各镇（开发区、街道）计生服务站，局各科、室、站，区计生协：

为进一步健全全区人口计生系统突发网络舆情工作机制，规范网络舆情处置程序，提高网络舆情工作处置质效，现制定武进区人口计生系统网络舆情应对制度，请认真贯彻执行。

一、网络舆情工作原则

1.及时沟通原则。第一时间与相关媒体、网站、当事人或发帖人沟通，了解相关情况，加强正面引导，改善舆论环境。

2.实事求是原则。媒体、网民反映的情况，凡经调查核实确认属实，事发单位要“快报事实，慎报原因”，并提出解决举措；若反映情况不属实，事发单位要廓清概念，依法发布真实情况，同时，及时与当事人沟通，消除误会，挽回影响。

3.统一发布原则。对人口计生突发事件和难点、热点问题，要迅速建立突发事件处置工作班子，慎重处理，拟定统一宣传答复口径。所有公开回应的文字、图片等资料必须经领导审核，严格把关，避免产生新的舆论焦点。

4.通俗易懂原则。公开回应的文字、图片等资料要能够让公众听得懂，看得懂，容易理解接受。区人口计生系统网评员队伍要以网民身份，用网言网语说网事，全时段做好跟踪引导。

5.跟踪问效原则。对处理过的舆情，局机关职能科室和指导站要定期跟踪回访，根据处理结果和回访结果进行分析研判、归纳整理，建立舆情信息档案，避免类似倾向性和苗头性问题再次发生。

二、网络舆情日常管理

1. 信息公开。区人口计生局办公室要在“武进政府信息公开网”适时主动公开、公布可公开的人口计生工作信息。区人口计生局宣教科要在“江苏省常州市武进区人口和计划生育局”及时主动公开人口计生工作信息、相关人口计生法律法规、相关证件办理程序等，及时回应“在线交流”栏目群众关切，并遵守《武进区人口计生局门户网站信息发布管理制度》（见附件1）。

2. 舆情搜集。区人口计生局网络志愿者队伍及全区各计生服务站网络信息员，要每天浏览市内外主要媒体、网站论坛，及时发现舆情，并按监督性舆情、举报舆情、信访舆情等类别进行整理，及时向单位领导汇报，重要舆情需在8小时内逐级上报至市人口计生委办公室。

3.综合协调。区人口计生局办公室负责全区系统内舆情协调管理工作。对监督性舆情，由相关科室形成舆情处置方案，报领导审批；对举报舆情，由办公室按照《关于网络举报舆情处置的办法》（常纪发[2009]62号）要求进行处理；对信访舆情，由政策法规科按照《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号）有关规定，及时登记、呈阅、批办、调查、回复，并按照举报案件处置要求和信访件处理要求归档保存文字、图片、影像资料。

4.网络回应。对网络舆情，由区人口计生局宣教科视情况组织网络新闻发言人对网络舆论进行回复、引导、公布和通报。政策法规科选派专人做好政策解释工作。

（处置舆情工作流程见附件2）。

三、规范接待媒体记者采访流程

媒体记者统一由区人口计生局宣传教育科进行接待，要真诚对待记者，及时了解他们的采访需求和相关采访背景情况，根据不同媒体的特点，为记者的正常采访提供帮助，确保媒体客观公正报道。

（接待媒体记者采访工作流程见附件3）

附件：1.武进区人口计生局门户网站信息发布管理制度

2.处置舆情工作流程

3.接待媒体记者采访工作流程

常州市武进区人口和计划生育局

2015年1月7日

附件1：

武进区人口计生局门户网站信息发布管理制度

为加强局门户网站维护和管理，提高信息发布工作规范化、制度化，保证信息发布的准确性、及时性，促进依法行政、高效勤政和廉洁从政，特制定本制度。

    一、网站名称及栏目设置

网络实名：江苏省常州市武进区人口和计划生育局。

网站设有“政务信息、通知公告、政策法规、人口博览、生殖健康、科普画廊、在线交流”等栏目。

二、设立信息发布管理小组，由党组书记、局长章美娟任组长，局分管领导为副组长，各科室负责人为成员，每个科室确定一名信息员，由信息员负责及时把信息提供给局信息发布员。

三、管理小组负责对信息发布内容的审核，确保发布信息的合法性、真实性、准确性、及时性。

四、信息发布的管理

1、由专人负责网站信息发布，信息发布员负责采集、编录、答复的本单位信息须经单位分管领导审批同意后方可上网发布。未经审查不得以任何理由或借口在网上发布，否则，一经发现将视情节严重对当事人予以严肃处理。

2、信息发布员必须在获得信息的2个工作日内整理完成信息编辑发布工作。

3、各科室必须经常检查并完善各自的相关内容，信息发布员每日必须至少浏览网站一次，及时撤换过时新闻，回答网上相关提问。

4、各科室站每月至少上报2篇信息，对上报信息的数量及质量，实行每季度通报一次。

5、更新和上传的内容须自行保留备份，保存信息应遵循准确、完整、分类保存、便于查阅的原则。

五、本制度所称信息是指在门户网站上对外发布的文字、数据、图片及其他形式的信息。门户网站所发布的信息均为国家法律、法规允许范围内的非密级信息，涉密信息一律不得上网发布。

六、对违反管理制度，造成严重后果的，追究有关责任人责任。

附件2：

处置舆情工作流程

附件3：

接待媒体记者采访工作流程