各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
根据《预算法》和国务院关于编制2015年中央预算和地方预算的通知精神，结合我区经济社会发展要求和财政工作实际，2015年财政预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议及区委十一届九次全体（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。贯彻落实新修订的《预算法》，全面推进依法理财工作，围绕“迈上新台阶，建设新武进”的目标，贯彻“民生优先、环保优先、节约集约优先”的方针，依法组织财政收入，科学安排财政支出，提高财政科学化、精细化管理水平，确保武进经济社会持续健康稳定发展。现将今年的财政预算下达给你们（区级单位支出预算由区财政局另行下达），并提出如下意见：
（一）支持产业结构调整，促进经济转型升级。充分发挥财政政策和资金的导向作用，着力培植和发展税源经济，调整完善相关政策，重点培育战略性新兴产业和现代服务业，为全区财政收入持续稳定增长夯实基础。重点支持高新技术研究开发、科技创新创业服务平台建设、产学研合作、科技成果转化等，鼓励物流、电子商务等现代服务业发展，支持我区先进碳材料产业、半导体照明联合创新国家重点实验室等项目建设。
（二）强化征管措施，提高财政收入质量。严格依照法律法规组织税收收入，并建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系；完善综合治税单位涉税信息共享平台建设，建立部门联动机制，积极打造信息共享、协作共建的协税护税网络。加强国有资产有偿使用收入的征收，依法收缴政府性基金和国有资本经营收益，深化镇级非税收入征管改革，确保各项非税收入应收尽收。
（三）优化财政支出结构，提高民生普惠水平。稳定“三农”投入，推进农村土地流转及土地承包经营权确权登记，引导家庭农场发展，推动专业合作社提档升级。完善社会保障体系，继续加大社会保障投入力度，进一步提高各项社会保障标准。深化医药卫生体制改革，重视和加强基层医疗卫生机构管理，进一步完善医改补偿机制，继续推进区域卫生信息化工程建设，提高全区医疗保障水平。调整和优化支出结构，进一步健全教育经费保障长效机制，支持推进教育现代化示范区建设。支持体育事业加快发展，设立体育产业发展专项资金，促进武进体育产业发展。安排文化产业发展资金，促进文化产业快速发展，进一步完善公共文化服务体系。加大环境综合治理力度，完善城市功能，改善城镇生态环境。
（四）继续深化改革创新，加强财政监督管理。完善预算管理体制，贯彻国务院“关于深化预算管理制度改革的决定”精神，实施全面规范、公开透明的预算制度，将政府的收入和支出全部纳入预算管理。落实国务院“关于清理规范税收等优惠政策的通知”精神，全面规范税收等优惠政策，营造公平的市场竞争环境，维护正常的收入分配秩序。根据《预算法》要求，全面开展政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算等信息公开工作，切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进财政管理科学规范运作。加强国有资产监管，促进政府性资产资源的整合提升。加强投融资和债务管理，贯彻落实上级关于债务管理的相关精神，加强债务监管，统筹全年资金需求，积极争取政府债券规模。加强政府投融资平台融资管理，逐步建立规范的地方政府融资机制。
区级各单位要严格按照部门预算使用财政资金，严格控制会议活动、公务接待以及党政机关人员出国出境等经费支出，降低行政运行成本；坚决贯彻中央八项规定、省委十项规定和市、区委实施意见，厉行节约，反对浪费，严禁滥发各类奖金、补贴。区财政、审计、监察部门要认真开展专项检查，严肃查处各类违反财经纪律的行为，切实提高财政资金使用效益。
附件：1．2015年预算收入计划表
2．2015年预算支出计划表
常州市武进区人民政府
2015年2月4日
抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办
公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室 2015年2月5日印发
附件1
2015年预算收入计划表
单位：万元
征收部门及内容
金 额
一、一般公共预算收入
1375000
（一）国税局
353000
1．增消两税
253000
其中：营改增
26000
2．企业所得税
100000
（二）地税局
789000
1．营业税
270000
63000
3．个人所得税
74000
4．城建税
75000
5．印花税
20000
6．房产税
55000
7．土地使用税
66000
8．土地增值税
62000
9．车船税
4000
10．耕地占用税
6000
11．契 税
94000
（三）财政局
228600
1．教育费附加
30000
2．地方教育费附加
3．水利建设专项收入
22000
4．残疾人就业保障金收入
5500
5．罚没收入
17000
6．行政性收费
40000
7．其他收入
94100
（四）环保局
1．排污费
（五）水利局
400
1．水资源费
二、政府性基金预算收入
1358740
三、国有资本经营预算收入
1130
四、社会保险基金预算收入
665762
合 计
3400632
附件2
2015年预算支出计划表
序 号
项 目
备 注
公共财政预算支出
1130000
一
正常人员及事业经费
408405
1
一般公共服务
47636
人大事务
890
政协事务
770
政府办公厅(室)及相关机构事务
6135
发展与改革事务
1947
统计信息事务
994
财政事务
951
税收事务
12587
审计事务
475
海关事务
375
人力资源事务
866
纪检监察事务
1496
商贸事务
2152
工商行政管理事务
7000
港澳台侨事务
325
档案事务
570
民主党派及工商联事务
333
群众团体事务
1228
