农业农村工作不断强化。一是股份制改革工作顺利推进。按照上级统一部署，我们积极推进并完成了8个农村股份合作社换届工作，同时按部就班做好13个村股份制改革工作，选优配强了“三会”组织机构，提高了村级股份合作社管理人员素质和运营管理水平，促进集体“三资”信息化监管，确保集体资产保值增值、股份合作社成员增收，建立完善成员共有、民主管理、利益共享的集体资产管理体制和运行机制，为街道经济社会事业的发展服务。二是农业扶持力度持续加大。加大了良种和先进耕作技术推广力度，扩大了无公害农产品、水产品基地范围，促进了农业增产，实现了农民增收。小麦种植面积11500亩左右，单产374.8公斤，比去年增加25公斤。水稻面积稳定在11000亩左右，全部推广高产优质品种。高效农业种植面积稳定在3500亩左右，林果面积1200亩，水产养殖面积4000余亩。落实新型农民培训和农业技术知识培训500余人次，发展新科技推广户50户，同时做好日常农业生产的技术指导和咨询工作。三是水利建设得到加强。完成镇级河道清淤工程1100米、土方1万多方，完成村庄河塘清淤42个、6万多方，渠系建设涉及8个村3800米，加强了辖区内100多公里的河道长效管护工作，为农业丰收农民增收提供了有力保障。四是环保工作全面落实。为做好高新区创建国家生态工业示范园区的相关工作，积极开展环境提升推进工程，全面推行企业清洁生产审核和ISO14001管理体系认证，从源头上减少污染物的产生。对重点废气排放企业进行限产停产，保障工业污水达标排放。21家使用高污染燃料企业，已改造完成6家，已停产3家，其余企业也已进入实施阶段。有效开展秸秆禁烧工作，层层落实责任，加大巡查力度，两级领导干部带头值班，切实控制了局势。五是农村交通不断改善。制定了《南夏墅农路农桥提档升级三年（2015-2017）计划》，依托智慧南夏墅平台，对农村路桥推出数字化巡查方式，建立电子档案，做到及时发现、及时处置，保障了道路桥梁的完好，确保群众出行安全。年内投入125万元对现有老旧道路进行维修、改造，对辖区内的乡村公路的完全设施进行升级，投入35万元对乡村公路的完全设施进行升级，开展道路安全设施隐患排除工作，及时增设各类安全设施。另外设置校车等候站点38处，保障学生的出行安全。

