常州西太湖科技产业园（江苏武进经济开发区）

2014年工作总结

2014年以来，常州西太湖科技产业园上下按照区委、区政府下达的各项任务，牢固确立“产城融合、宜居宜业、科技驱动、金融创新”这一发展理念，紧紧围绕“深入开展党的群众路线教育实践活动”和“重大项目突破年”这两根主线，积极实施“大拆大建向提升改造转变、政企一体向政企分开转变、国有投资主导向企业投资主导转变”的三个转变战略，认真落实武进区“产业培育、城乡一体、生态文明、改革创新”四大战役总体要求，全面推动政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体协调发展，开启了常州西太湖科技产业园践行特色发展之路的崭新局面。回顾一年来的工作，主要成效如下：

一、经济运行稳中有升

1、经济指标完成良好。妥善应对经济下行压力，全年各项经济指标保持平稳较快增长，预计全年完成：规上工业产值103亿元，同比增长12%，规上工业增加值38亿元，同比增长13%；重点服务业营收6亿元，同比增长140%，服务业增加值20亿元，同比增长53%；全社会固定资产投资108亿元，同比增长13%，其中：工业投资61亿元，同比增长7%，服务业投资48亿元，同比增长21%；注册外资1.3亿美元，到账外资0.8亿美元；公共财政收入8.6亿元，同比增长23%。

2、特色产业蓬勃发展。“4+1”特色产业格局基本建立，发展势头十分良好，其中：先进碳材料产业：引进先进碳材料项目20个，新增中超电力、碳世纪、瑞丰特等石墨烯项目10个，石墨烯项目累计达到25个；碳元科技全年产值预计超4亿元，中超电力、碳世纪积极筹备投产，第六元素成为全国首家新三板上市石墨烯企业；三年2亿元的先进碳材料产业发展政策正式发布，20亿元石墨烯暨先进碳产业基金正式设立，常州国家石墨烯高新技术产业化基地成功获批，清华大学、中国石墨烯产业技术创新战略联盟等国内知名石墨烯机构与园区建立了合作关系，石墨烯产业发展环境更加优化；常州石墨烯产业被中央电视台、人民日报、新华日报等主流媒体上竞相报道，并得到了在江苏调研的习近平总书记的亲切考察，石墨烯品牌的知名度已在国内外打响。健康产业：引进金迈格诊断试剂、光宝诊断试剂、宝莱特医疗科技等医械制造项目18个、注册型项目50个，太平养老项目、安法抗衰老医疗中心、国药医疗产业园等健康服务业项目正在加快推进，山蓝基金、国药基金和盛宇基金正式签约；西太湖医疗器械孵化园一期交付使用，福隆医疗产业园正式开园，常州医疗器械产业研究院正式成立，西太湖国际医疗产业园成为常州市政府与江苏省食品药品监管局共建园区，园区与台湾卫生福利部合作共建对台生物医药基地；第二届中国国际骨科、生物材料和创伤管理产业与投资峰会、2014年海峡两岸(常州)健康产业交流对接会等专题活动成功举办，海峡两岸健康产业示范基地和常州国际医疗旅游先行区正在加快创建。智慧经济产业：引进网拍天下、零零狸网拍、华视网聚、申通物流苏南快件分拨中心及常州总部基地等电商项目25家，全国首家腾讯官方授权的O2O主题公园运营中心总部项目已签约；贝尔地板、洛基木业、江苏上瑞、常州立芙等传统企业加快电商化步伐；电商企业实现销售6.75亿元，同比增长500%，实现税收3800万元，同比增长927%，税收超千万元以上电商2家，电商企业共争取到上级扶持资金550万元；2014中国电子商务应用发展年会、全省传统专业市场转型升级电子商务大会等大型活动成功举办，电商产业的知名度迅速提高。生态文化旅游产业：西太湖揽月湾区域年游客量达到110万人次；积极探索后花博的开发利用，花博园重新开园，相继举办了首届郁金香节、葵花节、六一节系列活动、春秋季西太湖国际车展、半程马拉松赛、中国热气球公开赛、环太湖国际公路自行车赛、大型灯展等活动，吸引入园游客50余万人次，实现旅游经济收入800余万元；刘海粟夏伊乔艺术馆、中国画西太湖创作基地等文化艺术载体落户花博园，提升了文化影响力。中以国际合作：引进HOBART（霍巴特）等以资项目4个，农业技术转移中心1个，以色列企业累计达到24家；推动中以企业开展项目对接，福隆、亚邦分别与以色列企业达成合作；3亿元中以协同创新基金、朗泰中以项目专项基金、复星医药基金正式成立；以色列中心、中以技术信息平台等载体正在加快建设；以色列生命科学技术中国巡回展洽会等活动成功举办；中以创新园成为首个中以政府层面共建园区。

