各村、企业，各相关部门：

为扎实推进全镇质量振兴工作的深入开展，进一步增强全民质量意识，强化质量责任，优化质量环境，提高质量安全水平，促进我镇质量综合竞争力的全面提升，现就2010年全镇质量振兴工作提出以下实施意见：

• 指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以全面

贯彻落实科学发展观，加快产业升级和经济转型为主线，以全力实施技术标准战略和品牌战略、促进我镇“五大产业”发展为重点，大力推进质量振兴工作，不断提高湖塘镇质量总体水平，努力开创全镇质量工作新局面。

• 主要目标
  • 提高质量水平

1、产品质量。国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上，出口产品的出厂合格率达到100%；主要工业产品的抽查合格率高于全省平均水平，许可证产品的抽查全格率达到95%以上；主要产业的产品质量和服务水平要逐步接近或达到国际先进水平。

2、工程质量。竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的其他工程一次验收合格率达到96%，其中优良率达到40%以上。争创省级以上优质工程、常州市优质工程。

3、服务质量。商业、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等传统和新兴服务业的服务质量要逐步向制度化、程序化、标准化方向发展。

（二）夯实标准计量基础

1、企业参与完成国家标准、行业标准制修订2项以上，获准使用“采标”标志5项以上，全镇工业产品标准覆盖率和复审率保持在98%以上。

2、大力推进农业标准化示范区建设，争创有机食品、绿色食品、无公害农产品。

3、6家以上中小型企业通过计量合格确认或计量保证确认。10%的定量包装商品生产企业达到使用“C”标志。

（三）推进品牌建设和质量管理

1、争创中国驰名商标1只、江苏名牌产品1只、江苏省著名商标1只、常州市名牌产品3只、常州市知名商标2只、创建培育优质产品生产基地。

2、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯率达95%以上。

（四）强化产品质量监管

1、涉及人体健康和安全的重点产品100%建立质量档案。监督抽查不合格企业整改率达100%。

2、摸清全镇食品生产加工企业状况，督促其100%领取生产许可证，证照齐全的食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书，完成对豆制品作坊的专项整治。

（五）加强质量宣传培训

要加强对质量知识、法律法规的宣传和培训工作，举办一期以上由企业厂长或有关职工参加的法定及专项培训班，培训人数不少于企业数的60%。食品生产加工企业100%参加相关部门及镇组织的培训。

• 主要措施

（一）加强组织领导，确保质量振兴工作取得实效

1、强化领导，确保实效。镇成立质量振兴工作领导小组，

由镇长刘志峰任组长，副镇长贾国建任副组长，企管站、环保办、安监办、市管办、工商分局等有关职能部门负责人为组员，领导小组下设办公室，办公室设在镇企管站，具体业务工作由企管站负责牵头组织实施。各村、企业、各相关部门要把质量振兴工作列入经济发展的重要议事日程，狠抓落实；要对照质量振兴的年度总体目标，严格履行工作职责，健全质量管理机构，切实加强对质量工作的领导和管理。制订工作意见和考核办法，及时保证质量振兴工作的有效开展。

2、加强督查，严格考核。镇政府将层层签订目标责任书，完善各项奖惩措施，切实落实好质量振兴各项活动，真正做到有检查、有考核、有总结。镇质量振兴工作领导小组在7月份和12月份组织开展对村、相关企业的半年度督查和年度考核，确保质量振兴工作的持续性和有效性。

3、扩大宣传，加强培训。各村、企业和各相关部门要制订落实质量振兴工作的宣传培训计划，强化对质量法律、法规知识的宣传培训力度，开展经常性的质量法制宣传教育，不断增强全民质量法治意识，切实履行法定质量义务，营造全镇质量振兴的浓厚氛围。

（二）夯实质量发展基础，提升区域质量竞争力

1、实施品牌战略。各村和各相关企业要运用各种有效手段，按照区《加快五大产业发展的三年行动纲要（2008-2010）》要求，细化各级品牌中长期培育规划和当年申报计划；要以高新技术产业为导向，突出自主创新，把八大支柱产业、五大新兴产业和区域产业集群作为创牌重点，加大扶持力度，不断提高高新技术产品和产业集群对区域经济的支撑力和贡献率，积极营造良好的品牌建设环境。

2、强化标准计量基础地位。鼓励企业积极参与国标和行标的制（修）订工作，采用国际标准和国外先进标准组织生产，创建标准化良好行为企业，提高产品档次，跨越贸易技术壁垒，增强竞争力；深化农业标准化体系建设，推进农业科技示范园和农业标准化示范区建设，大力推进有机食品、绿色食品、无公害农产品认证工作，确保上市农产品质量达到无公害标准。充分发挥计量在提高质量、节能耗等方面的作用。对生产定量包装产品的企业积极推行计量保证能力考核工作，对计量基础较好的企业，大力引导采用先进的计量测试方法，不断提高企业计量管理工作水平。

3、推广先进质量管理模式。引导企业积极开展质量赶超和质量攻关活动，学习和借鉴国内外先进的质量管理经验，大力推广应用“5S”、“QC”小组、“六西格玛”等先进的管理方法，在巩固质量、环境、职业安全健康等合格管理体系认证的前提下，鼓励企业贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，争创国家质量奖和江苏省质量奖、服务质量奖，通过管理创新，不断增强市场竞争力。

4、保障食品质量安全。全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品质量安全指标达到国家强制性标准。大力推动重点食品企业通过HACCP控制体系认证。开展食品生产加工企业集中整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、获证企业生产销售不合格食品等违法行为，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。

（三）建立质量联动机制，规范市场经济秩序

1、加强质量监管力度。要突出重点，理清思路，制定制度，落实措施，把源头质量真正落实到实处，加强对重要的工业产品、重点项目工程的质量监管力度，建立质量应急预警机制，确保重点产（商）品抽查合格率的稳步提高。对影响全镇质量整体水平的产品、行业和区域，要组织开展集中规范提升行动，实施质量预查和专项检查，加强对不合格产品生产企业的整改力度，配合上级相关部门依法实施产品召回和市场退出机制。

2、深入开展打假治劣。与上级相关部门要密切配合，齐抓共管，全面建立联动机制和长效监管机制，对涉及行政许可和市场准入的重要工业品要加强日常监督检查和专项整治力度，并建立巡查、回访和信息反馈制度，严厉打击制假售假违法行为，为地方经济的健康发展营造一个公平有序的市场环境。

附：2010年湖塘镇质量振兴工作考核办法

二O一O年四月七日