党委办公厅（室）及相关机构事务
927
组织事务
1725
宣传事务
1123
统战事务
511
其他共产党事务支出
1505
其他一般公共服务支出
2751
2
国防
7721
国防动员
3
公共安全
35200
武装警察
561
公安
26003
检察
2532
法院
3620
司法
1354
其他公共安全支出
4
教育
185906
教育管理事务
852
普通教育
124882
职业教育
7810
成人教育
322
广播电视教育
2499
特殊教育
478
教师进修及干部继续教育
2571
教育费附加安排的支出
23681
其他教育支出
22811
5
科学技术
762
科学技术管理事务
403
其他科学技术支出
359
6
文化体育与传媒
5045
文化
3154
文物
340
体育
1308
新闻出版
240
其他文化体育与传媒支出
7
社会保障和就业
12708
人力资源和社会保障管理事务
3830
民政管理事务
901
抚恤
731
退役安置
1963
社会福利
175
残疾人事业
4789
自然灾害生活救助
50
红十字事业
217
其他生活救助
52
8
医疗卫生
18233
医疗卫生管理事务
1034
公立医院
2224
基层医疗卫生机构
23
公共卫生
9622
医疗保障
3125
计划生育事务
1593
食品和药品监督管理事务
612
其他医疗卫生支出
9
节能环保
3038
环境保护管理事务
1670
环境监测与监察
污染防治
1301
其他节能环保支出
62
10
城乡社区事务
31759
城乡社区管理事务
7213
城乡社区规划与管理
226
城乡社区公共设施
10996
城乡社区环境卫生
12789
建设市场管理与监督
其他城乡社区事务支出
309
11
农林水事务
12459
农业
6976
林业
419
水利
5064
12
交通运输
6841
公路水路运输
6824
其他交通运输支出
17
13
资源勘探电力信息等事务
745
安全生产监管
14
商业服务业等事务
1968
商业流通事务
941
旅游业管理与服务支出
377
涉外发展服务支出
646
其他商业服务业等事务支出
15
国土资源气象等事务
3575
国土资源事务
3565
地震事务
16
住房保障支出
11616
住房改革支出
其他支出
23193
二
农业专项经费
20421
（一）
农林专项经费
2953
（二）
水利专项资金
11200
小型灌区建设示范项目
500
小农水
800
重点县小型农田水利建设
1300
标准电灌站改造工程
1000
农村河道（塘）疏浚工程
600
省级县乡河道疏浚整治工程
200
区级河道长效管护
191
镇村级河道长效管护
384
全区机电排灌设施管护经费
608
圩堤长效管护费
57
大通河清淤工程
407
武南河、武宜运河移交前修复
经发区滨湖区防洪除涝及水系调整工程
124
农田水利规划修编
40
农田水利基础资料调查
60
重点县项目建设方案编制
30
十三五水利（务）规划编制
80
18
滆湖退田还湖二期实施方案编制
150
19
采菱港治理工程
1020
20
北塘河整治工程
1562
21
农发公司水利工程补助
1500
22
水利局项目支出
537
（三）
其他农业专项资金
6268
离任村主要干部生活补助
428
一事一议财政奖补资金
壮大村级集体经济扶持资金
生态补偿及秸秆综合利用
1250
粮食直补资金
300
农业产业结构调整
美丽乡村示范建设
品牌农业建设
食品安全工作经费
1390
三
文化体育事业专项资金
1546
文化产业发展引导资金
280
公共文化服务专项资金
261
凤凰谷委托经营管理费用
640
宣传文化活动经费
民间博物馆奖励及运行补贴经费
65
体育产业引导资金
100
总额200万元（体彩公益金中安排100万元）
四
计生事业专项资金
8101
计生奖扶
2832
计生特扶
865
企业持证退休人员一次性奖励
4404
五
加强公检法建设项目
2070
公安建设项目
870
检察院建设项目
法院建设项目
六
产业转型升级专项资金
17500
工业经济及企业上市专项资金
4500
新能源汽车补贴
科技三项费用
5100
其中科教城2000万元
外向型经济专项资金
服务业引导专项资金
含物流业、旅游业
企业安全生产标准化创建
人才开发资金
领军人才创业项目补助资金
七
国家创新型园区专项资金
6500
八
城建项目经费
98300
规划经费
1200
高架一、二、三BT工程还本付息
70000
绿化养护经费
5300
小城镇建设“以奖代补”专项资金
3000
公交发展补偿金
16130
农村环境连片整治
2670
九
交通建设经费
3430
镇村农桥经费
1180
镇村道路维修、公交站棚经费
2250
十
社会保障专项经费
58226
离休干部医疗费
1951
二等乙级伤残军人医药费
城乡居民合作医疗保险基金
11085
城乡居民社会养老保险
20150
六十年代精简下放人员定补
1940
企业离休干部津补贴
城乡最低生活保障经费
2585
自然灾害救济
基层政权和社区建设奖励经费
2346
大学生村医补助
166
民政切块乡镇经费
2901
化解基层卫生院药款专项资金
基层卫生院经常性收支差额补助
9000
基层卫生院基本建设和设备补助
700
区域卫生信息化建设
2502
公立医院改革补助
1400
十一
粮食专项资金
905
十二
援疆、援藏、援青经费
5643
十三
常州市集中新增财力15%
十四
地方政府债务还本付息
30953
十五
国有资源有偿使用支出
十六
预算预备费
其中1亿元用于支付公交发展补偿金。
十七
镇开发区体制分成
405000
其中镇级非税收入及土地年租金返还4亿元，正常体制结算财力34.5亿元，基金转列公共预算增加分成2亿元。
政府性基金预算支出
1358213
国有资本经营预算支出
社会保险基金预算支出
519653
3008996
－5－
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苏公网安备32041202000001号
