各村、企业、各相关部门：

为扎实推进全镇质量振兴工作的深入开展，进一步增强全民质量意识，强化质量责任，优化质量环境，提高质量安全水平，促进我镇质量综合竞争力的全面提升，现就2011年全镇质量振兴工作提出以下实施意见：

• 指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进我镇“五大产业”发展为重点，紧紧围绕“实力湖塘、现代湖塘、生态湖塘、和谐湖塘”建设，大力实施技术标准、企业品牌和卓越绩效三大战略，扎实推进质量振兴工作，不断提高全镇质量总体水平，努力实现质量强镇的宏伟目标。

• 主要目标
  • 提高质量水平

1、产品质量。国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上，出口产品的出厂合格率达到100%；主要工业产品的抽查合格率高于全省平均水平，许可证产品的抽查合格率达到95%以上；主要产业的产品质量和服务水平要逐步接近或达到国际先进水平。

2、工程质量。工程一次验收合格率达到90%以上，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。争创省级、市级、区级优质工程。

3、服务质量。商业、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等传统和新兴服务业的服务质量要逐步向制度化、程序化、标准化方向发展。

（二）夯实标准计量基础

1、企业参与完成国家标准、行业标准制修订2项以上，获准使用“采标”标志7项以上，全镇工业产品标准覆盖率和复审率保持在98%以上。

2、大力推进农业标准化示范区建设，争创省级以上农业标准化示范区及有机食品、绿色食品、无公害农产品。

3、6家以上中小型企业通过计量合格及以上确认。

（三）推进品牌建设和质量管理

1、争创中国驰名商标1件、江苏名牌产品1只、江苏省著名商标1只、常州市名牌产品3只、常州市知名商标2件。

2、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯率达100%以上，组织相关企业实施该标准。

（四）强化产品质量监管

1、涉及人体健康和安全的行政许可、强制认证类产品100%建立质量档案。监督抽查不合格企业整改率达100%。

2、摸清全镇食品生产加工企业状况，督促其100%领取生产许可证，证照齐全的食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书。

（五）加强质量宣传培训

要加强对质量知识、法律法规的宣传和培训工作，举办一期以上由企业厂长或有关职工参加的法定及专项培训班，涉及食品生产、行政许可、强制认证产品的企业培训率达100%，其它企业不少于60%。

• 主要措施

（一）加强组织领导，确保质量振兴工作取得实效

1、强化领导，确保实效。镇成立质量振兴工作领导小组，

由镇长吴琨任组长，副镇长贾国建任副组长，工业和科技环保服务中心、商贸服务中心、镇村建设管理服务中心、工商分局等有关职能部门负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经发科，具体业务工作由经发科负责牵头组织实施。各村、企业、各相关部门要把质量振兴工作列入企业经济发展的重要议事日程，狠抓落实；要对照质量振兴的年度总体目标，严格履行工作职责，健全质量管理机构，切实加强对质量工作的领导和管理。制订工作意见和考核办法，及时保证质量振兴工作的有效开展。

2、加强督查，严格考核。根据区质量工作实施意见及本镇实际情况及时制订湖塘镇质量振兴工作的实施意见，层层签订目标责任书，完善各项奖惩措施，切实落实好质量振兴各项活动，真正做到有检查、有考核、有总结。由镇质量振兴工作领导小组办公室在6月份和12月份组织开展对村、企业、相关部门的半年度督查和年度考核，确保质量振兴工作的持续性和有效性。

3、扩大宣传，加强培训。各村、企业和各部门要制订落实质量振兴工作的宣传培训计划，强化对质量法律、法规知识的宣传培训力度，开展经常性的质量法制宣传教育，不断增强全民质量法治意识，切实履行法定质量义务，营造全镇质量振兴的浓厚氛围。

（二）夯实质量发展基础，提升全镇质量竞争力

1、实施品牌战略。各村和各相关企业、要运用各种有效手段，按照全镇品牌培育创建规划要求，围绕有特色的自主创新产品及智能装备、功能新材料等积极孵化和培育国家、省、市级优质产品生产基地；要以高新技术产业为导向，突出自主创新，把支柱产业、新兴产业和本镇产业集群作为创牌重点，加大扶持力度，不断提高高新技术产品和产业集群对本镇经济的支撑力和贡献率。相关职能部门要为企业提供全程服务，积极营造良好的品牌建设环境。

2、实施技术标准战略。围绕建设实力湖塘、现代湖塘，鼓励企业积极参与国标和行标的制（修）订工作，采用国际标准和国外先进标准组织生产，创建标准化良好行为企业，提高产品档次，跨越贸易技术壁垒，增强竞争力；深化农业标准化体系建设，推进农业科技示范园和农业标准化示范区建设，大力推进有机食品、绿色食品、无公害农产品认证工作，确保上市农产品质量达到无公害标准。围绕建设生态湖塘，充分发挥计量在提高质量、节能降耗等方面的作用。对生产定量包装产品的企业积极推行计量保证能力考核工作，对计量基础较好的企业，大力引导采用先进的计量测试方法，不断提高企业计量管理工作水平。

3、实施卓越绩效战略。不断完善质量基础工作，推广先进质量管理模式，引导企业积极开展质量攻关和质量提升活动，学习和借鉴国内外先进的质量管理经验，大力推广应用“5S”、“QC”小组、“六西格玛”等先进的管理方法，在巩固质量、环境、职业安全健康等合格管理体系认证的前提下，鼓励企业贯彻《卓越绩效评价准则》标准，争创各类质量奖项，通过管理创新，不断提高企业管理水平和组织绩效。

4、保障食品质量安全。围绕建设和谐湖塘，全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品质量安全指标达到国家强制性标准。大力推动重点食品企业通过ISO22000、HACCP控制体系认证。开展食品生产加工企业集中整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、获证企业生产销售不合格食品等违法行为，着力整治农村和城乡接合部的小作坊和无证生产窝点，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。

（三）建立质量联动机制，规范市场经济秩序

1、加强质量监管力度。要突出重点，理清思路，制定制度，落实措施，把源头质量真正落实到实处，加强对重要的工业产品、重点项目工程的质量监管力度，建立质量应急预警机制，确保重点产（商）品抽查合格率的稳步提高。对影响全镇质量整体水平的产品、行业和区域，要组织开展集中规范提升行动，实施质量预查和专项检查，加强对不合格产品生产企业的整改力度，配合上级相关部门依法实施产品召回和市场退出机制。

2、深入开展打假治劣。与上级相关部门要密切配合，齐抓共管，全面建立联动机制和长效监管机制，对涉及行政许可和市场准入的重要工业品要加强日常监督检查和专项整治力度，并建立巡查、回访和信息反馈制度，严厉打击制假售假违法行为，为湖塘镇经济的健康发展营造一个公平有序的市场环境。

附：2011年湖塘镇质量振兴工作考核办法

二Ｏ一一年三月十七日