各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关单位：

为认真贯彻落实《江苏省动物防疫条例》，全面实施《武进区中长期动物疫病防治规划（2014-2020）》，扎实做好今年重大动物疫病防控工作，提升重大动物疫病防控水平，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故。根据我区防控工作实际，现就2015年全区重大动物疫病防控工作提出如下意见：

一、工作目标

（一）免疫工作目标。强化重大动物疫病基础防疫，确保以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病为主的重大动物疫病应免密度、规模场免疫抗体监测覆盖率、免疫标识佩戴率均达100%，免疫档案记录完整、规范，力争全区全年不发生区域性重大动物疫情。

（二）检疫工作目标。加强动物卫生监督执法体系建设，畜禽产地检疫报检受理率、定点屠宰场（点）凭证入场率、屠宰检疫率、电子出证率均达100%。

（三）畜产品质量安全管理工作目标。加强投入品监管工作，“瘦肉精”以场为单位检测覆盖面达100%；加大对违法生产、经营、使用等活动的打击力度，确保不发生畜产品质量安全事故。

二、工作重点

（一）强化动物疫病防控屏障建设

1．有效开展“三大防疫行动”。坚持规模场程序免疫和散户集中免疫相结合，扎实开展重大动物疫病春防、夏季消毒补免、秋防“三大集中防疫行动”，确保免疫密度和质量。

2．不断强化“三类监测水平”。加强重大动物疫病免疫抗体监测、主要动物疫病病原监测和奶牛两病（结核杆菌、布鲁氏菌）监测，切实提升监测预警能力，提高疫病科学防控水平。

3．组织实施“三项防控计划”。全面落实《武进区中长期动物疫病防治规划（2014-2020）》，继续在全区范围内实施家禽H7N9流感剔除计划，建立健全快速反应、果断处置的应急制度；启动实施小反刍兽疫消灭计划，切实强化规模羊场生物安全水平，逐步达到免疫无疫状态；继续实施规模场动物疫病净化计划，引导和支持种畜禽企业开展疫病净化工程。

（二）加强动物卫生监督执法能力建设

1．规范动物检疫监督执法。严格执行动物检疫监督各项规章制度，严格执行《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，加强产地检疫和屠宰检疫两大环节的规范管理，严厉打击各类动物防疫检疫违法行为。

2．推进病死畜禽无害化处理。按照“场户送交、镇设站点、统一收集、集中处理”的模式，建立健全无害化处理长效机制。根据市建设动物无害化处理中心计划进程，结合我区畜禽养殖数量和分布情况，以乡镇为单位，合理布局建设区域性病死动物收集点。

3．加强畜禽屠宰管理监管执法。全力推进畜禽屠宰管理体制改革，在乡镇畜牧兽医站加挂区级动物卫生监督分所牌子。加强屠宰行业监管，开展畜禽屠宰行业管理人员培训，提高监督管理能力和业务技能；依法加强畜禽屠宰管理，继续做好不合格生猪屠宰企业的关停工作，逐步推行屠宰肉品集中冷链配送，保障肉品品质。

4．抓好投入品安全监管工作。深入推进“瘦肉精”、兽用抗菌药、饲料、生鲜乳常规监管和专项整治行动，严厉打击非法添加、滥用抗菌药等违法违规行为、加大监管力度，全面规范饲料生产经营行为。加强生鲜乳生产、收购和运输监管，维护奶源市场秩序。

5．强化动物诊疗规范化建设。加强执业兽医管理培训，加大对动物诊疗机构的督促指导力度，确保全区动物诊疗行业“机构合法、制度健全、从业持证、诊疗规范”。

（三）推进畜牧兽医队伍防控能力建设

不断健全全区畜牧兽医体系，切实加强区、镇（开发区、街道）、村级动物防疫员三级队伍建设。

1．区级机构：要提升指挥协调能力、流行病学调查能力、疫情监测预警能力、监督执法能力，强化对各地动物防疫工作的指导和服务，加强对各地情况的督促检查，确保各项防控措施有效落实。

2．各镇、开发区、街道畜牧兽医机构：要强化本辖区重大动物疫病的免疫和防控工作，做好产地检疫和屠宰检疫，督促指导好病死畜禽无害化处理工作，加强投入品监管工作，提升本区域内动物疫病防控与质量监管能力和水平。

3．村级防疫员：要根据各地实际情况科学合理配置，协助镇兽医站做好本辖区内重大动物疫病的免疫和防疫监管工作。

三、工作措施

1．加强领导，强化配合。各镇、开发区、街道要充分认识重大动物疫病防控工作的重要性，进一步加强对防控工作的领导，精心安排、周密部署，有力有序有效地做好全年的防控工作。区各有关部门要各司其职，密切配合，进一步强化联动机制，形成合力，严密防范动物疫情和畜产品事故的发生。

2．加大投入，强化保障。各镇、开发区、街道要按照国家规定将动物防疫经费列入财政预算，建立动物防疫专项资金，重点解决疫情普查、疫病监测、消毒器械和药品购置以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费；配备相应的村级防疫员队伍，落实劳务防护工作经费，确保防控工作顺利开展。

3．创新机制，强化督查。各镇、开发区、街道要积极探索动物防疫工作新方法、新举措，全面推进畜牧兽医队伍建设与管理。区动防指要进一步完善动物防疫工作督查考评办法，加强指导，强化督查。对因组织不力、工作失责等原因导致重大动物疫病发生流行并造成严重后果的，将按照有关规定追究相关人员责任。

常州市武进区人民政府办公室

2015年4月13日