一、常州市武进区公安局概况

（一）常州市武进区公安局主要职责

常州市武进区公安局是常州市武进区人民政府主管全区公安工作的职能部门，在区委、区政府和常州市公安局的领导下，依法履行以下职责：

1、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，指导、检查、监督全区公安工作。

2、掌握影响社会治安的情况，分析形势，制定对策。

3、组织指导侦查工作，协调处置重大案件、治安事件。

4、组织、监督全区公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

5、依法管理国籍，组织指导出境、入境和外国人在我区居留、旅行的有关管理工作。

6、组织指导、监督全区消防工作。

7、组织指导、监督全区公安机关维护道路交通安全、交通秩序和机动车辆、驾驶员以及非机动车辆管理工作。

8、组织指导、监督全区公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

9、组织指导、监督全区公安机关对信息网络的安全监察工作。

10、组织指导、监督全区公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全区公安机关对看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所等管理工作。

11、组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我区的安全警卫工作。

12、组织指导全区公安机关装备、被装配备、经费和信息通信保障。

13、组织指导全区公安队伍建设和公安宣传工作。

14、承办区委、区政府及上级机关交办的其他事项。

（二）2015年度主要工作任务及目标

2015年，全区公安机关将以党的十八届四中全会和中央、省、市政法、公安工作会议精神为指导，紧紧围绕公安部“四项建设”、省厅“一体两翼”、市局升级版民生警务工程和区委、区政府“两加战略”、“四大战役”总体部署，紧扣全面深化改革和平安法治建设时代主题，进一步优化警务机制，夯实警务基础，提升警务实力，全力推进现代警务提质增效，全面实现民生警务提档升级，为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。

1、维护社会稳定

（1）完善矛盾纠纷化解体系。坚持公安专业调解人才库和多元化警民联调室同步建设，打造一支人员充足、进出有序、素质较高的专业化调解队伍。积极构建与法院、司法等联动的矛盾纠纷社会化调处平台，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”体系建设。

（2）提升应急处突水平。加强应急处突队伍建设，调整充实各类突发案事件预案库，每季度组织一次多部门参与的综合应急演练，提高反恐处突和应急处突能力。

2、强化治安防范

（3）加强视频监控建设。大力推进社会面高清监控补点扩面和升级改造工作，进一步提升全区高清监控覆盖面。

（4）整合社会监控资源。搭建社会视频资源接入平台，逐步接入新建小区、老旧小区、城中村、学校、医院、企业、金融和政府部门的视频监控，实现对社会视频监控资源的共通共享。

（5）深入实施技防入户工程。构建全区商铺、家庭技防统一管理平台，因地制宜地推广科技含量较高、经济实用的技防产品，提升全区技防入户率。

（6）加强社会面巡防力量建设。坚持警力下沉、屯兵街面，进一步完善武装巡逻、机关夜巡、网格布警等工作机制，提升社会面见警率和管事率。

（7）强化单位内部防范。强化单位内部保卫力量建设，推动单位内部防范与社会面巡防联动对接。

（8）创新群防群治工作。推广保安“抱团”巡逻、社区平安义工等经验做法，发展壮大治安、交通、禁毒、网络管理等志愿者力量，建立健全等级备案、积分管理等制度，积极引导基层自治组织、行业协会、公益团体等社会组织参与平安建设。

3、严打违法犯罪

（9）严打侵财违法犯罪。充实打防民生类案件专业队伍，健全侵财案件分级串并、挂牌督办等机制；加大“两抢”、盗窃、诈骗案件追赃挽损；严打危害食药品安全、环境污染、涉众型经济犯罪。

4、推进改革创新

（10）优化公安行政服务。固化全警大走访工作机制，组织机关民警开展常态化入户走访和宣传工作，提升社区见警率和群众满意度。建立“服务企业办”工作机制，开通警企联系“直通车”，通过网上、网下两个平台，为企业提供全方位咨询和服务。

