常州经济开发区建设局,武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局、各镇建管所,各建设、施工、监理单位:
为切实做好我区建筑施工领域今冬明春火灾防控、消防安全工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,根据武进区消防安全委员会《关于印发的通知》(武消委[2015]13号)文件精神,经研究,制定了《武进区建筑施工领域今冬明春火灾防控工作方案》,现印发你们,请认真贯彻执行。
附件一:武进区建筑施工领域今冬明春火灾防控工作方案
附件二:专项整治--施工现场防火检查用表
武进区住房和城乡建设局
2015年11月20日
武进区建筑施工领域今冬明春火灾防控工作方案
为切实做好我区建筑施工领域今冬明春火灾防控、消防安全工作,坚决预防和遏制建筑施工领域火灾事故的发生,全力确保十八届五中全会、两会以及重大活动、重要节日期间建筑施工领域的消防安全,结合我区实际,在全区范围内开展建筑施工领域今冬明春火灾防控工作,特制定方案如下:
一、工作目标
以全区建筑施工现场为重点,加强建筑施工消防安全抽查督查,进一步落实施工企业、项目部消防安全生产主体责任,全方位排查施工现场火灾隐患和消防安全违法行为,提升灭火救援实战水平,全力稳控全区建筑施工领域火灾形势,有效预防和减少火灾事故发生。
二、工作时间
自即日起至2016年全国两会结束。
三、工作内容
(一)深化排查治理火灾隐患
1、全面开展火灾隐患治理自查自纠。各开发区、乡镇建设管理部门要对辖区内建筑施工项目的自查自纠工作做好督促和指导。各建设、施工、监理单位要严格对照《专项整治--施工现场防火检查用表》,对所有在建工程开展全面深入、细致彻底的自查,发现火灾隐患及时整改消除,并做好检查台账。
2、深入开展火灾隐患治理抽查督查。区住建局将组织相关职能部门结合日常监督、综合大检查以及“暖冬行动”等活动对各单位火灾隐患治理自查自纠和现场情况进行抽查督查,督促落实整改措施。
(二)提升灭火救援实战水平
1、各建设、施工、监理单位要大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传和教育活动,创新宣传形式,丰富教育内容,深入施工一线,不断提升现场作业人员和安全生产管理人员的消防安全素质和自防自救能力。
2、各建设、施工、监理单位要根据各自职责,组织开展在建工程消防灭火设施的排查,落实维护保养措施,确保完整好用。进一步完善施工消防和应急救援预案,协调落实项目部消防灭火救援各保障机制,积极组织开展灭火救援演练。
(三)加强重点时段消防安全。
各建设、施工、监理单位要切实加强十八届五中全会、两会以及重大活动、重要节日期间的消防安全管理工作,建立值班巡查制度,加大检查频次和力度,全面保障消防安全管理、巡查、用火用电管理等规章制度的严格落实。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2015年11月30前)
各单位要根据各自施工现场实际制订实施方案,成立工作机构,建立工作机制,明确各自职责,全面动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国两会闭幕前)
各单位要按照制定的实施方案,进一步细化工作措施,全面开展督促指导和自查自纠工作,确保排查治理落实到位。区住建局安监站将在各单位自查自纠的基础上开展抽查督查,确保建筑施工领域火灾防控工作落到实处,取得实效。
(三)总结固化阶段(全国两会闭幕后2日内)
各单位要对此次火灾防控工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,认真总结经验做法,研究固化长效工作机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
区住建局成立建筑施工领域今冬明春火灾防控工作领导小组,组长:张征宇,副组长:张晓宇,成员:陈渊、上官海立、李萍、冯新鹤、蒋勇武、王介平,负责组织协调、指导以及督查全区建筑施工领域今冬明春火灾防控工作。各单位要切实提高思想认识,明确开展建设施工领域今冬明春火灾防控工作的重要性和必要性,成立相应工作机构,迅速制定方案,立即动员部署,明确任务,落实责任,采取有效措施,保证今冬明春火灾防控工作落到实处。
