各行政村、居委会、企事业单位：
　　 2004年是我镇学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，向“率先全面建设小康社会、率先基本实现现代会”目标迈进的重要一年，也是全面落实“四五”普法规划和“二五”依法治镇规划的关键一年。根据省、市、区有关精神，结合实际，现对我镇今年普法教育与依法治理工作提出如下实施意见：
　　 一、指导思想
　　 2004年全镇普法依法治理工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照我镇“四五”普法规划和“二五”依法治镇规划的总体要求，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局和“两个率先”的总体目标，以发展经济和服务百姓为中心，认真贯彻《江苏省法制宣传教育条例》，深入开展普法教育和依法治理工作，着力推进依法治镇进程，确保规划制定的各项目标任务的实施完成，为我镇的改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
　　 二、主要任务
　　 （一）、积极组织征订发行全国、全省“四五”普法指定统编教材（干部与群众读本）。
　　     （二）、认真组织开展第四个 “12?4”全国法制宣传日活动,突出学习宣传 以《中华人民共和国宪法》为主要内容的国家基本法律知识。学习宣传邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家基本方略，努力在全镇营造崇尚宪法和法治，自觉遵守宪法和法律，自觉依法办事的浓厚氛围。今年要丰富宣传活动的内容和形式，把“12?4”全国法制宣传日活动覆盖到全镇各个角落和群体中去。
　　 （三）、切实抓好重点对象的学法用法，努力提高全镇公民尤其是广大公职人员的法律素质。
　　 今年要重点抓好以下几部新颁布的及新修改的法律法规的普及教育。《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《动物防疫法》、《道路交通安全法》、《居民身份证法》及有关征地、拆迁、安全生产等与群众生产生活关系较密切的法律法规。
　　 1、扎实抓好公务员（含依照参照公务员管理干部，下同）学法用法和依法行政培训工作。各单位、各部门要以《“四五”普法干部读本》及VCD辅导讲座为内容，结合新颁法律法规的学习教育，制订年度干部学法计划。年内，安排干部法制讲座不得少于2次，公务员集中学法累计时间不少于40小时。协助配合公务员管理部门和国家工作人员培训部门制定有效的培训计划。
　　 2、认真落实企业经营管理人员学法制度，促进依法治镇。要紧紧围绕企业改革与发展和提高经济国际化水平这个目标，认真抓好社会主义市场经济法律法规知识，国际经济贸易法律知识和WTO相关内容的学习教育，进一步提高企业经营者的法律意识、法制观念和诚信意识，年内企业经营管理人员集中学法累计时间不得少于30小时。企业主管部门、商会等有关部门要为企业经营管理人员学法提供良好的服务。
　　 3、继续抓好青少年法制宣传教育工作。要不断拓展青少年法制教育基地，把法制教育与道德教育、知识教育和行为教育有机结合起来，促进青少年法制宣传教育工作不断向阵地化、经常化、规范化发展。要充分发挥关工委和青少年法制教育报告团的作用，积极组织开展生动活泼、寓教于乐的学法实践活动，不断增强青少年的法制观念和学法用法的自觉性。
　　 4、要进一步依托社区居委会、农村村委会，强化我镇暂住人口的法制教育。年内组织暂住人员学法不少于2次。
　　 （四）切实加强基层依法治理，推进基层民主法治建设。
　　 以学习贯彻全省基层依法治理工作经验交流会精神为契机，加强基层民主政治建设，促进镇政务公开，村务公开，进一步落实“四民主、两公开”，开展创建“民主法治示范村”活动，不断完善村民自治。推进城市社区依法治理。要落实开展“法律进社区”和创建“民主法治示范社区”活动，建立“条块结合、以块为主、分工科学、协作有力”的新型社区管理体制。
　　 （五）围绕“建设平安武进、创建最安全地区”活动，有针对性地开展法制宣传教育，支持和配合政法公安机关开展“严打”专项斗争和创建无毒社区活动。
　　 三、具体分工
　　 全镇普法教育暨依法治理工作，在镇党委、政府的领导和镇依法治镇领导小组的统一协调下，按照“统一管理、分类实施”和“谁主管、谁负责”的原则，由镇依法治镇领导小组办公室会同有关部门分别组织实施，镇依法治镇领导小组办公室负责具体协调、指导、检查、督促。
　　 1、镇司法所负责组织征订全国、全省“四五”普法统编教材，编印普法学习班资料并会同专业法主管部门搞好今年全镇调委会主任法制培训班。
　　 2、对领导干部和公务员学法，由镇组织办、宣传办、党校、司法所共同负责组织实施。
　　 3、对企业经营管理人员学法，由镇宣传办、企管站、商会、司法所共同负责组织实施。
　　 4、对青少年学生学法，由文教办、团委、妇联、关工委、司法所共同负责组织实施。
　　 5、对企业青工、外来务工人员学法，由公安派出所、劳动所、司法所负责组织实施。
　　 四、工作要求
　　 1、各部门、各单位要把普法教育暨依法治理工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保障工作经费。同时，要建立健全普法与依法治理工作摆上目标管理考核责任制，对所属各部门、各单位的普法与依法治理工作实行考核，并与奖惩挂钩，确保工作落到实处。
　　 2、镇各有关职能部门要按照镇依法治镇领导小组的统一部署和分工，各司其职，认真负责地抓好本意见规定的各项相应工作，并加强与镇依法治镇领导小组办公室及有关部门的协调配合，齐抓共管，确保今年全镇普法与依法治理工作各项目标任务的圆满完成。
　　 3、全镇共产党员、国家机关工作人员，特别是各级领导干部要带头学法用法，模范遵守法律，坚持严格依法行政，依法办事，在普法教育与依法治理工作中起好表率示范作用。
　　 4、各部门、各单位都要根据本意见精神，结合实际，制定好本单位2004年普法教育与依法治理工作意见，于3月30日前报镇依法治镇领导小组办公室（镇司法所）。

　　                          常州市武进区湖塘镇人民政府
　　                            二OO四年二月二十五日