2014年是全区经济社会发展稳中求进的一年，预计全区完成地区生产总值1900亿元，增长10.1%；完成全社会固定资产投资1000亿元，增长11.9%；完成服务业增加值798亿元，增长14%，服务业增加值占GDP比重达到42%；新增创投资本10亿元。为完成全年目标任务，我们发改人迎难而上，不断改革，勇于创新，做了大量的卓有成效的工作，具体来说，就是“六个勇于、六个新”。

1、勇于探索，在改进内部体制机制上有新成效

围绕新形势下如何做好发改工作，我们积极探索，在改进内部体制机制上得到了长足的进步。一是工作方式得到了进一步改进。在制订发展目标上，我们坚持解放思想，实事求是，审时度势。积极开展调研，认真研判形势，科学制订目标。通过调研，并牵头经信、科技、商务、财政等部门拟定了全年的经济社会发展主要目标，同时报告区委、区政府，由区审定后，以区政府发文下达指导性计划，变五部门下达为政府下达，提高了目标的严肃性和权威性。在重点项目推进上，我们坚持求真务实，合力推进，注重实效。通过领导挂钩项目、定期组织督查、协调解决问题等机制，着力提高省市区重点项目的开工率、投资率和竣工率。在重大事项决策上，我们坚持民主集中制原则，集体研究，科学决策。通过定期召开党委会、党政办公会议，研究发改工作，制订月度工作计划，做到工作有计划、有部署、有检查、有落实。二是思想作风得到了进一步转变。围绕基层优化作风。年初，局制订了领导干部和科室挂钩联系乡镇板块、重点项目、重点企业的意见，局领导经常带领科室深入基层搞调研、深入项目实地抓推进、深入企业农村摸实情，协调解决基层和企业反映的许多实际问题。围绕群众转变作风。我们结合教育实践活动，坚持密切联系群众，做到开门听取群众意见，专门到结对帮扶贫困村察民情、听诉求，及时开展送书、送戏、送电影进村，丰富村民的精神生活。去年，先后听取企业、群众各类意见建议78条，整改落实78条，受理群众依申请信息公开25条并及时进行了回复，得到了基层干部和群众的好评。围绕发展改进作风。全局上下深入基层搞调研，全年完成调研课题95个。三是管理模式得到了进一步创新。局在持续开展争创“六好科室”的同时，去年又开展了“科室管理年”活动，通过月考核、季考评，科室工作状况和精神面貌得到了明显的改观。针对我局存在的“四风”问题，全局上下认真开展查摆问题、剖析原因、研究措施、狠抓整改，并建立了长效机制。我们还运用局网站及时更新国家经济政策，传递各类发展信息，激发各级创业热情。另外，还多次组织镇分管领导和企业进行服务业培训，提高服务业管理者工作水平。四是行政效率得到了进一步提升。积极开展行政审批制度改革，主动参加全区 “行政审批优化服务月”等活动，推出了政策引导、免费打印等多项便民措施。对46项行政审批事项进行了全面清理，取消了6项审批事项。去年，共办理各类行政权力事项1094件，办件承诺时限累计提前1160天，件均提前1.06天。去年，发改窗口在行政服务中心评比中，多次获得先进和加分表扬，获得基层企业致谢锦旗2面，在年末“双政三零”竞赛活动中获得第三名。五是机关机制得到了进一步健全。健全了学习机制。去年共组织了局党委理论中心组学习12次，局专题集中学习10次，局学习论坛2次和廉政教育4次。健全了例会机制。坚持党政例会和专业工作例会，切实搞好各阶段重点工作的布置、推进和落实。健全了内管机制。进一步强化了内部集体审议、审核、审计工作。发改、物价、粮食、财务、后勤、机关管理工作都建立和健全了规章制度，真正做到依法行政、按章办事。