（11）创新实有人口管理。全面实施居住证制度；做好刑释解教、吸毒人员以及未成年犯罪嫌疑人的教育转化和安置帮教。

（12）加强道路安全监管。继续实施道路交通畅通工程，新建高清卡口40套，高清卡口式电子警察50套。加强重要道路节点、易堵点、易乱点的智能疏导，提升道路通行能力。

（13）加强消防安全监管。加大依法治火力度，深入排查整治各类火险隐患，改善消防安全环境。

5、坚持公平正义

（14）顺应司法体制改革。抓好取保候审、涉案财物等执法问题专项治理，严格非法证据排除，严格强制措施适用。

（15）严格执法监督管理。完善网上巡查、现场检查和案卷抽查并重的“三查”机制，及时发现和解决执法问题。加大执法问题追责力度，实行执法责任单位、个人责任连带、捆绑追究。

（16）增强执法能力素质。狠抓执法能力培训，将规范执法作为民警培训必训内容，采取网上学习制、庭审旁听制、案例剖析制、卷宗讲评制等有效手段，扎实开展岗位练兵。

6、建设过硬队伍

（17）加强政治建警。创新民警思想政治工作机制和方法，坚持教育引导、典型示范、文化熏陶、实践养成相结合，深入开展新时期人民警察核心价值观教育，切实解决好从警价值观这个“总开关”问题。

（18）加强从严治警。严格执行民警轻微违纪违规警示教育制度，从着装仪容、上班纪律等基本行为准则抓起，狠抓检查监督，强化作风养成，着力培育民警良好的职业风范。坚持“有责必问、问责从严”，以零容忍态度查处各种违反警纪警规行为。健全完善反腐倡廉制度体系和作风建设长效机制，加强对制度执行情况的常态化检查，坚决防止“四风问题”反弹回潮。

（19）加强素质强警。紧扣实战化要求，加强民警教育培训工作，探索符合现代警务和实战要求的课程体系和训练方法，完善专业训练岗位化、实战训练普及化、体能训练常态化的练兵机制，着力提高全警实战技能。

（20）加强警营文化建设，以“警察文化体育主题活动”为载体，丰富民警业余文化生活，激发队伍生机活力。增强科学用警意识，积极改进勤务模式，合理安排民警作息时间，确保队伍劳逸结合、张弛有度。认真落实谈心家访、慰问维权、大病特困补助等各项爱警举措，继续加大民警跟踪关爱、困难帮扶力度。

（三）基层预算单位组成、单位性质和经费管理方式

根据预算管理有关规定，武进区公安局部门预算有区局本级（含25个内设机构），以及39个二级核算单位组成，单位性质

均属于行政单位。经费管理方式实行“一级财政，二级核算”的管理体制。

（四）2015年部门预算收支编制的相关说明及基本情况

（一）收入预算

2015年区公安局部门预算收入28355.85万元，均为财政拨款。

（二）支出预算

2015年部门预算支出28355.85万元，支出内容分类如下：

按支出功能科目分类，年度预算支出包括以下内容：

（1）行政运行17613.06万元，主要用于开展本单位工作任务而发生的基本支出。

（2）其他公安支出5203.56万元，主要用于开展本单位工作任务而发生的项目支出。

（3）社会保障和就业1231.19万元，主要用于单位离退休人员经费支出。

（4）医疗卫生支出884.53万元，主要用于单位职工医疗保障支出。

（5）住房保障支出3423.51万元，主要按照国家有关规定为职工缴纳的住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。

二、常州市武进区公安局收支预算表及填报说明

按支出经济科目分类，年度预算支出包括以下内容：

（1）基本支出23152.29万元，包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

——工资福利支出14248.61万元：指单位开支的在职职工的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

——商品和服务支出4248.98万元：指单位在日常工作中购买商品和服务的支出，如办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

——对个人和家庭的补助4654.70万元：指用于对个人和家庭的补助支出，如：离退休经费、生活补助、住房公积金等。

（2）项目支出5203.56万元：指各部门为完成其特定的行政工作任务，在基本支出预算之外编制的项目支出计划。

三、常州市武进区公安局“三公“经费预算表及填报说明

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车费。因公出国（境）费用，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2015年常州市武进区公安局“三公”经费预算1799.67万元，其中：

1、公务接待费24.17万元；

2、会议费15万元；

3、培训费100万元；

4、 公务用车费1660.50万元，主要是公务用车运行维护费。

附件：1、部门收支预算总表

             2、部门收入预算总表

3、部门支出预算总表

4、部门财政拨款收支预算总表

5、部门一般公共预算支出预算表

6、部门一般公共预算基本支出预算表

7、部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

常州市武进区公安局

2015年2月26日