各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关单位：

经区政府同意，现将《武进区2015年“提升生态文明”建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2015年2月10日

武进区2015年“提升生态文明”建设实施方案

为深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，切实提升全区生态文明建设水平，根据《武进区生态文明建设三年行动纲要》和区委十一届九次全体（扩大）会议部署，特制定武进区提升生态文明建设实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕区委“加力城乡一体，加速生态文明”的要求，以争创国家生态文明建设示范区为契机，积极推进“西太湖生态文明试验区”建设，齐心协力创新体制机制，与时俱进助推低碳发展，持之以恒建设生态文明，力争2015年全区环境质量综合指数达到90分，现代化考核断面Ⅲ类水标准达标率达到70%以上，空气质量优良天数比例达到65%，公众对环境质量满意度达到85%。完成上级下达的节能、减排、治太等各类目标任务，努力建设人与环境和谐共处的大美武进。

二、2015年重点工作

1．大气污染防治工程。认真贯彻《江苏省大气污染防治条例》要求，狠抓大气污染治理，强化挥发性有机物（VOCs）、施工扬尘、汽车尾气等专项整治，推进燃煤锅炉清洁能源替代改造，抓好垃圾焚烧、秸秆焚烧、餐厨油烟等污染治理，确保2015年细颗粒物（PM2.5）浓度比基准年份（2014年）下降7%。

2．河湖环境治理工程。加快重点水利工程建设，继续推进新沟河拓浚工程，全面启动永安河综合整治。巩固扩大“清水工程”成效，切实改善区域整体水质。加快环境基础设施建设，新建污水主管网60公里，完善老集镇和工业集中区污水接管网络，完成管网覆盖区域的点源接管工程。加大太湖、滆湖应急防控力度，确保安全度夏，确保备用集中饮用水源地水质安全。

3．节能减排低碳工程。严控高耗能、高污染项目，淘汰落后产能，加快能源管控体系建设，开展公共设施节能改造、抓好建筑节能试点示范，加快推进建筑产业现代化、促进建筑产业转型升级，开展既有建筑改造的试点工作和绿色建筑运行标识的申报工作。推进低碳建设和绿色建筑全面发展。年内单位GDP能耗下降5%。全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物“十二五”总量减排任务。继续推行政府绿色产品采购，政府绿色采购比例达到95%。

4．工业点源整治工程。加大传统产业转型升级力度，继续推进钢铁、热电、水泥、化工等重点行业的整治提升。巩固污染治理设施标准化建设，强化排污许可证管理。加快区危废和污泥集中焚烧处置工程建设，开展危险废物规范化管理。全面推行清洁生产和ISO14000环境体系认证。

5．生态空间保护工程。完成区生态红线区域保护规划编制，健全保护机制，落实保护措施。建立生态红线区域监察制度。落实农村生态补偿机制，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度。完成滆湖备用水源地一、二级保护区内捕捞、围网设施拆除工作。完成滆湖、横山桥生态资源调查年度工作，完成《滆湖生态环境保护规划》编制。推进污染土壤调查、治理与修复。

6．生态绿城建设工程。紧紧围绕国家森林城市创建，扩大森林总量、提升森林功能，全面推进生态源保护、郊野公园建设、城镇公园绿地建设、生态细胞建设、生态廊道建设和生态绿道建设等生态绿城六大工程建设，打造一批高品质亮点工程，努力构建城乡绿色生态网络。

7．城乡环境整治工程。完成2013、2014年度全省覆盖拉网式农村环境综合整治项目，实施2015年整治方案，加强对已建成分散式污水处理设施的运行维护管理。加强城区及镇村生活垃圾污染治理，继续推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。推行建筑垃圾资源回收利用。规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置行为。切实强化镇村环境长效管理，巩固、提升镇村环境整体水平。

8．生态示范建设工程。落实《武进区生态文明（西太湖生态文明试验区）建设纲要》，推进西太湖生态文明试验区建设。积极申报创建国家绿色生态示范区和省级建筑产业现代化示范区。继续推进国家生态文明建设示范镇和常州市绿色机关（镇级）创建。继续推进国家级生态文明示范村、省级生态村和绿色学校等绿色细胞创建活动。

9．环境安全保障工程。贯彻落实省《关于建立实施环境执法联动工作机制》、《关于加强全省环境保护与公安部门执法衔接配合工作的实施意见》，创新各方联动环境信访处置机制，加快突出环境问题解决。建立环境污染预警机制，健全生态监测网络，探索生态环境长效管理的社会化管理机制，督促企业完善生态应急制度，确保全区生态安全。

10．生态文化建设工程。全面拓展生态文明宣传渠道，强化舆论宣传，广泛传播、大力弘扬生态文化，培育公众生态文明价值观，倡导科学、适度的生活理念和方式，抵制过度消费。编制地方生态文明教育读本，培育以生态环保为主题的校园文化。开放文化广场、图书馆，加快建设生态科普、生态景观等各类生态教育示范基地。发掘地方文化和民族文化中有利于生态保护和可持续发展的元素。

三、保障措施

1．加强组织领导。生态文明建设是一项社会性、综合性的系统工程，必须加强组织领导，要在区生态文明建设工作领导小组的领导下，形成职责明确、配合密切、齐心协力、通力协作的工作机制，统筹解决好建设中存在的问题，加强指导、协调和督促，以保证生态文明建设各项工作得到落实。

2．强化协调推进。区生态文明建设工作领导小组要健全相关考核机制，强化工作监督与检查，按月对各镇（开发区）生态文明建设进行目标考核并在主要媒体公布，按季实施点评，将考核结果列入领导班子和领导干部政绩考核，确保全区生态文明建设工作按照序时进度扎实推进。

3．加大资金投入。切实加大生态文明建设的资金投入，不断完善“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的生态文明建设投入机制。要充分发挥公共财政在生态文明建设方面的引导作用，吸引社会资本的参与投入，畅通多元化投融资渠道，用足、用好环保政策，切实加大上级环保专项资金的争取力度。

4．强化宣传报道。把生态宣传和教育作为重点工作来抓，强化媒体对社会普遍关注的生态环境热点问题的舆论引导，不断深化广大人民群众对生态文明的认识，努力让关爱自然、珍惜生态环境、实现人与自然和谐共处成为全民的自觉行动，积极营造全社会共同关注、参与生态文明建设的良好氛围。