2、勇于开拓，在谋划区域经济发展上有新成绩

围绕发展，我们不断开拓，勇于担当。一是规划实施系统化。修改完善了《推进苏南现代化建设示范区建设行动方案》，制定出台了《加快东部发展三年行动计划》,启动开展了“十三五”规划编制工作，研究制订并组织实施了28个研究课题，及时上报了纳入上级规划的重要事项和重大项目31个，基本完成了“十三五”规划编制的基本思路研究报告。深入推进产业培育战役，由我局牵头并制订了产业培育战役2014年推进计划和6个专项实施方案，确定了十大产业链100家重点企业和100个重点项目。二是推进建设现代化。制定了2014年武进现代化建设的目标任务，根据区委、区政府的要求，及早研究并制订了推进机制，并配合区委进行督查，督促机关部门全力完成年度各项目标。根据市、区标准，及早研究制定了考核意见，并做到季度有小考、半年有中考、年度有大考，争取我区考核成绩名列前茅。三是制定目标科学化。科学制定全区经济社会发展目标，并将2014年主要经济指标及早分解到乡镇、重点板块和相关部门，做到目标早明确、早落实。抓好经济指标的跟踪管理，做到抓推进、促序时、保完成。加强全区经济形势分析，及时掌握存在问题，研究解决对策建议。四是研判形势常态化。坚持跟踪全区经济社会发展动态，及时搞好一季度、半年度、三季度、全年度经济社会运行分析，积极为区委区政府决策服务。认真开展“十二五”规划中期评估，分析存在问题，提出有效措施，推动“十二五”规划目标任务落到实处。五是调查研究经常化。围绕我局2014年制订的调研课题，全局上下切实转变作风，赴基层、到企业、进工地，有的放矢搞调研，做到摸实情、想实招、求实效。去年完成95个调研课题中有2个获区优秀调研课题。

3、勇于创新，在重点经济工作领域上有新突破

围绕重点，我们坚持抓关键，求突破。一是加大了重点项目推进力度。通过完善和创新工作举措，全年先后开展了10次项目开竣工和督查活动。6个省重点项目预计年内完成投资68亿元，完成年计划的95%。47个市重点项目预计年内完成投资219.8亿元，完成年计划的104.3%。381个区重点项目预计完成投资600亿元，完成年计划的92%，其中新项目开工率为90.2%，项目竣工率为92%。新增新能源汽车等18个重大储备项目，新增投资451.6亿元。二是加大了服务业建设力度。加强政策扶持，按照2013—2015年全区服务业发展优惠政策，完成物流业退税返还超过1500万元。加强基础建设，组织管理、统计指标、目标管理、项目推进、运行管理等服务业五大体系得到提升。服务业“三四五”壮大计划进展良好，武进万达广场8月竣工投运，太湖湾嬉戏海7月正式开园营业，西太湖电子商务产业集聚区新增入驻电商企业37家，延政路现代商务集聚区“世贸中国”平台于5月正式对外发布。武南物流园三大项目正式签约，恒耐物流园竣工投运。主辅分离第一批试点工作顺利完成，全区19家制造业企业分离成立服务业企业21家。三是加大了重点产业培植力度。研究制订了《武进区产业培育战役工作方案》和7个专项工作方案。组建了指挥部办公室，明确了各成员单位职责，制定了产业培育2014年推进计划。出台了《加快先进碳材料产业发展的若干政策》等一批政策。工业经济十大行业、十大产业链、十大企业产业园、十大载体平台、100家重点工业企业、100个重点工业项目、100万平方米标准厂房、100家创新企业等运行情况和建设进展良好。四是加大了重点企业培育力度。新城集团、百兴集团等3家企业，被列入省服务业百强；夏溪花木控股有限公司、江苏蓝火翼电子商务有限公司等8家企业，被江苏省发改委列为省服务业重点培育对象；江苏嬉戏族有限公司等2家企业获得江苏省服务业创新示范企业称号；江苏整搜在线电子商务有限公司等26家企业被列为常州市服务业企业重点培育对象；夏溪花木市场获得国家驰名商标，亚邦医药物流中心有限公司获得5A物流企业称号。五是加大了重点园区发展力度。积极推进中天钢铁、东方特钢、长海玻纤、国茂减速机、恒立油缸、今创轨道交通等企业产业园建设。继续推进市级服务业集聚区的提档升级。三勤现代农业产业园、宋剑湖农业生态园、黄天荡蟹业生态示范园、曼地亚红豆杉培育基地等7个建设项目已经完成年度目标任务。

