各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

为进一步做好政府信息公开工作，促进新闻发布工作的规范化、制度化，现将进一步加强政府新闻发布工作的意见制定如下：

一、总体要求

紧紧围绕建设阳光政府、公开政府的要求，按照积极、稳妥、有效的原则，以重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、权威发布重大突发事件信息为重点，建立政府与社会公众的沟通平台，全面、正确、主动、及时地对外发布全区在对外开放、经济建设以及其他方面的重大方针、政策、措施及执行情况和取得的成效，推进政府信息公开，提高政府工作的透明度，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、发布形式

1．综合发布会。根据工作需要确定，主要由政府或有关职能部门负责同志就阶段性重要政府信息对外进行新闻发布，接受媒体记者提问。

2．专题发布会。遇有全区性重要政策出台、重大活动或发生突发事件，由区政府指定专人代表政府对外进行新闻发布，根据具体情况和实际需要确定发布时间。各职能部门根据需要，也可举行专题新闻发布会。

3．记者吹风会。对于发生的一些突出事件、热点问题需要作出阐释的，及时向相关媒体、记者沟通。

4．专题采访会。围绕全区经济社会发展中群众关注的问题，组织新闻媒体进行专题采访。

5．网络访谈。通过互联网访谈、政府网站或官方微博微信等形式，对一些公众关注的热点问题向社会公开。

三、发布内容

1．政府出台的重要政策，有关法规、规章和政策的执行及进展情况；

2．政府组织的重要活动；

3．回应和澄清社会各界关注的热点问题；

4．突发公共事件进展情况、政府举措和公众防范措施等重要信息；

5．经济和社会发展的中长期规划和年度计划，经济和社会发展的阶段性成果和重大成就；

6．群众关注的民生工作进展；

7．其它需要发布的事项。

四、发布时间

1．定期发布。原则上在每月下旬定期举行一次新闻发布会，每次时间约为一个小时。

2．临时发布。由区政府新闻办公室根据各单位申请情况另行组织安排。

五、发布对象

1．新闻媒体。由区新闻办公室组织市、区主要新闻单位，省级新闻单位驻常记者站参加，必要时可邀请其它中央、省级新闻单位以及对外媒体记者参加；

2．社会各界。根据新闻发布的内容，必要时可邀请人大代表、政协委员或者与发布主题密切相关的企业家、群众参加。

六、工作要求

1．加强组织领导。建立新闻发布会制度，是增加政府工作透明度，促进政府工作的科学化、规范化，全面推行政府信息公开的重要举措。各镇（开发区）和区各有关部门要高度重视，把新闻发布会放到“阳光政府、公开政府”建设的重要位置，加强组织领导，明确工作职责，确保新闻发布会制度落到实处。

2．明确分级负责。按照分级负责的原则，全区性的重要政策、重大事件、重要活动等重点新闻发布会，由区政府和区政府新闻办公室组织实施；条线性的重点活动和各镇（开发区）负责组织实施的活动，由各镇（开发区）和区相关职能部门作为责任主体负责实施。各镇（开发区）和部门每年至少单独或联合组织一次新闻发布会，每年年底前将新闻发布计划报区政府新闻办公室，由区政府新闻办公室负责统筹安排。

3．密切配合协作。区级新闻发布会由区政府新闻办公室负责做好新闻发布会的统一策划、协调和组织工作，重点抓好制定方案、邀请记者、审阅发布材料、把握宣传口径、指导对外新闻报道等事项；区各有关部门和单位负责做好新闻发布会的材料准备、把关和送审等工作。应邀参加新闻发布会的各新闻单位，要及时、准确地做好报道工作，报道稿件应送区政府新闻办公室审阅，必要时送有关部门和领导签发。各镇（开发区）和区相关职能部门作为责任主体的新闻发布会由各自自行组织。

4．及时引导舆情。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，遵循“确认事实、快速反应、妥善处理”的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，主动顺应舆论形势，第一时间介入、第一时间研判、第一时间应对、第一时间评估，做好各类舆情的收集、通报、反馈，各类信息的分析、发布和评估，以及记者的接待、协调和采访工作，弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪，不断增强舆论引导的针对性和实效性。

5．健全工作队伍。要进一步健全新闻发言人和网络发言人制度，培养具有较高的思想政治理论水平，熟悉党的路线、方针、政策，熟悉本地区、本单位、本部门的情况及相关业务，具有一定的文字表达能力的人员担任新闻发言人，负责向媒体通报可公开的信息，负责审阅新闻稿件，接受记者采访。区政府新闻办公室要围绕新闻发布会的准备与媒体公关、面对媒体的语言艺术和心理技巧等，开展专题培训，使新闻发言人熟悉新闻发布事务、掌握工作技能、正确履行职责，推动政府部门建立有效、畅通、权威、快捷的新闻传播和沟通渠道。

6．规范业务管理。各类新闻发布会由区新闻办公室负责统一审核。各镇（开发区）和区各有关部门组织的新闻发布会，原则上必须列入年度新闻发布会计划，并于发布之前五天，报区政府新闻办公室备案。临时发布的原则上需提前一周将发布会方案和材料向区新闻办公室申报，经批准同意、办理手续后方可举行。特殊情况需迅速举行新闻发布会的，经区领导同意后，可先行召开新闻发布会，事后再补办相关手续。

附件：2015年全区新闻发布计划表

常州市武进区人民政府

2015年2月11日

附件

2015年全区新闻发布计划表