各街办、行政村、居委会、有关单位：
　　 根据武政发[2006]12号文件精神，为加强民兵预备役部队的组织建设，打牢民兵预备役部队组织基础，确保民兵预备役部队年底前具备应急作战能力，结合我镇实际，现就搞好2006年民兵预备役部队组织整顿工作通知如下：
　　 一、指导思想和原则
　　 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以应急作战准备任务为牵引，认真贯彻区人武部关于搞好民兵预备役部队组织整顿工作的重要指示精神，按照“急用抓紧建、管用的优先抓、建非所用的尽快改”的思路，坚持改革创新，突出建设重点，实施分类指导的原则，进一步拓宽范围、优化编组、合理布局、提高质量，实现组织建设规范，编组方法科学，专业名称统一，兵员定职定位的总要求。
　　 二、总体安排和主要工作
　　 今年的民兵整组任务按区人武部规划执行，对所编专业根据兵员储备实际进行调整。预备役通信营整组与民兵整组同步进行。全镇民兵预备役部队整组工作从现在开始，到3月底结束，主要分二个阶段：
　　 （一）计划准备阶段。时间至3月3日。主要工作：一是搞好工作筹划，召开整组会议，部署工作任务，明确有关要求。二是抓好民兵干部的业务培训。三是对编组潜力进行调查和分析研究，调整优化编组方案。
　　 （二）组织实施阶段。时间从3月3日至3月15日。主要工作：一是搞好宣传教育，重点对民兵预备役人员和适龄青年进行民兵预备役部队性质、任务和依法服兵役教育。二是根据编组任务和潜力，调整民兵预备役部队组织。三是组织对新入队人员进行政审，对留队人员进行复审。四是根据需要，确定出入转队人员。五是按标准条件和任免程序，调整配备民兵干部。六是基干民兵和预备役营（连）组织集结点验，搞好新入队人员宣誓，健全各项制度。
　　 三、扎实抓好各项工作落实，确保民兵预备役部队组织整顿的质量
　　 （一）搞好潜力调查，切实摸清底数。抓好组织潜力调查是搞好
　　 民兵预备役部队组织整顿工作的前提。各单位要组织人员，认真做好民兵预备役部队组织潜力的调查摸底工作，重点突出摸清“两个方面”情况：一是摸清本单位符合编组条件人员的年龄、文化、职业、军政素质以及数量、分布、去向等基本情况，特别是退伍军人、地方与军事专业对口的专业技术人员，要一个不漏地进行调查核实。二是摸清适合编兵的单位，特别是数量、性质、规模等情况。在此基础上，搞好编组任务调整确保编组的科学性、针对性和有效性。
　　 （二）突出整组重点，抓好骨干队伍组织建设。根据民兵和预备役部队战时可能担负的任务，按照“有利于组织领导，有利于提高质量，有利于执行任务”的原则抓好骨干队伍的组织整顿工作。一是抓好预备役部队编组质量，按照“先预备役部队，后基干民兵”的原则，最大限度地提高预备役部队专业对口率、经训率、在位率和退伍军人编入率二是落实好首批兵员动员任务。各单位一定要按军兵种的专业对口的要求，全部从服预备役退伍军人中进行抽编，确保编实管用。三是编实编强民兵应急分队，在巩固民兵应急分队建设成果的基础上，结合实际所赋予任务，拓展职能等办法，抓好民兵防化救援、反恐维稳等应急分队建设，努力适应担负任务的需要。四是加强民兵防空分队（双37高炮专业）组织建设。要保持防空队伍的相对稳定。防空分队年度民兵出入队比例，要严格控制在总数的10%以内，民后干部控制在5%左右。对参加过高炮实弹射击训练考核的民兵，要逐一建档备查，除超龄出队外，必须一个不漏地编入防空队伍中。五是落实好军兵种民兵对口专业分队编组。有海、空军民兵对口专业分队编组任务的，要严格按照任务搞好人员编组，真正把海、空军专业对口人员编入海空军队伍，力争年底前全部轮训一遍。
　　 （三）加强调查研究，着力解决整组工作中的重点难点问题。一是研究解决新建单位民兵组织问题。近年来，随着社会经济的蓬勃发展，企事业单位大量增加，由于其领导管理关系的特殊性，武装工作和民兵组织不够规范，结合今年整组，人员配备和民兵组织建设等问题提出合理化建议。二是研究解决民兵与国防动员保障专业队伍交叉编组问题。中发（2002）9号文件规定：“人防、交通战备专业保障分队与民兵在同一单位组建的，编入所在单位民兵组织，由当地军事领导指挥机关协调人防、交通战备部门统筹规划，合理编组，分类建设，各司其职”。为减少这些队伍与民兵预备役部队交叉编组，今后，人防、交通战备专业保障分队的组建任务，统一归人防和交通战备部门对口下达。三是研究解决新形势下民兵预备役人员动态管理问题。当前，民兵预备役人员外出务工经商流量大、流向广，各单位要积极做好流动民兵预备役人员的动态管理工作，准确掌握其联系方式，定期与其联系，确保不失控，一旦需要，能联得上，召得回。
　　 四、加强组织领导，确保整组质量。组织建设是民兵预备役建设的基础，各单位要把组织整顿工作作为加强民兵预备役部队质量建设的重点环节，切实加强组织领导，科学规划，精心组织，确保整组质量。

　　 二ＯＯ六年二月二十八日