3、重点项目推进有序。紧扣“重大项目突破年”这根主线，全力推进55个区级以上重点项目，34个工业项目已全部开工，开工率达100%；具备开工条件的重点服务业项目也已全面开工；润源经编、碳元科技、汉捷、智慧园公共服务平台二期等4个项目已竣工。

4、上市培育富有成效。全面建立了主板、中小板、创业板、新三板、场外市场挂牌企业后备库，今后三年内，将以每年2家以上的速度上市。目前，腾龙科技进入证监会预披露名单，第六元素成功登陆新三板，克劳诺斯、康鼎医疗等10家企业已挂牌场外市场。此外，天常、碳元、海鸥、南卫、晶雪等企业正在准备报会材料，二维碳素、易呼通、东瑞磁材、神鹰碳素、通购网络等企业纷纷加快新三板挂牌工作。

二、创新能力持续增强

1、科技创新亮点频现。一是创新平台加快建设。江南石墨烯研究院承担各级各类科研项目23项，争取科技经费2000万元，转化省市高新产品5只，获准筹建全国钢标准化技术委员会炭素材料分技术委员会石墨烯工作组和江苏省先进碳材料技术检测平台；西太湖医疗产业孵化园成功创建为省级科技企业加速器；西太湖电商产业园成功创建市级科技企业孵化器；上海交大科技园开园运行，引进科技型项目及团队15个，成功创建为市级科技企业孵化器；常州大学科技园预计全年可引进科技型项目及团队5个；常州医疗器械产业研究院正式入驻，完成主体建设，引进科技型项目及团队5个；园区新增市级工程技术研究中心7家，省级工程技术中心4家。二是创新主体显著增强。预计：全年完成高新技术产业产值97亿元，占工业总产值的60%；全年新增高企10家，高企总数跃居全区第二，新增民营科技企业30家以上；科技计划项目立项63项，争取科技项目经费2500万元；申请专利1200件，其中发明专利400件，预计全年专利授权量达600件，发明专利拥有量可望超100件。三是招才引智成果丰硕。引进科技型项目60多个，其中高成长、高科技、高附加、有投资机构参与的科技型项目10个；组织32个创新创业人才团队申报“龙城英才计划”，签约领军型创新创业人才团队16个；全年新引进落户科技人才团队30个；与上海交大、中南大学等科研院所达成产学研合作意向48项，实施项目11项。

2、金融创新步伐加快。制定出台了当前省内对金融创新支持力度最大的政策文件，“助保贷”体系初步建立，形成了金融创新的良好氛围；目前，在园区注册的创业投资机构达到10家，其中在省发改委备案的企业达到5家，注册资本总额达到11亿元；园区企业已吸引金沙江、君联资本、力合创投等42支基金投资，直接投资额达到3.5亿元；“江苏新材料产业创业投资企业”获得国家新兴产业创投计划的参股基金5000万元，成为常州首只获得该国家参股基金参与的创投基金；2014常州企业成长与创新资本合作洽谈会暨“黑马大赛”常州赛成功举办，通购网络、碳世纪获得优胜奖，第六元素获“最具投资价值奖”，二维碳素成为全国总决赛十强；“江苏省创投企业集聚区”创建成功。

3、机制创新带来活力。加力推进政企分开，剥离政府经营职能，完成了以伟驰公司为母公司的公司整合，优化了机构设置、职能配置和工作流程；伟驰公司理顺了公司股权关系，明确了主营业务范围，公司架构和人员配置基本完成，成功收购了华北公司，AA级信用等级得到认定；坚持建管分离，出台了《国有投资工程建设项目管理办法》，重新设计了工程建设的操作规范和运作流程；实施投融资和项目服务工作流程再造，强调了部门职责，形成了人人参与、人人有责的工作氛围；调整完善了以分级考核为主导的绩效考核办法，激发了员工干事创业热情；加快推动信息技术运用，建立了工程建设信息系统，以信息化手段推进工作规范化、程序化和高效化。

三、城乡一体协调发展

1、园区规划不断优化。坚持规划引领，积极推进国民经济和社会发展规划、土地规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划“四规合一”，完成了孟津河南北区域、核心区及临湖片区的城市色彩规划，商业网点规划大纲，远期一、二期级导示规划，水系规划，礼河工业集中区控规等规划文本；产城融合示范启动区规划已经开始编制；对聚新家园G地块、以色列中心、蠡河幼儿园等项目规划方案进行了审批；完成了民营工业园一期、职工宿舍北区一期等项目的规划验收。