（五）党建水平不断提高。一是群众路线教育实践活动顺利实施。我们严格按照区委及高新区党工委的统一部署，精心组织安排，认真抓好各个环节各项工作，确保了高规格完成“规定动作”。多次召开中心组学习扩大会议，举办了专题道德讲堂活动，多次举办专题讲座，组织开展了深入一线调查研究活动。主要领导走基层了解情况，广泛听取意见，找准查实“四风”问题。通过多种形式，广泛征求意见查找“四风”问题，严格按照边学边查边改边做的要求，对梳理出来的问题进行责任分解和整改落实。通过活动，广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化，工作作风与精神风貌得到提升，一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实，党群、干群关系明显改善，制度建设的长效机制得到初步确立，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来，另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。先后出台了7个长效机制文件，并围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等要求，在5个方面形成制度文件，切实巩固教育实践活动的实效。二是基层组织建设得到巩固。加强村级两委班子建设及考核，组织开展教育培训，提高政策水平和执政能力。切实抓好农村后备干部队伍建设，尝试对成绩突出和相对薄弱村的后备干部进行交流任职、轮岗培养。全面开展农村党员干部远程教育，突出技能和思想培训，增强培训实效。进一步完善了党员干部培养、教育和管理的长效机制。注重作风养成教育，提升干部能力素质，增强党员干部的责任感和使命感。不断健全公务员、事业干部、社工的考核制度，完善选拔任用机制，有效激发了干部队伍的工作能动性和积极性，确保各项工作的贯彻落实。三是纪律监督工作扎实推进。加强思想教育尤其是重点领域廉政教育工作。组织多种形式的拆迁安置、“三资”管理、工程建设等重点领域党风廉政教育，从思想层面上防范重点领域职务犯罪的发生。组织街道各部门及各村、社区负责人赴常州廉政警示教育基地开展党风廉政及预防职务犯罪警示教育活动。开展了三期廉政道德讲堂，创建区级廉政文化示范单位1个。街道纪委立案6起，查处6起。其中开除党员2名，党内警告2名，免于处分1名，行政警告1名。全年受理处理纪检信访10件。四是宣教工作水平不断提升。积极打造中心组理论学习阵地。以街道党工委理论学习中心组为龙头，扎实推进广大党员干部的理论学习，坚持每月学习制度，不断提高运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观解决实际问题的本领，在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效。同时积极组织党工委中心组成员进行课题调研，重点围绕“三解三促”、群众路线开展了专题调研，街道领导班子全体成员都完成了调研论文一篇。同时内外宣数量质量都得到提升，打造了在全市有影响的道德讲堂示范点。五是统战工作有效发挥。统战部门加大了平安宗教场所的创建力度。进一步健全了村级民族宗教协管员队伍，加强了信息网络建设，严防非法宗教活动的死灰复燃。强化宗教场所日常管理，定期开展宗教场所安全检查，坚持开展宗教人士及信徙爱国、爱教、守法教育，正确引导信教群众与社会主义发展相适应。六是群团工作合力助推。街道工会加快推进组建工作，组建各类工会组织16家，组织8家企业参与了市、区示范工会、职工书屋、工人先锋号、劳动关系和谐企业的创建工作。团工委把“抓载体，促团建，抓好团建促发展”作为行动指南，开拓创新，活化载体，先后组织开展了学雷锋、植树、捐赠废纸、义务献血、城乡共建、“四进一助”、 纪念五四运动系列活动、“爱在身边”关爱农民工子女系列活动及资助贫困学生等，充分发挥了团组织的生力军作用和共青团员的先锋模范作用。妇联紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于社会事业建设，进一步开展“爱心扶春苗”活动，举办庆祝妇女节文艺演出，同时对读书家庭进行表彰，积极实施“幸福彩虹”-----单亲家庭帮扶计划。开展“微环保、微力量——智慧女性·和美家庭活动走进社区”，把“双学双比”、“巾帼建功”活动向纵深开展，促使妇女维权与社会发展齐头并进，平安家庭、和谐家庭创建跃上新台阶。其它如老龄、关心下一代等各项工作也取得较大进步，加快了和谐南夏墅的建设步伐。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有差距，我们在发展中还存在一些困难和问题：如各级党员干部的作风有待加强，整体素质有待提高；各行政村的总体收入、经济实力仍然有待进一步提高；干部队伍后备力量有待进一步加强；社区管理和服务水平有待进一步提高；群众性文体活动的基础有待提升；富民安民、就业再就业、社会保障等方面的任务还很艰巨。所有的这些问题和不足，都有待我们在新一年的工作中加以解决。

二、2015年工作思路

2015年我们工作的总要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照区委、区政府及高新区的工作部署结合自身发展实际，抢抓机遇，攻坚克难，团结奋进，进一步突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，确保全面完成上级下达的各项目标任务，精心打造富民强街，全面提升城市发展水平，经济社会继续保持稳健发展的良好势头。

为实现以上目标，我们将进一步认清形势、明确任务和落实责任，重点围绕五项工程，全力推进各项工作，确保完成全年任务。

一是融入城乡一体战役，稳步推进拆迁安置。紧紧围绕高新区重点工程重点项目，严格按照高新区项目推进的时间要求，做到重大项目重点保障，零星难点集中攻坚，确保高新区重大项目建设顺利进行，全力做好保障工作。街道将根据省、市、区各级政府有关文件精神，结合周边乡镇情况和街道实际来具体制订2015年拆迁方案，同时制订更加规范更加透明更加具体的拆迁考核机制。做好拆迁人员的培训工作，提升他们统筹、协调、服务的能力。在安置方面做到提前介入、进程监督、透明规范，街道相关部门全程参与施工进程，并联合村委及安置户代表组成分房工作组，透明合理、公正公平做好安置房的分配。

二是维护街道稳定和谐，积极创新社会治理。第一，做好重点地区和重点时段的社会稳定工作，注意收集各类信息，及早发现不稳定因素，及时处理好群众关心的热点和难点问题；关注基层的动态情况，减少对街道整体工作的不利影响，营造社会团结、民心稳定的局面。其次，实现“社会化管理、组团式服务”的网格化管理模式的全覆盖和联防电子监控的全覆盖，继续加强对社区的技防投入；第三，积极构建社会化“大调解”工作机制，同时实现调解和法制宣传工作的延伸。第四，全力以赴创建国家级安全社区。以省级安全社区创建成功作为新的起点，认真落实各项创建措施，确保顺利创建成全市首家国家级安全社区。第五，长效管理常抓不懈。巩固已有工作成果，严格执行考核评价制度，确保工作常态化。同时紧抓环保工作不放松，继续加强对重点能耗企业、小化工企业、重污染企业的监督检查，促进生态文明建设。