4、勇于作为，在富民惠民服务上有新提升

围绕民本民生，我们积极动脑筋、想实招、办实事。一是强化社会事业建设。全区27个社会事业重点项目有序推进，累计完成投资18.1亿元。14个新建项目中，已有10个开工。二十个为民办实事工程进展较好，其中城乡居民社会养老保险基础金提高、公积金扩面、小型农田水利项目建设等16项工程已完成全年目标任务。二是强化市场物价监管。优化农本监测，全年共上报各类监测数据13200条。加强禽流感相关商品和药品价格的监测力度，并及时进行预警预报。有序推进调价，去年共调整成品油价格18次，调整我区非居民用管道天然气中准销售价格2次。强化价格管理，开展了商品房价格备案、物业服务收费标准审核、游览参观点门票价格管理。落实惠民工程，惠民药店优惠药品达到150个；贯彻落实药品调价政策，涉及品种规格西药886种，中药饮片1928种，疫苗类8种，共计2822种。武进人民医院、武进中医医院等3个医院于3月1日起实施了公立医院医药价格改革。全面开展专项检查，对5家涉农收费单位、40家4S店汽车销售情况、全区25家乡镇卫生院收费等进行了专项检查。充分发挥12358服务群众价格咨询和价格矛盾投诉功能，共计受理价格举报咨询件43件。加强价格诚信体系建设，创建江苏省价格诚信单位3家；大力开展助企惠民，采取十项举措服务企业和民生。不断拓展价格认证业务，去年，共完成各类委托业务1848起，鉴证总金额为4558万元，完成收费104.558万元。三是强化粮食储备管理。认真做好全区2.7万吨地方储备粳稻、6271吨地方储备小麦的轮换补库工作。全区粮食经营企业完成夏粮收购8.75万吨，完成年度夏粮收购的124.28%；完成秋粮收购7万吨，完成年度秋粮收购任务的100%。抓好军粮质量管理，全年供应优质大米25万公斤、优质面粉5万公斤。强化“放心粮油销售店”的监督管理，全年新增“放心粮油销售店”8家。加强应急成品粮油的日常管理。加强对粮食库点和安全生产检查，与296家租赁企业签订了安全生产目标责任书。做好2014年度资产租赁合同的签订和租金收缴，全年共签订各类资产租赁合同335份，合同签订率100%。全力做好中心粮库和横林次中心库建设的各项前期工作，完成了危仓老库的维修改造工作，累计维修仓房11栋，仓容1.32万吨。四是强化电力能源保障。220千伏高新变扩建工程、110千伏竺山输变电工程等4个项目共完成投资6.5亿元，并建成投运。开展了全区重点项目用电需求调研，梳理涉及变压器新上或增容问题的项目130个、电力杆线迁移的项目37个，并及时与常州供电公司联系落实解决方案。继续推广清洁能源，全年完成20683户民用天然气推广任务；车用CNG气量全年消费总量达2500万方，涉及出租车、校车和公交车4600辆；车用LNG天然气消费量达255万方，涉及公交汽车、混凝土搅拌车、大巴车115辆。新奥应急储配站扩建项目完成，新增54万方天然气调峰储气能力，目前调峰能力已达108万方。五是强化结对扶贫帮困。切实做好安康汉滨和重庆云阳的对口帮扶工作；跟踪服务我区与新疆尼勒克县的对口支援工作，并与尼勒克县发改局签订了友好合作协议。积极做好潘家村、村西村的对口帮扶工作,开展了多项帮扶活动。积极开展“一日捐”等慈善事业。定期走访慰问雪堰镇的革命功臣。加大南北共建力度，引进新项目2个，总投资超过2亿元。