2、基础设施日渐完善。祥云路、纵一路、果香路等道路加快建设，完成市政道路5720米；南北十字河北闸站、孟津河堤岸、场北河疏浚、扁担河疏浚等防洪大包围工程积极推进；河头村自来水改造已完成，长虹路污水泵站启用，长虹路与锦润路道口完成开设，沿江高速南侧湖区围堰已拆除；完成职工宿舍27万平方米、标准厂房25万平方米、聚新家园E地块安置房26万平方米；34个通讯基站选址确定；路灯、标志、标线等各类设施更加完备。

3、功能配套更加齐备。依托绿地香奈商业街、津通商业街和临湖商业街加强生活配套，家润多超市、菜根香、重庆晓宇火锅、捷安特自行车俱乐部、极典咖啡馆、奇薯巴士茶餐厅、格林豪泰及微影院等项目陆续开业；婚礼堂、观光塔、牛津国际学校等功能配套已基本竣工；星河丹堤、世家别院、津通雅苑、绿地香奈、翡丽蓝湾等高品质楼盘相继开盘销售。

4、生态建设成效显著。成功创建成国家级生态工业示范园区；妥善完成了武进区生态文明建设10项重点工程；对华夏钢厂、苏南铁合金厂和礼河电镀厂等一批高污染、高能耗项目进行关停和拆迁，对2家企业进行了专项整治工作，完成环保信访13起，取缔无证个体作坊4个；实施大气污染防治工程，全面推行“绿色施工”，加强扬尘治理，严控秸秆焚烧，加大大气污染防治整治力度；实施水环境治理工程，开展西太湖蓝藻打捞工作，完成了长汀污水接管工作，建立了水面长效管理机制；着力提升绿化景观品质，确定了稻香路、禾香路以及绿杨路人行道景观方案、邻里公园景观方案、石墨烯科技产业园景观方案等景观提升方案；认真开展生态文明宣教活动，成功创建了市级绿色机关，1个区级生态文明社区，2个市级生态文明教育基地，开展了2次集中宣传活动，环保理念得到广泛传播。

5、要素瓶颈积极破解。拆迁方面，拆除剩余户民房42个，清空地块12个，地块清空率达到50%，拆除企业5家，民房生产队3个，拆迁面积10万平方米；常州中波发射台搬迁协议已经签订，各项工作正在有序推进。土地方面，争取计划内指标500亩，计划外独立选址指标162亩，计划外戴帽指标130亩；完成供地27宗，面积1958亩。资金方面，综合采取各类手段，目前新增授信56亿元，资金到账38亿元；严控和压缩“三公”开支，在2012年基础上，招待费减幅达到50%；对145个基建项目开展审计工作，送审金额26亿元，核减金额4.4亿元，核减率17%。

四、社会民生保障有力

1、民生事业全面保障。一是富民增收多措并举。新增社保扩面1000人，为各类优抚对象发放优抚金、最低生活保障和优待金共计44万多元，向第三、四年龄段失地农民支付保障金2400万元，切实保障基本生活；推进失地农民与本地企业对接，推出岗位724个，促成113人达成就业意向，增加居民工资收入；积极加强集体资产运作，蠡河置业公司运作平稳，民营工业园厂房出租率达40%，二期厂房完成主体验收，村级股份制改革各项工作扎实推进，集体资产得到保值增值。二是民生工程有序推进。教育支出达4000万元，医疗卫生支出达1700万元；新礼河医院已确定新址，新礼河幼儿园主体完工，明年9月交付使用，世代服务中心、居家养老服务中心、湖滨菜场改扩建项目已投入使用，民俗农耕文化博物馆年内将开馆，设立湖滨社区临时悼念房，回应解决了居民多年来关心的热点问题；长汀安息宫扩建改造工程加快推进；滆湖科技幼儿园顺利通过江苏省优质幼儿园验收。三是文化惠民广泛开展。举办大型文艺晚会4场，社区天天乐63场，电影下乡132场，街道第三届羽毛球比赛暨武进区民间球王争霸赛、“聚新杯”篮球邀请赛和长汀村第二届全民健身运动会等活动成功举办，极大丰富了居民的业余生活。

2、社会治理继续深化。一是城市管理更有序。成立了武进区城管大队经发区中队，进一步增强了城市管理的行政执法能力；出台了《道路环境管理考核办法》和《实施细则》等文件，实现新建成道路无缝接管，杜绝失管现象发生；切实强化对占道经营、流动摊点、临摊，施工单位、施工车辆、重型车辆，以及“两违”的管理处置力度。二是平安创建更有效。制定每周合成研判制度，规范执法行为，滆湖派出所被评为全国执法示范单位；加强技防设施建设，发挥技防设施对违法犯罪案件的威慑作用，案件发生率同比下降25.4%；积极探索民生警务新模式，推出志愿者平安积分制度、棋牌室分级管理制度、空巢老人三访机制等创新做法。三是公共安全更有力。强化公共安全，扎实开展安全生产、劳动保障、食品药品安全联合普查工作，确保企业主体责任和政府监管责任落实到位，促进区域经济社会健康发展。特别是在安全生产方面，检查频率为历年最高，安全生产设备运转率全区第一，安全生产评分列全区第一。四是社区管理更有方。以社区两委换届为契机，强化社区管理和服务能力，大力发展志愿者服务队伍，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

