各企事业单位、局机关各科室：

2015年，是完成“十二五”规划的冲刺之年，也是创建人口协调发展的攻坚之年。全局人口计生工作总体要求是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以全面深化改革和推进依法治国为动力，创新工作思路，夯实基层基础，健全和完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制，不断提升人口计生服务管理水平，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展提供有力保障。

主要目标：全面实现出生政策符合率稳定在100%，知识普及率、期内综合避孕率、随访服务率、群众满意率达95%以上，人口和计划生育基本政策兑现率达100%，坚持计划生育一票否决权。为确保上述目标任务如期完成，2015年重点做好以下工作：

1、      稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策。

    始终把坚持计划生育基本国策，全面执行城乡统一的单独两孩政策作为年度工作的首要工作任务。根据省市区相关决策部署，按照总体稳定、城乡统筹、整体推进、协调发展的原则，在系统内做好广泛而深入的宣传引导，深入做好政策解读，精心组织新政实施。加强出生人口监测预警，提升系统生育服务水平，稳妥扎实有序的组织实施好城乡统一的单独二孩政策。

二、重视基础工作，努力推进计划生育规范管理。

1．、落实目标管理责任制。继续以创建人口计划生育先进单位为目标，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，各单位党政主要领导要增强计生工作的国策意识，自觉克服思想不重视、工作不落实等倾向，签订并认真落实人口和计划生育工作目标管理责任制和女职工专项保护协议，实行年度责任目标分解，层层签订责任书。严格实行“一票否决”。通过强化组织领导，落实经费保障，抓好综合治理，促进人口长期均衡发展的主业稳步推进。

2．、深化基层队伍建设。在区级机构整合，卫生计生资源进一步优化的大背景下，我局将进一步提高人员业务素质，以提高计生知识知晓率为目标，加强对计生新政、优生优育知识和业务知识的学习，不断探索新形势下做好计划生育工作的方法和途径，建设一支高素质、专业化的工作队伍，保障计划生育家庭健康发展。

3．、加强依法行政。党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，计生工作也要深入学法、依法行政。各单位要认真学习计生新政，依法做好照顾再生育宣传和审核工作，严格控制政策外生育、严肃查处违法生育行为，不断提高依法行政、文明执法水平。维护基本国策严肃性。

三、重视服务工作，不断提升计划生育优质水平。

1．、继续实施优质服务项目。一是继续做好随访工作。对所有育龄妇女开展“六个一”随访服务工作。即见一次面，发放一份宣传资料，面对面宣传一次人口计生政策和计生法律法规，进行一次信息核对，填写一份知情同意书，开展一次免费服务等工作。二是免费孕前服务项目。系统将对高风险人群开展高龄孕产妇知识讲座，提供个性化指导意见，进一步规范孕优检查后续随访，对有需要的孕妇提前领取并发放叶酸等服务。三是提供便捷的药具服务。为育龄群众提供安全有效的计划生育药具服务。重点加强做好避孕药具管理、发放工作，提高药具服用指导能力。督促对使用避孕药、针剂5年以上的育龄妇女进行体格检查，全面落实避孕节育不良反应监测制度，提高育龄群众生殖健康水平。四是继续抓好妇女健康体检工作。各单位要确保两年一次的妇女体检工作，做到资金到位，服务到位，效果到位。五是推进生育关怀行动。对独生子女发生意外伤亡的空巢家庭；群众的生殖健康；独生子女的家庭教育；女儿的健康成长和在基层的计划生育工作者等五方面的人群实施关怀行动。通过关怀，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。

2．、加强流动人口计划生育服务管理工作。结合交通运输行业管理优势，加强对流动人口计划生育管理服务工作。窗口服务行业在为外来人口办证时，要主动查验“流动人口婚育证明”，做好登记工作，并将查验情况报属地计生部门和上级交通运输主管部门。相关单位要加强交通建设领域施工单位流动人口计划生育管理，与施工单位或项目部签订计划生育管理责任书，并将有关情况报属地计生部门，以便为他们提供计生服务。各单位要做好临时用工、房屋租赁户育龄妇女的计划生育服务管理以及信息报送工作，坚决杜绝本系统流动人口违反计划生育政策的现象发生。努力实现流动人口计划生育服务全覆盖。

四、重视宣传工作，积极营造计划生育工作氛围。

1．、全方位落实宣传教育。深入推进幸福家庭建设，促进计划生育家庭健康发展。主要针对各个家庭做好本年度的婚、孕、育、节对象的宣传和服务。积极宣传提倡免费的婚检和孕前优生健康检查，重点宣传单独二孩政策、新婚及孕产期知识，倡导孕前服用营养素，降低出生缺陷的风险。要推行避孕节育知情选择，对当年生育子女夫妇推广落实长效节育措施，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育。要做好科学育儿知识100%进家庭的早期教育工作。

2．、多角度创新宣传形式。掌握基层职工人口计生信息需求，提高宣传教育和信息服务针对性。各级党组织要利用中心组学习，组织党员干部学习计划生育工作有关理论和政策，全年不少于1次。要充分发挥信息平台作用，把计生工作与其他精神文明建设活动相结合，努力使宣传贴近职工、贴近生活。各单位计生干部要深入女职工家中，开展面对面的宣传教育和咨询指导。利用各大纪念日，组织集中宣传，悬挂横幅和张贴画报宣传。各单位全年挂宣传横幅不能少于1次，宣传画报、板报不能少于4次。同时，局计生办将利用妇女集中活动和培训班，宣传人口与计划生育的有关知识。

附件：2015年武进区交通运输局人口和计生工作百分考核表

常州市武进区交通运输局

2015年3月27日 

常州市武进区交通运输局办公室         2015年3月30日印发

附件：

2015年武进区交通运输局人口和计生工作百分考核表

考核单位：                             考核时间：

注：1．各项奖励优惠政策：执行好独生子女幼托费、医药费政策规定，落实好晚婚晚育奖励政策，报销好计划生育技术服务项目费用，兑现好独生子女父母奖励金；

2．单位内干部职工有经查实的违法生育情况的，取消各类评先评优资格。

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