三是强化基层基础，做好农村社区工作。农村社区是街道工作的基础，抓农村就是要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，一方面确保小麦单产340公斤以上，水稻630公斤以上；要大力推广农业机械化种植面积，逐步压缩直播面积；要切实做好秸秆禁烧和秸秆还田工作，秸秆还田面积达到90%以上。另一方面要继续推进农村集体经济股份制改革，切实增强村级经济的造血能力，对照区里提出的村级集体经济发展的总体要求，做好各项工作。各社区公共服务中心要切实做好社区基础工作的规范性服务，深化错时工作制等服务制度，提升群众对社区工作的满意度；完善物业管理考核办法，主动抓好物业管理服务工作。深化社区“一区一品”活动，求新、做精、务实，以多元化服务和群众化参与为出发点，围绕街道中心，持续打造社区服务的品牌亮点。进一步实施社区网格化管理，不断改进社区管理工作方式方法，持续提升社区公共服务质量与居民满意度。广泛开展各类便民利民服务，充分挖掘社区服务资源，不断提高社区服务的群众认可度，全力打造品牌小区、特色社区和精致社区。

四是坚持改革惠民、抓好民生实事。抓好民生事业工作，体现高新区开发建设的成果惠及全街道人民群众，进一步打牢高新区社会稳定与和谐、提升居民幸福感的基础。首先，协调发展教育卫生事业。开工建设南河幼儿园、学府东苑社区小学等一批社会事业项目；充分发挥高新区人民医院的功能，提高医疗服务水平，稳步推进高新区人民医院二级医院的创建工作，进一步完善村（社区）卫生室建设；加强村级道路建设。其次，切实完善居民社会保障。做好就业再就业工作，进一步提升街道劳动就业社会保障公共服务的水平，推动公共就业服务均等化。加快完善保障体系，不断提高综合覆盖率；继续实施保障提标工作，加强公共财政投入力度，提升五保户、低保户、重点优抚对象、孤寡老人、失独家庭等困难群体的保障水平。积极发展慈善事业，提升孤儿、三老人员的救助金额标准，继续开展帮困扶贫活动。第三，扎实推进发展成果惠民行动。在及时兑现各类民生政策的同时，发展对居民的制度性、补充性福利，逐步提高各类生活补助及困难救助；持续推进党员干部爱心基金工程，调动企事业单位的积极性，实施关爱行动，帮扶困难群体；开发居民需求的就业岗位，按政策对再就业及创业人员及时提供资金补贴，创建充分就业、充分服务社区。

五是提供坚强保障，做好党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，在总结活动取得经验的基础上逐步建立长效机制；做好思想宣传工作，强化文明创建工作，以多形式强投入的手段，开展有形宣传，逐步打响区域文化品牌，建立“魅力南夏墅”微信公众号，通过推送重点工作信息进行点对点宣传，继续开展“和谐南夏墅”系列活动，活跃广大群众的文化生活，展现文明、和谐的精神面貌；统筹基层组织建设、强化干部队伍建设，扎实做好村（社区）级班子动态管理和考核评估工作，及时解决存在的困难和问题；全面实施党风廉政“清风工程”，在“转职能、转方法、转作风”上下功夫，抓好制度、教育、预防、监督和惩治五个环节工作，严格要求，加强监督和管理，转变工作作风，全面提升基层党员干部的勤政廉政水平；充分发挥人大政协工委以及群团组织的积极作用，上下联动，加强互通，确保实现代表委员与群众的民主意图和街道重点工作推进的双符合；持续抓好企业工会组建工作，加快推进工会网络服务平台建设，在街道、社区两级完善职工服务体系；抓好妇女基层组织建设，不断发挥“巾帼服务中心”的妇女就业创业平台作用；做好“非公企业青年职工素质提升”、青年志愿者协会的团建项目；积极培育新社会组织，提高社会组织化程度，使社会组织成为街道建设的重要支撑力量；同时加强党对社会组织的引领，探索“党建引领，党员参与”的社团组织工作模式，不断创新活动载体，积极探索各自作用发挥的新路子，上下合力推动街道各项工作再上新台阶，更好的服务高新区中心工作。