3、社会氛围更显和谐。高度重视法务工作，积极建立以法律顾问为依托的法务工作体系，运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、处理问题，不断推进依法治区、依法行政水平；坚持社会矛盾“大调解”工作机制，及时化解各类矛盾纠纷，调处各类矛盾纠纷127起，成功率达98%；建立完善信访工作制度，积极推进“事改企”、“场招工”、“一八养殖场”等群体性矛盾纠纷调处工作。

五、党的建设全面加强

1、群众路线扎实践行。按照统一部署、梯次展开、压茬进行的方法，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面覆盖园区58个党支部、1616名党员；通过开通微信平台、编印应知应会等方式，广泛宣传群众路线活动，强化了党员干部的思想信念；积极开展党员干部进万家活动，每名党员干部点对点联系10户居民，全面掌握基层群众情况；通过撰写对照检查材料，开展批评与自我批评，组织具有辣味的专题民主生活会，深入查找剖析了“四风”问题，领导班子共收集到“四风”方面的意见建议189条，并制定了专项整改措施；坚持长效管理，完善了项目服务、工程建设、公务管理等各类制度17件，为转变作风划出了“红线”，标明了“雷区”，切实管住了干部行为，规范了权力运行，铲除了滋生“四风”的土壤。

2、党建工作全面提升。扎实推进巡视反馈意见整改，中央巡视组巡视江苏、省委巡视组巡视常州反馈意见整改落实工作有序推进；年初通过党建工作会议全面部署了年度党建工作各项目标任务，制定下发了全年党建工作要点，并表彰了26家先进党群工作单位；组织党员发展，举办了入党积极分子培训班，75名入党积极分子参加培训；提升基层党务干部的能力素质，举办了基层党务干部培训班，园区基层企业党组织书记，村、社区、事业单位、退休干部党组织书记等50余人参加了培训；1200平方米的西湖家园党群服务中心正在加快建设，为企业流动党员、外来职工群众提供更好的生活配套。

3、纪检监察动真碰硬。一是强化反腐倡廉。加强警示教育，组织举办西太湖廉政讲堂2期；对作风建设的12类典型问题进行风险排查，对有反映苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话诫勉20人次，全年查办党员干部违法违纪案件4件；积极发挥“体系+科技”3D党风廉政建设和反腐倡廉惩防体系数字化应用系统作用。二是强化经济监督。建立并完善了《常州西太湖科技产业园国有投资工程建设项目管理办法》等10多项相关规章制度，对项目入驻、工程招投标、物资采购、资金使用、拆迁安置、招商项目评审等经济活动的监督全面加强；同时，借鉴“廉洁示范工程”的成功经验，引导园区工程依法建设、廉政建设、安全建设。三是强化效能建设。下发三型机关工作要点，明确了三型机关建设的目标任务和各单位（部门）职责分工；积极运用明查暗访、项目督查、绩效考核等手段加强效能检查，对违反效能规定的工作人员进行了严肃谈话；“四破四立扬新风” 、“赢在中层”等各项活动全面展开，“三牌一栏”工作制度全面落实，创新工作成为提升机关效能的又一重要抓手。

4、群团统战凝心聚力。加快推进商会建设，第二届商会会员大会成功举办，商会顺利换届，同业公会组建有序；广泛动员统战组织和统战成员开展“三进三送”社会志愿服务行动，湖滨社区、聚新社区已分别和九三学社支社、农工党区委、无党派人士联谊会相对接；成功举办了HR沙龙、企业员工大课堂、西太湖讲坛等活动服务企业，全年共组织105家企业参加各类招聘会33场，达成用人意向6000余人次；基层工会全面加强，长汀村联合工会得到了全国总工会领导的充分肯定；西太湖公益就业导师团全面启动，公益讲座吸引1200余人次参加；“微绿色”、“微奉献”、“微心愿”、“微舞台”等志愿服务活动陆续开展，打响了“微公益、v力量”志愿品牌；“科技城，时代梦”主题文化活动全面铺开，浓厚了园区整体的文化氛围。

5、文化建设活力迸发。遴选专业咨询公司，科学梳理、准确诊断机关组织文化现状，确定组织文化的努力方向，通过凝练文化共识提升员工的归属感、价值感；通过开展文化建设大讨论活动，寻找身边“重责任、敢担当”员工，“微讲座·共成长”机关讲座，组织篮球小组、读书小组等各类兴趣小组，丰富了机关文化氛围。