(二)落实责任,强化执法
各单位要根据各自的主体责任,明确分工,按照“谁检查、谁负责,谁整改、谁负责,谁出问题、谁负责”的要求,严格执行排查治理工作责任制,对排查出的火灾隐患不折不扣地整改到位。区住建局安监站将加强抽查督查执法力度,对发现的严重违反法律法规行为,将坚决依法予以处罚。
(三)加强宣传,全员参与
各单位要充分利用当前深入建筑施工领域今冬明春火灾防控工作的契机,广泛宣传开展今冬明春火灾防控工作的重要意义和现实紧迫性,引导单位全体职工积极参与火灾防控工作,始终保持治理火灾隐患的高压态势。
附件2:专项整治--施工现场防火检查用表
工程名称
建设单位
施工单位
项目经理
监理单位
项目总监
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保
证
项
目
防火
方案
施工现场未编制防火技术方案的扣10分
施工现场未进行火险或重大火险危险源辨识的扣5分
施工现场防火技术措施与施工现场实际不相符的发现一处扣3分
临时消防设施、临时疏散设施应配备而未配备的发现一处扣5分
施工现场没有消防设施和消防警示标识布置图的扣5分
10
2
消防
安全管理
施工现场未建立防火安全管理组织的扣10分
未建立防火安全责任制的扣10分
消防安全责任制未经责任人签字确认的扣5分
未制定消防安全管理制度的扣8分
消防安全管理制度执行不到位的发现一处扣3分
未建立消防安全责任目标的扣5分
未建立消防安全责任目标考核制度的扣5分
未按消防考核制度对消防管理人员实施定期考核的扣10分
未建立消防安全管理档案的扣5分
3
灭火器
易燃易爆危险品存放处未按规定配置灭火器的扣10分
固定动火或流动动火场所未按规定配置灭火器的扣10分
可燃材料存放处未按规定配置灭火器的扣10分
厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、危险品仓库、设备用房、办公室、宿舍等临时设施用房未按规定配置灭火器的发现一处扣5分
其他具有火灾危险的场所未按规定配置灭火器的发现一处扣5分
4
临时消防给水
建筑高度大于24m或单体体积超过30000㎡的在建工程未设置室内临时消防给水系统的扣10分
使用外部消防水源且不能满足消防用水、又未设置储水池的扣5分
消防竖管设置位置、数量、管径不符合消防规定的扣5分
高度超过100m的在建工程未设置中转水池或加压水泵的扣5分
主体封顶的工程每层未留置消防栓接口、未配置消防水枪、水袋、软管的扣5分
5
在建
工程防火
在建工程作业场所设置的临时疏散通道的宽度、坡道不符合消防要求的扣5分
临时消防疏散通道采用爬梯且未采取可靠固定措施的扣2分
临时消防疏散通道未采用不燃材料搭设的扣5分
临时疏散通道未设置明显的疏散指示标识的扣2分
临时疏散通道未设置照明设施的扣4分
使用不阻燃密目式安全网的扣10分
电气焊工不持证上岗的扣8分
重点工种(气焊工、电焊工、电工、油漆工)施工作业时每一处不符合防火作业要求的扣3分
6
生活区
宿舍防火间距不符合消防安全的扣10分
宿舍门窗安装不符合消防安全的每一处扣2分
宿舍门前无安全通道的扣5分
宿舍内存放易燃易爆物品的扣5分
宿舍电源线乱拉乱接的每一处扣3分
小 计
60
7
一
般
应急救援
施工现场未编制现场灭火、应急疏散、应急救援预案的扣10分
应急救援预案针对性不强、没有可操作性的扣5分
应急设施、器材不到位的每一项扣5分
未定期开展灭火和应急疏散演练的扣5分
8
现场
平面布置
没有施工现场消防总平面图的扣10分
临时用房设施布置不符合现场防火、灭火、疏散、防火间距要求的扣10分
施工现场出入口设置不符合消防安全要求的扣5分
易燃易爆危险品库、可燃材料堆场、固定动火作业场布置位置不符合消防安全要求的扣5分
施工现场未设置临时消防车道、消防救援场地、消防水池的扣10分
临时消防车道设置不符合消防要求的扣5分
9
应急
照明设施
变配电房未设置临时应急照明的扣5分
水泵房未设置临时应急照明的扣2分
无天然采光的作业场所及疏散通道未设置临时照明的扣2分
在建工程室内疏散通道未设置应急照明的扣4分
安全监理
未审核、批准防火技术方案的扣10分
未及时掌握施工现场较大火险动态情况的扣4分
未及时制止各类违章作业的扣5分
40
检查项目合计
100
检查人
检查组组长
注:每项最多扣减分数不大于该项应得分数,总计得分低于60分予以通报。