各行政村、企事业单位: 为进一步巩固和扩大全镇质量振兴工作所取得的成果,全面提升全镇的产品质量、工程质量和服务质量,有效遏制假冒伪劣违法行为,大力推动我镇经济、社会全面协调可持续发展,根据武政发[2006]25号《二○○六年武进区质量振兴工作实施意见》文件精神,现就二○○六年我镇质量振兴工作提出以下实施意见: 一、指导思想 认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》等质量方针、政策及法规, 坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路,强化质量基础管理工作,大力实施以质取胜战略,引导企业完善质量自律机制,加大打假治劣力度,整顿和规范市场经济秩序,进一步提高我镇产品和产业的整体水平。 二、主要目标 1、提高产品质量。认真落实国家各项质量制度,加强企业对质量工作的管理,依靠技术进步,调整产业、产品结构,强化基础管理,推行科学管理方法,从而不断提高产品质量。要进一步加大对产品质量的抽查力度,使全镇主要工业产品的抽查合格率高于全省平均水平。 2、推进名牌战略。全年争创省名牌1只以上,市名牌3只以上。培育一批科技含量高、市场竞争力强的名牌产品群体,进一步优化产业结构,着力转变经济增长方式,增强对湖塘经济的推动力。 3、提高标准化水平。鼓励有条件的企业按国际标准或国外先进标准组织生产,达到国际水平的优等品率明显提高。全年完成“采标”3项。全镇产品标准覆盖率和复审率都保持在98%以上。 4、加强计量基础建设。充分发挥计量工作在建设节约型社会中的作用,鼓励规模型企业按ISO10012标准建立并完善计量检测体系。要求8家以上企业通过计量保证确认或计量合格确认。积极开展能源计量调查摸底工作,建立基本信息库。 5、提高质量管理水平。大中型企业和出口创汇企业基本通过质量体系认证,小型企业明显改善质量管理水平。大力宣传贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准,省级以上名牌产品生产企业标准宣贯率达80%以上。年销售额在500万以上的工业企业至少有35%通过ISO9001质量体系认证。 6、整顿和规范市场经济秩序。对假冒伪劣违法犯罪行为严重的企业和产品继续加大整治力度,市场上假冒伪劣产品得到明显遏制,质量投诉大幅减少。工业产品生产许可证《目录》产品企业基本做到有证生产、有证销售,《目录》产品质量监督抽查合格率达到93%以上;同时加强对于3C强制认证工作的监管力度,促使应领证企业在规定期限内领证,杜绝生产国家明令禁止或淘汰的产品,有效控制受国家产业政策调控的行业和产品。 7、提高工程质量。竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求。大中型工程建设项目综合试车、投产和验收一次合格,确保连续生产和正常使用,其他工程一次验收合格率达到100%。争创市级、省级以上优质工程。 8、提高服务质量。加快现代服务业的发展,重点发展物流等生产性服务业,大力培育自然和人文旅游等新兴服务业,全面提升商贸等传统服务业。积极推行服务质量国家标准,使服务质量、用户满意度指数有明显提高,引导企业开展质量体系认证,鼓励有条件的企业积极争创省服务名牌和省服务质量奖,并争取有“零”的突破。 9、强化培训力度。采取多种形式加强对质量法律、法规知识的宣传培训力度,要对全镇工业企业的领导或职工开展经常性的业务培训,培训人数不低于企业人数的60%。 三、主要措施 1、把质量振兴工作纳入湖塘镇国民经济和社会发展规划。逐级建立质量工作责任制,明确提高本镇产品质量、工程质量、服务质量水平的目标。建立健全奖罚分明的责任追究制,对监管不力,出现区域性的产品质量问题、重大质量事故的,追究有关领导和责任人的责任。 2、进一步加大产品质量监管力度。