武进区经信局2015年部门预算及“三公”经费预算情况

　　 一、部门主要职责

　　 1、负责全区经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。参与全区国民经济发展战略和目标的研究制定，拟订并组织实施全区工业和信息化的中长期发展规划、年度计划和综合性政策。收集、整理、发布经济和信息化信息。

　　 2、拟定并组织实施经济运行调控目标、政策和措施，对全区经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调重要生产要素和重要原材料的产运需储衔接和紧急调度。协同相关部门推进全区现代物流业的发展。负责全区煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理、产业安全和国防动员工作。

　　 3、制定贯彻落实国家、省、市、区产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责重点产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务，参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

　　 4、负责全区技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责国家和省、市、区相关专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。

　　 5、研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责审核推荐上报市级、省级和国家级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。

　　 6、推进可持续发展战略。综合分析全区经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导环保产业发展。参与全区能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。负责煤炭有关数据的统计工作。指导全区墙体材料革新和发展散装水泥工作。

　　 7、研究提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项。负责相关行业淘汰落后生产能力有关工作。负责区履行《禁止化学武器公约》的相关工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。

　　 8、指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟定引导企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。

　　 9、指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全区有关重要商品、原材料的进出口总量计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

　　 10、负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成份企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作，负责区减轻企业负担的相关工作。

　　 11、统筹推进全区信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责编制信息化发展专项规划，拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向、上级对口部门和本区用于信息化财政性建设资金的安排的建议；按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核；组织规划或实施重大信息化建设项目，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

　　 12、负责协调维护全区信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

　　 13、负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的专项规划、政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。

　　 14、负责有关国防科技工业及军品科研生产等相关工作，协助做好民用爆破器材行业生产和流通的行业管理。指导全区国防科技工业军民结合工作，负责军工企事业单位的安全生产行业管理、国家安全和保密安全监管工作。

　　 15、承办区委、区政府交办的其他事项。

　　 二、内设机构及下属单位

　　 根据上述职责，区经信局设15个内设机构和5个下属单位。

　　 （一）内设机构：办公室（财务科）、人事教育科、离退休干部管理科、经济运行科、产业投资科、科技与质量科、电子信息和软件服务业科、信息化推进科（信息资源与安全科）、企业发展服务科（行政服务科）、中小企业发展管理科、节能与综合利用科、产业政策与行业发展管理科、原材料和消费品工业科、经济合科作（武进汽车城管理办公室）、党委办公室（监察室）。

　　 （二）下属单位：武进区节能监察中心、武进区墙体材料管理站、武进区散装水泥管理中心、武进区企业发展促进中心、武进区乡镇企业管理局干部学校。

　　 三、2015年度部门主要工作任务及目标 

　　 1、确保稳定增长，巩固转型发展基础。一是持续深入培育大企业，新增工业销售超百亿元、超50亿元企业各1家。二是繁荣产业链发展，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群。年内四大产业链产值达到830亿元，增长10%。三是狠抓主题园区。争取实现企业工业园当年总投资超100亿元，总销售超2000亿元的规模。

　　 2、主攻有效投入，增强持续发展后劲。一是狠抓投资质量，确保企业实施技改项目能够提升获利能力和社会贡献。二是紧抓重点项目，确保签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工。三是狠抓政策落实，将各类财税优惠政策用足用好。

　　 3、推进效益提升，促进企业提质增效。一是升级传统产业，全力提升传统产业的核心竞争力，努力构建区域发展新优势。二是建立综合效益评估体系，根据企业的亩均消耗和亩产效益等要素，分别给予企业A、B、C、D不同等级的评价，并实施分类管理，在用地、用能、用电、排污、金融等各种资源要素配置方面执行差别化政策。

　　 4、强化创新驱动，提升产业发展水平。一是提升产业结构，形成专业化协作，本地化配套的地区产业集群，提升地区产业的整体结构和竞争力。二是突出企业技术创新主体地位，着力培育以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，新增高新技术企业超过60家。三是引导企业加大技改投入，年内认定一批省级首台（套）重大装备，固定资产设备抵扣增值税额达10亿元以上，切实提高全区工业技术改造投资占工业投资比重。四是加速创新成果转化，加快科技成果向现实生产力转化。

　　 5、实施节能降耗，推行绿色制造理念。一是完善工作机制，进一步健全节能工作推进机制，严格考核；进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查操作办法，确保年内技术改造备案项目100%实施节能评估审查制度。二是重视节能项目建设重点，做好20个重大节能技改项目的推进。鼓励节能公司申报国家备案，年内新增3家节能服务公司通过国家备案。三是推进重点工作。年内完成清洁生产审核20家，能源审计10家，节能监察20家，淘汰落实设备40台套，能源管理体系认证或评价4家。四是营造节能绿色氛围，倡导节约低碳经济和低碳生活理念。

　　 6、推动融合发展，构筑强劲支撑体系。一是继续推进两化深度融合，培育一批智慧企业和初级智慧企业，推动电子商务发展。二是大力推进农村信息化，积极培育2015年省级农村信息化示范基地。三是促进信息消费应用，引导广大制造企业以多种形式开展电子商务活动。四是实施市民卡工程，按照区政府工作部署，适时启动建设我区市民卡工程。五是加快建设智慧城区。开展信息基础设施提升行动等七大行动。

　　 7、优化服务保障，营造优良发展环境。一是优化审批服务，缩短审批时限，提高行政效能，优化企业服务环境。二是强化政策扶持，确保减轻企业负担的有关政策落实到位。三是强化金融支撑，加快完善融资担保服务体系建设，完善信用担保的风险补偿机制，提高风险防范能力。四是提振发展信心，营造良好投资氛围，增强企业投资信心。

　　 8、加强自身建设，优化机关工作作风。一是强化学习调研，增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性。二是提升服务水平。改进和完善领导挂钩重点企业（项目）制度，并组织动员全体机关工作人员，进一步增强服务意识。三是加强党风廉政建设，发扬党的群众路线教育实践活动成果，完善落实党员学习教育制度，进一步提高党员干部廉洁从政意识。　　  

　　 四、2015年度部门预算安排情况说明

　　 武进区经信局2015年度预算编制包括了武进区经信局本级、武进区节能监察中心、武进区墙体材料管理站、武进区散装水泥管理中心、武进区企业发展促进中心及武进区乡镇企业管理局干部学校的收入和支出。

• 收入预算

　　 财政拨款收入2811.33万元。

• 支出预算

　　      1、按功能分类科目划分，包括一般公共服务支出2269.54万元、医疗卫生与计划生育支出45.19万元、资源勘探信息等支出280万元、住房保障支出216.6万元。

　　    （1）一般公共服务支出2269.54万元，主要用于局机关及下属事业单位开展经信事务而发生的基本支出和专项支出。

　　    （2）医疗卫生与计划生育支出45.19万元，主要用于局机关及事业单位职工的医疗保障支出。

　　     （3）资源勘探信息等支出280万元，主要用于墙体材料管理和散装水泥管理业务工作专项支出。

　　     （4）住房保障支出216.6万元，主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。

　　     2、按经济分类科目划分，包括基本支出2126.13万元、项目支出685.20万元。　　  

　　  五、三公经费预算情况

　　      区经信部门“三公”经费支出是指武进区经信局机关及所属事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2015年区经信部门“三公”经费财政拨款支出预算总计1.93万元，其中：公务接待费支出1.93万元。

　　 附件：2015年武进区经信局部门预算公开表