各企事业单位:
8月12日23时30分左右,天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成了极大的人员伤亡和财产损失。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导作出重要指示。江苏省委省政府、省交通运输厅分别召开了安全生产工作电视电话会议,对近期安全生产工作进行了部署。为切实把各项安全生产措施落到实处,确保人民生命财产安全,按照国务院和省、市、区统一部署,局研究决定,从即日起至12月31日,在全系统中开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。现就有关情况通知如下:
一、检查重点
此次安全生产大检查覆盖交通运输所有行业领域、所有生产经营单位,突出交通建设工程、道路危险货物运输企业、客运企业、渡运企业和港口危险货物码头企业,做到全面覆盖、重点突出。
二、检查内容
此次大检查要重点检查“两个主体”责任落实情况。一是企业安全生产主体责任落实情况,是否做到了企业安全生产责任体系“五落实五到位”,是否健全了企业安全生产各项制度,是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理,是否建立了安全生产隐患排查整改和持续改进的长效机制,是否落实了安全生产投入和应急预案,是否落实《关于切实做好夏季安全生产工作的通知》(武安发〔2015〕13号)等。二是行业安全监管责任落实情况,主要检查贯彻落实上级关于加强安全生产工作部署情况,检查省厅《关于贯彻实施安全生产法加强安全生产工作的意见》(苏交安〔2015〕5号)落实情况,检查“打非治违”、隐患排查和专项整治情况,检查安全基层基础工作情况等。
三、检查方式
以企业自查、行业管理单位检查和主管部门督查相结合的方式进行,突出和依靠企业自查自纠。各交通运输企业要结合自身特点,立即制定自查自纠方案,开展全流程、全设备、全作业环节的自查自纠,建立隐患清单和检查台账,明确整改责任人、时限和措施,确保整改到位。各行业管理单位要制定监督检查方案,按照“全覆盖”的要求,对辖区内所有交通运输企业逐一开展检查,对发现的问题和隐患要求立即整改,并复查验收,形成闭环管理,做好台账记录。对不按要求整改的,要立即停产整顿。局将组成多支督查组,分别由局领导带队对重点领域、重点单位大检查工作开展情况进行督查。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。为加强对大检查工作的统一领导,确保工作取得实效,局成立安全生产大检查工作领导小组,由局主要领导任组长,其他领导任副组长,局行业管理科负责指导、监督大检查工作的开展。各单位也要成立相应的领导机构,加强对大检查工作的组织领导。
(二)落实责任,坚守底线。全系统各级领导干部要强化红线意识和底线思维,牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,始终把安全生产放在首要位置,坚决落实安全生产主体责任。各单位党政主要领导要亲自带队,深入一线督促检查,真正了解实情、发现问题,及时落实整改。
(三)突出重点,严打严控。在企业全面自查自纠的基础上,重点加强对危险货物运输企业和港口危险货物码头企业的监督检查。相关行业管理单位要坚持关口前移,强化源头治理。要借助区安全监管联席会议制度,加大与安监、公安等部门联合执法力度,对检查出的安全生产非法违法行为,采取果断措施,严厉打击治理。要按照“零容忍”的要求,结合“六打六治”打非治违和交通运输安全专项整治活动,持续保持对各类交通运输非法违法、违规违章行为的高压整治态势。特别在危险货物运输方面要“出重拳、用重典”,严厉打击无证经营、超资质经营、非法夹带、严重违规装卸作业等行为。对不符合要求从事危险货物运输的企业,一律依法停止运输生产,并暂扣经营资质;对不符合安全生产条件的车辆、装备,一律依法停止运输生产作业。
(四)加强应急管理,提高应急处置能力。针对可能发生的各类事故,各单位要进一步完善安全生产事故应急预案,健全应急队伍建设。危险货物运输企业和港口危险货物码头企业要建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍,配备专门装备和物资。要强化应急知识和救援技能的教育培训,开展针对性的应急演练,不断提高突发事件的应急救援能力。
各单位在8月21日前将大检查工作方案、每月25日前把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动开展情况报局行管科。
常州市武进区交通运输局
2015年8月19日
常州市武进区交通运输局办公室 2015年8月19日印发