武进区民防局关于开展“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动的实施意见

各镇（街道）、高新区北区人防办, 各办、科、所：

为贯彻落实区《关于在全区开展“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动的实施意见》（武办发【2015】15号）文件精神，进一步加强民防干部队伍建设，提升民防机关作风建设水平，现就开展“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动制定如下实施意见：

一、目标任务

围绕“坚持两加战略，深化四大战役”发展主题，深入开展机关作风建设，以“正在进行时”的姿态，全面建设“知法、知德、知责”民防机关，全力打造“有信仰、有宗旨、有担当、有戒律”的民防干部队伍，为“迈上新台阶、建设新武进”作出民防应有的贡献。

   “三知”：知法守正。做尊法学法守法用法的模范，坚持依法决策、依法行政、依法办事。知德修身。落实“三严三实”要求，践行社会主义核心价值观，加强官德修养，践行为民宗旨，使之内化为精神追求，外化为自觉行动。知责图强。牢记使命和责任，自觉肩负起立党为公、执政为民的神圣职责，在其位，谋其政，担其责。

“四有”：有信仰，磨砺党性保持定力。补精神之钙，坚定政治信仰；正思想之风，磨砺党性修养。以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气主动适应发展新常态，不断提升党员干部在群众中的威信和感召力。有宗旨，联系群众改进作风。努力践行为民服务宗旨，打造民防特色服务品牌，为群众多办好事、实事。有担当，履职尽责争创一流。传承敢为人先的阳湖基因，发扬“实干领先、大气和谐”的新武进精神，奋发有为、科学作为，努力争先创优，开创民防事业发展新局面。有戒律，廉洁从政守住底线。自觉秉承“有权受制约、用权必依法”的要求，心存敬畏，廉洁自律，做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

二、主要内容

1、以“传承武进精神、铸扬时代风尚”为引领，培植队伍建设的“风向标”。

以典型示范普及社会主义核心价值观，以群体效应提升干部队伍素质，着力打造既勤又廉、既干净又干事的高素质干部队伍。全面实施干部思想引领工程：依托机关干部开放式讲座、武进讲坛、道德讲堂和民防微党课等平台，强化思想教育，升华党性修养；开展 “全面适应新常态，展现民防新作为”大讨论、拓展训练等活动，凝聚思想共识，打造团队文化。全面实施干部能力提升工程：认真实施“从中间到中坚”赢在中层活动，推动机关中层干部进一步坚守责任担当，提高执行能力，将中间角色锻造为中坚力量。每季组织一次“民防讲坛”活动，由科室负责人轮流担纲主讲，提升中层干部综合能力。开展 “学技术、用装备、保畅通”民防干部“大练兵”活动，增强民防队伍实际操作能力。

2、以“依法履职一份承诺、简政放权五张清单”为主线，打造规范高效的“服务台”。

按照依法治国的总体要求，全面提升机关干部科学执政、依法行政、公正司法的意识和能力，推进职能转变，强化简政放权，创新创优服务，促进机关工作更加依法规范、优质高效。全面实施干部尊法学法守法用法工程：带头尊法学法守法用法，加强对《人民防空法》、《江苏省实施<人民防空法>办法》等民防法律法规的学习和研究，认真落实领导干部法律知识考试制度，进一步增强机关干部法治意识和依法行政能力。运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、防控风险，在开展民防行政征收、行政处罚等工作中，邀请区法制办等部门和法律顾问全过程参与监督把关。全面开展政务服务效能提升工程：优化民防办事程序，简化竣工验收手续，对申报人防工程竣工项目同时出具竣工验收证明书和建设项目人防情况说明。加快民防信息化建设，开发民防网上办公系统和人防工程质量监督项目网上申报系统，提高工作效率和服务效能。

3、以“主动适应新常态、努力争创新业绩”为追求，激发干事创业的“动力源”。

不做虚功、不求虚名，在执行上着力，在落实上用功。机关干部做新武进精神的实践者，切实做到“三个先行”：不推诿不扯皮，落实任务我先行；办实事出实招，高质高效我先行；为基层为百姓，服务群众我先行。全面深化勤廉文化宣传系列活动：典型引领，示范辐射，激发机关干部干事创业、争先创优的正能量。组织机关干部到廉政教育基地、革命历史教育基地参观和观看廉政警示教育影片，在局机关营造崇廉尚洁的良好氛围。深入贯彻区委“两个责任”意见，深化工作报告、问询质询、常态评估、督责问责四项制度，促进主体责任落地生根。细化量化领导班子的10项集体责任、班子成员的5项个人责任、纪检工作的6项监督责任。全面实施机关服务品牌提升工程：深化“平战结合，惠泽百姓”民防服务品牌创建活动，加强民防服务品牌推广，通过改版民防网站、设立公益广告、加强媒体宣传等形式，扩大品牌影响力；紧贴民防工作职能，丰富品牌创建内涵，抓好民防动漫短剧、疏散演练进社区等活动，增强社区居民的民防意识和技能。

4、以“治理不为促有为、整治四风立新风”为重点，拧紧从严监督管理的“螺丝钉”。

坚持常态治理，不断回头查看，强化从严监督，坚决落实整改。全面开展纠“四风”树新风活动：坚持以制度从严要求干部、从严管理干部、从严约束干部，出台局《会议制度》、《工作车辆管理制度》、《请假销假管理制度》、《公务接待制度》、《印章管理制度》、《办公用品领用制度》等。在局机关内部开展明查暗访活动，严查有令不行、有禁不止等行为。开展岗位廉政风险点排查，制定落实相应的防控措施，构筑防腐拒变的“防洪堤”。全面深化“三严三实”活动：认真开展群众路线教育实践活动整改落实“回头看”，确保抓出常态，抓出长效。通过领导班子专题民主生活会、党组书记上专题党课等形式，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。

三、工作要求

机关作风建设只有起点，没有终点。要驰而不息，久久为功，把机关作风建设抓常、抓细、抓实。要强化责任落实。局党组对机关作风建设统一领导，党组书记担起“第一责任”，党组成员分工负责，办公室牵头抓总，各部门全力配合，机关干部人人参与。要强化监督检查。建立健全作风建设监督机制，局纪检组定期开展明查暗访，以强有力的督促检查确保作风建设任务落到实处。要强化责任追究。要敢于动真碰硬，加大作风建设责任追究力度，对被查实作风建设存在严重问题的个人予以严肃问责。

                        常州市武进区民防局

                         2015年3月20日

常州市武进区民防局                   2015年3月20日印发

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附件

“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动任务分解表

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