5、勇于进取，在争取各类发展资源上有新成果

围绕全区经济社会发展，我们积极做好向上争取资源工作。一是主动捕捉各类信息。通过主动捕捉信息，我局为区争先创优发挥了作用。我区被评为2014年中国中小城市最具投资潜力百强区第一名、中国中小城市市辖区综合实力百强第三名、中国中小城市新型城镇化质量百强区第五名。二是主动向上搞好对接。我局撰写的《创新驱动、转型升级》被刊登在10月15日出版的《人民日报》特刊版上，有效地扩大了武进影响。同时，我局撰写的《以率先基本实现现代化为指引、全力打造生态文明建设试点示范区》被刊登在《2014年中国中小城市绿皮书》中，更好的推广了我区生态文明建设的成功经验。三是主动争取政策支持。龙城精锻公司已获批组建省级工程中心，半导体照明应用技术研究院获批组建省级工程实验室，武进不锈钢管公司国家级技术中心已上报国家发改委。滨湖集团15亿元企业债、武进城投公司10亿元小微企业增信集合债、武进交发公司12亿元小微企业增信集合债等3个发债材料已完成并报省发改委，武进西太湖10亿元生态债也已全面启动前期工作；组织顺风光电、格林保尔申报国家第二批光伏制造企业规范公告，已通过国家工信部专家组复查；常州建设高等职业技术学校新校区等5个屋顶分布式光伏发电项目已备案；推荐中天钢铁集团申报国家“双百工程”骨干企业报国家发改委审核；湖塘热电机组扩建项目，已获省能源局“路条”。四是主动争取资金扶持。我局共向上争取各类资金2.07亿元，其中新沟河项目争取资金6000万元，常州龙腾太阳能和江苏武进不锈股份有限公司获得省级专项资金2000万元，市级农村小型公益设施建设项目获得资金190万元，市级中心镇重点建设项目获得资金400万元，国家保障性安居工程配套基础设施获得中央预算内资金1432万元，国家重点流域水污染治理项目获得中央预算内资金4920万元，太湖治理省级补助资金4341万元，同时获得省市级服务业引导资金1500万元。五是主动向上争取粮棉配额。我局共争取玉米进口配额11500吨，棉花进口配额9279吨，为企业发展提供了有效资源。

6、勇于奉献，在建好发改团队上有新进步

围绕教育实践活动，我们坚持一手抓作风建设，一手抓队伍建设。一是加强思想建设，着力提高践行群众路线的能力。局进行了42次局领导上党课和支部专题学习会、4次现场教育活动和1次专题党课，深入基层和企业征求意见78条，局领导相互批评提出意见326条，落实了3个专项整治任务，对局领导班子10个方面的整改目标全部整改到位，教育实践活动取得了明显成效。二是加强组织建设，着力提高战斗力和创造力。认真修订了《局党委会议事决策规则》，利用多种形式，公开党委中心工作内容；完成了局党委下属2个机关支部、2个离退休老干部支部和3个企业支部的公推直选换届选举工作；全年审批转正预备党员2名，发展预备党员2名，培训入党积极分子3名；进行了新一轮局中层干部竞聘工作，23位同志通过竞聘走上了中层干部岗位，全年新招录公务员3人，引进公务员2人，为全局党员干部队伍增添了活力。三是加强作风建设，着力提高综合服务能力。积极开展“科室管理年”活动，按季度进行了六个方面27项指标的考核，组织开展了文明创建社区行、文明交通劝导、党员志愿者和道德讲堂宣讲活动。继续开展与南夏墅街道南河社区的“组织联建，共促党建”活动和与湟里镇村西村、雪堰镇潘家村的“双联双增”活动，实施了小型公益事业项目帮扶，得到了群众好评。四是加强党风建设，着力提高拒腐防变能力。认真落实“一岗双责”，层层签订2014年党风廉政建设责任书；深入开展了党风廉政建设专题教育活动，组织了4次廉政文化教育；组织全局广大党员干部深入学习新颁布的法律法规，增强了党员干部的法治观念。围绕“3D惩防系统”，我局建立了项目审批、资金使用、资产管理、收费标准、价格审定、调查取证、监督检查等为主要内容的廉政风险点，进一步增强大家的廉洁自律意识。五是加强制度建设，着力提高遵章守纪能力。对2010年以来出台的规章制度进行了集中梳理，对制度的执行效果和系统性进行了详细评估，按照务实管用的原则，制订、修订并完善了43项长效管理制度，并编印成册，人手一本，让制度建设内化于心、外化于行。六是加强局机关建设，着力提高创新创优能力。全局5篇调研报告参加全区党委中心组学习优秀调研成果评比；选送了部分中层干部参加履职能力培训，全局有4位同志参加了在职研究生学历教育；出版了《发展和改革》刊物12期，录用各类稿件571篇，其中重点项目和经济分析22篇；充分发挥工会、妇委会等群团组织作用，落实机关干部激励关怀机制，充分调动全局上下的积极性和创造性。

2014年是很不平凡的一年，我们在肯定成绩的基础上，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济下行压力加大，发展难度增加；重点项目量质不高，投资困难增大；产业转型力度不大，升级任重道远；部分中层精神不振，干事缺乏担当；一些干部能力欠缺，作风不够扎实。对此，我们必须引起高度重视，在新的一年里采取有效措施，切实加以解决。