要进一步贯彻落实国家各项质量制度,切实加强对质量工作的领导,建立健全各级质量管理机构,认真研究落实政府对质量的宏观调控政策,建立有效的质量长效管理和预警机制,完善质量激励机制,狠抓质量中的突出问题,力争把全镇的产品质量提高到一个新的水平。 3、坚持以质取胜,确保名牌战略的全面实施。各企业要以市场为导向,质量为核心,品牌知名度为重点,运用各种有效手段,深入贯彻《江苏名牌战略发展纲要》,制订年度名牌培育规划,政府在项目审批、资金投向、条件保证等方面,有意识向名牌产品生产企业倾斜。要进一步加大对名牌企业的投资力度,推动名牌企业实现系统化、规模化经营,提高名牌产品在国内外市场的占有率,在全社会形成“政府推进名牌、企业争创名牌、媒体宣传名牌、消费者购买名牌”的良好氛围,使我镇的名牌战略推进工作朝着健康有序的方向发展。 4、高度重视标准计量等基础性管理工作,积极鼓励企业采用国际标准或国外先进标准。继续做好企业标准制订、修订复审、备案工作,确保全镇工业产品标准覆盖率和复审率都达到98%以上。积极帮助企业做好计量管理基础工作,确保企业的计量管理水平分别达到体系检测、保证确认或合格确认的相关要求。新办集贸市场由主办者统一配备计量器具,老市场计量器具的产权逐步转让给主办者实施统一计量管理,营造良好的计量诚信环境。 5、积极采用先进的质量管理方法,配合GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准的宣贯,全面加强质量管理基础工作。引导企业建立先进的质量理念和内涵,积极采用卓越绩效管理模式,不断追求卓越质量。大力推进质量体系认证和质量科技攻关活动,加快企业技术改造和科技创新的步伐,加快实施一批重点技改项目,认真组织申报国家级新产品和省级高新技术产品,切实提高我镇工业产品的市场竞争能力。引导企业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,全面开创“十一五”规划质量工作的新局面。 6、从源头抓质量,全面落实打假责任制,进一步提高质量监督的有效性。理清从源头抓质量的思路,制定从源头抓质量的制度,落实从源头抓质量的措施,明确树立“突出重点、强化监管、抓小稳大、扶优扶强、依法行政”的工作新理念。进一步加大质量监督检查力度。加强对抽查不合格企业的整改等后处理工作力度,必要时实施市场退出机制。配合上级有关部门继续加大对无证无照生产经营行为、利用虚假广告误导消费者的行为、不执行建设工程强制性标准(条文)及相关要求等违法行为的打击力度,为提高全镇经济运行质量,促进全镇经济和社会和谐发展营造一个良好的环境。 四、组织领导 经研究决定成立湖塘镇“质量振兴工作”领导小组,组长由陆秋明担任,副组长由许岳兴担任,组员由企管站、环保办、安监办、市管办、工商分局等部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇企管站,具体业务工作由镇企管站企管科负责。希各企业在总结2005年质量振兴工作经验的基础上认真落实好企业质量振兴工作实施计划,镇政府将与各重点企业签订目标责任书,严格考核,落实奖惩,确保质量振兴工作的持续性和有效性,从而进一步推动我镇经济健康快速地发展。 附:湖塘镇质量振兴工作考核办法
二00六年五月九日
附: 湖塘镇质量振兴工作考核办法
为促进全镇质量振兴工作的深入开展,确保各项目标任务的顺利实现,对质量振兴工作特制定如下考核办法: 1、考核对象为各签订2006年度质量管理目标责任书的企业。 2、考核由镇质量振兴工作领导小组办公室具体组织实施,一年一次,每年12月份由镇质量振兴工作领导小组办公室对各企业当年工作情况进行考核并递交镇质量振兴工作领导小组审定。 3、考核采取听取汇报、查阅相关台账资料,随机抽查等方式进行。 4、根据考核结果,并参照湖政2006年相关文件规定给予一定的奖励。