区各相关单位：

现将《武进区2015年城市环境综合整治行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

常州市武进区人民政府

2015年5月13日

武进区2015年城市环境综合整治行动计划

为完成2015年度我区城市环境综合整治目标任务，确保三年整治圆满收官，依据《常州市城市环境综合整治行动三年规划（2013-2015）》，结合我区实际，制定武进区2015年城市环境综合整治行动计划如下：

一、总体目标

对城区环境薄弱地段实施整治，加快配套完善城区基础设施，着力改善城区市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化。到2015年底，城区环境薄弱地段，特别是城中村、老旧小区基础配套设施得到明显完善，城市水环境得到明显提升，城区户外广告得到明显规范，年内争创1条“江苏省城市管理示范路”、1个“江苏省城市管理示范社区”。

二、整治内容

2015年，全区计划整治项目76个，其中改善型城中村5处，整治老旧小区16处，城市河道1条，低洼易淹易涝片区2处，设置停车设施6处，集中清理户外广告5块，集中提升户外广告41块（项目清单见附件）。

（一）整治城中村。集中清理暴露垃圾、影响市容的乱搭乱建和乱堆乱放，消除消防安全隐患，增添路灯、公厕、垃圾箱（房）等基础设施，规范流动人口管理，整治违法违规加工作坊。改造城中村内技防设施，有条件的实行小区式管理，增设门岗及保安人员、在主出入口增加视频监控、统一规划停车泊位、加装车棚地锁。2015年对全区5个“城中村”进行改善型环境综合整治，整治面积5.6公顷。（牵头单位：住建局；责任单位：湖塘镇）

（二）整治老旧小区。针对社区群众反映的突出问题，有序整治违章搭建，改造老旧管线，整修破损道路，补建绿化植被，增添必要的停车、路灯、社区管理等设施。加强环卫保洁，及时清运垃圾杂物和建筑装潢垃圾。加快实施老旧小区房屋修缮，有条件的结合房屋出新同步推进屋顶门窗等节能改造。推行专业化物业服务，落实长效管理机制。2015年对全区16个老旧小区实施整治，面积30.35公顷。（牵头单位：住建局；责任单位：湖塘镇、高新区）

（三）整治城市河道环境。重点整治城市黑臭河道。清理河道与河岸垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。推进河道清淤疏浚，加快水系沟通和调水引流。完善雨污分流规划，加快建设污水收集管网，纳入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道，塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。2015年对湖塘河（计4.75公里）实施综合整治。（牵头单位、责任单位:水利局）

（四）整治低洼易淹易涝片区。完善城市排涝体系，提高城市排水防涝能力。2015年对于家浜、沈家滨2块低洼易淹易涝片区进行整治，面积50公顷。（牵头单位：水利局；责任单位：高新区）

（五）规范车辆停放。规范交通秩序，重点整治机动车乱停乱放。在规范道口秩序和设置完善交通标志、指路标志、诱导标志等基础上，合理划定路内停车区域及泊位标线，实行专人管理，保障道路通行顺畅。严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题，加大管控力度，提高管理水平。整治非机动车乱停乱放，实现非机动车辆停放秩序明显改善。合理规划建设公共停车设施，缓解停车供需矛盾。2015年全区新建增加机动车停车设施6处、共计2083个泊位。（牵头单位、责任单位：公安局）

（六）规范占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求，重点加强主要道路、背街小巷、窗口地区、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治、巡查与管理。合理设置便民早餐点、摊贩中心等经营疏导点，划定经营区域，明确经营时间，控制经营内容，规范经营行为，倡导入室经营。加强摊点保洁管理，确保摊收场清，做到规范有序、不影响车辆和行人通行。2015年完成对大学新村疏导点的易址重建工作，并实施规范管理，提升服务质量和周边环境；同时，对兴隆街等市容环境问题突出的道路及地区进行规范，重点对乱贴乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱设广告、乱停车辆、乱设摊点、占道经营等现象进行整治。（牵头单位：城管局；责任单位：湖塘镇、高新区）

（七）规范户外广告设置。重点整治未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的广告设施，清除沿街及小区楼顶、墙体、桥体、交通护栏、灯杆、树木等部位的非法广告。按照《江苏省城市户外广告和店招标牌设施设置技术规范》，结合城市特色文化塑造，编制户外广告规划，合理利用城市空间资源，加强设置管理，做到布局合理、设计精美、美观靓丽、特色彰显。2015年集中清理违规设置户外广告5处、集中整治设施陈旧户外广告41处。（牵头单位：城管局；责任单位：湖塘镇、高新区）

（八）提升城市长效管理水平。进一步完善“部门联动、分工协作、责任明确、考核科学”的综合管理机制。突出对城中村、城郊结合部、老小区、安置小区管理等薄弱环节的考核，并强化对未整改问题的督查。加强城管执法队伍规范化建设，全面提升执法队伍素质和依法行政能力。适应城市管理范围和内容扩大，加强机构建设，增加执法人员配备，提高执法效能。加大城市管理宣传力度，提高人民群众对城市管理工作的参与度和认同度。（牵头单位：城管局；责任单位：城市长效综合管理各责任单位）

三、措施要求

（一）强化组织领导。要加强对城市环境综合整治工作的综合协调，定期召开工作例会，共同研究部署、协调解决存在的问题和困难，确保整治工作顺利推进；各牵头单位要切实负起责任，精心组织实施好各类专项整治行动；各责任单位要主动对接，协调联动，形成工作合力，确保责任落实到位，工作措施到位。

（二）强化资金保障。各牵头单位、责任单位要对照省明确的整治标准和要求，积极做好项目资金的测算、筹措和整合工作,多渠道筹集资金，为推进城市环境综合整治工作提供保障。同时，要强化精品意识,在充分尊重群众意愿的基础上，突出重点，统筹安排，加大投入，建成人民满意的精品和亮点工程。

（三）强化整治标准。一是强化项目整治标准与长效管理标准的统一，严格项目整治方案论证，切实从源头上解决好集中整治与长效管理相互脱节，致使部分项目尽管已完成整治，但仍是长效管理考评扣分点的问题；二是强化项目整治竣工验收，由领导小组办公室牵头，对照项目整治标准，组织相关单位对整治项目逐个验收，对于达不到要求的，责成相关单位限期整改；三是强化项目整治后的长效管理，及时移交竣工验收合格的整治项目，巩固项目整治成果，迎接省、市考核验收。

（四）强化督查考核。按照省明确的考核办法和验收标准，领导小组办公室定期开展督促检查和情况通报，对领导重视、措施得力、成效显著的予以通报表彰和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评。各牵头单位、责任单位要严格落实月报告制度，按月统计、汇总相关数据信息，按时报送工作动态、进展情况和信息简报，及时上报存在问题。

（五）强化宣传发动。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展城市环境综合整治行动的重要意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，形成全社会关心、支持和参与城市环境综合整治的良好氛围。

附件：武进区2015年城市环境综合整治项目清单

附件

武进区2015年城市环境综合整治项目清单

1、城中村

2、老旧小区

3、城市河道

4、低洼易淹易涝片区

5、停车设施

6、规范占道经营

7、户外广告