各村、居委、各部门：
　　 当前我镇稳定工作形势总体上是平衡的，但情况仍较复杂，任务十分艰巨，主要是去京赴省上访增多，涉法涉诉、无理缠访等问题比较突出，严重影响了各级党政机关的工作秩序，影响了正常的社会秩序和社会稳定。为依法处理信访突出问题，切实维护我镇改革、发展、稳定的大局，疏导和化解各类矛盾纠纷，预防和遏制各类矛盾纠纷在年底高发，决定对重点矛盾纠纷问题进行集中排查和处理，现将有关事项通知如下：
　　     一、指导思想
　　 坚持以“三个代表“重要思想为指导，按照科学发展观的要求，加大依法行政力度，严格控制无理上访，从严惩戒违法上访，妥善化解各突出矛盾纠纷，全力维护社会稳定。
　　 二、工作内容
　　 （一）集中处理的重点信访问题是：以持续来镇到区、市党政机关集体上访、赴京去省上访、信访老户或无理纠缠户等为表现形式，因征地、拆迁、涉法涉诉等引发的各类信访突出问题和群体性事件。
　　 （二）集中排查和处理各类矛盾纠纷，特别是排查和处理拆迁安置不到位引发的各类矛盾纠纷、“两违”引起的矛盾纠纷、农村股份制改革引起的矛盾纠纷、拖欠职工工资引起的矛盾纠纷、可能引起激化的民事纠纷和城区整治引起的矛盾纠纷等。
　　 三、实施步骤
　　 这次开展集中排查和处理重点矛盾纠纷活动分三个阶段进行：
　　 （一）从11月8日至11月15日为调查摸底阶段。主要在各村（社区居委、各部门）对本辖区、本部门针对上述工作内容详细地进行排查梳理，形成书面材料报镇信访办。
　　 （二）从11月16日至11月30日为分析汇总阶段。
　　 （三）从12月1日至12月15日为调查处理阶段。由镇集中处理重点信访问题领导小组将列入集中处理范围的矛盾纠纷向各责任单位进行交办、会办。
　　 四、组织领导
　　 各村、社区居委、各部门要切实把集中排查和处理重点矛盾纠纷问题作为当前重要工作任务。各村、居委、各部门要迅速成立相应的工作领导小组，由村（居委）书记负总责，村主任（综治办主任）担任组长，落实人员、成立队伍，并报镇信访办。
　　 五、工作要求
　　 1、加强领导，落实责任。集中处理重点信访问题是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。各村、居委、各部门要切实加强组织领导，党政主要负责同志要亲自挂帅、高度重视、强化责任、狠抓落实。要抽调政治素质好、政策水平高、业务能力强的同志负责具体工作，确保集中处理工作做细、做实、做出成效。各片片长、联系村的镇干部、各街办要做好矛盾纠纷排查的督查和协调工作。2、各司其职，形成合力。坚持“分级负责、归口办理”的工作原则，做到不推、不拖、不上交矛盾，把各类矛盾纠纷解决在当地和本单位。对敷衍了事，甚至激化矛盾酿成重大社会影响的，要按规定严肃追究有关责任人的责任。3、严格把关，保证质量。各村、各居委、各部门要强化责任，严格把关，对调查矛盾纠纷材料要坚持实事求是，善于发现矛盾症结，针对问题提出解决办法。如对上访反映的问题属实且要求合理合法的，积极安排调查核实，帮助解决实际问题。
　　  

　　                                  常州市武进区湖塘镇人民政府
　　                                     二00五年十一月二日