今年以来，我镇按照区委、区政府提出的“拼搏两载，超越期待”的总要求，坚持以加快“两个转变”（农村工作向社区工作转变、传统经济向城市经济转变）为主线，全力推进经济转型加速、重点平台建设、拆迁安置攻坚、民生幸福实事、社会管理创新、资源要素整合等“六大工程”，全镇经济社会保持了平稳健康的发展势头。

1、经济发展稳中有增。1-10月全镇完成地区生产总值147.2亿元（预计），同比增长16.4%，完成年计划的73.2%；完成全口径财政收入21.4亿元，其中地方一般预算收入14.8亿元，分别增长18%和13%，分别完成年计划的83.9%和86%；完成规模工业总产值122.2元，同比增长6%，完成年计划的81.2%；完成全社会固定资产投资84亿元，其中工业投入12.97亿元；完成工商注册外资5100万美元，实际到帐外资1177 万美元，分别完成年计划的128 %和39%。预计全年完成地区生产总值181亿元，完成年计划的100%；完成全口径财政收入25.5亿元，其中一般预算收入17.2亿元，分别完成年计划的100%；完成规模以上工业产值146亿元，完成年计划的100%；完成服务业增加值91亿元，完成年计划的100%。完成工商登记注册外资5100万美元，实际到帐注册外资3000万美元。一是重点项目有序推进。年初我们确定了经济和社会事业重点项目42个，计划总投资83.8亿元，其中列为区重点项目9个，并专门成立了重点项目、重点工作领导小组，建立了督查考核机制，一着不让、环环紧扣组织推进实施。3月份精心组织了国茂新泉机械、南田家园二期等7个重点项目集中开工活动，总投资达30亿元，开工数量和投资总额均为全区最多。32个超千万工业项目完成投资8亿元，占全镇工业投入的73%。服务业项目完成投资58.7亿元，占全社会固定资产投资的77%，其中义乌小商品二级批发市场主体基本竣工，四季青服装城加快推进，华东机电交易中心顺利开业。二是服务企业扎实深入。我们制定完善了《关于加快全镇工业经济发展的若干意见》等一批扶持企业转型升级的政策措施，进一步明确了党政领导干部挂钩联系企业制度；认真组织了“企业服务月”活动，分别召开了纺织、机械行业座谈会，组织纺织企业到江阴市海澜之家、阳光集团学习考察，积极引导企业解放思想，开阔思路，增强加快发展、加快转型的信心和决心。同时我们在旷达集团成功上市的基础上，积极引导国茂集团、河马塑胶、广宇花辊等有条件企业加快上市步伐。三是资源要素有效整合。大力开展土地资源整治利用工作，通过收回重供、退二进三、建设标准厂房等途径，盘活土地500多亩。在区委、区政府的大力关心下，落实了采菱家园二期等重点项目用地指标200多亩。同时积极拓展融资渠道，创新融资方式，有效保证了重点板块、重点项目的资金需求。四是板块建设稳步推进。加快启动城东工业园工业坊项目建设，该项目占地600亩，总投资15亿元，规划建设标准厂房60万平方米，目前各项手续基本到位，11月开工建设。加快推进南田文化城建设，目前园区内花都水城和生态酒店项目股权转让工作顺利完成，资产得到优化重组，注册资本5000万美元的汽车文化公园项目正式签约，三勤现代农业乐园初步方案完成编制，会务中心规划调整到位，南田大道基本建成。加快完善武进科创园功能，充分利用“国家科技企业孵化器”政策优势，加大优质创业创新企业的引进，目前入园企业已达82家，入驻率达90%以上。

2、拆迁安置难中突破。我们始终把拆迁安置作为我们推进城市化进程的最重要工作，千方百计创新拆迁工作方法、千方百计破解拆迁难题。今年以来，我们以武宜路西侧地块和花园街北延工程为拆迁主阵地，成立了8个拆迁工作组，分别由镇领导担任正副工作组长，带领100多名拆迁干部，全力推进在手的25个拆迁项目，累计完成拆迁面积72万平方米，分配安置房1220套，预计全年将完成拆迁面积85万平方米，分配安置房1320套。特别是在今年推进花园街的拆迁安置中，积极创新政策措施、创新安置方式、创新工作模式，全过程做到公开、公平、公正，523户集体土地民房在一个星期内全部完成签约，拆迁的速度之快、效果之好，得到了社会各界和广大群众的充分肯定，被誉为集体土地拆迁的“花园街模式”。花园街集体土地的成功拆迁，不仅带动了全区及全镇其它地块的拆迁，而且树立了拆迁工作的正气，提振了拆迁干部的信心。同时作为我区首个国有土地上房屋征收项目，花园街796户国有土地征收工作进展顺利，签约工作已基本完成，拆房工作正顺利进行。同时我们积极推进其它地块拆迁，目前花园小学、广电东路、南田家园、步步高安置区拆迁工作全部完成。15万㎡的南田家园安置区二期已开工建设，22万㎡的采菱家园二期前期准备工作基本到位，11月份开工建设。

3、社区建设加快推进。以全面撤村建居为契机，我们全力加强社区建设，研究制定了湖塘镇加强社区建设工作实施意见和三年行动纲要，进一步规范了住宅小区接收、社区财务管理、社区创建、居务公开等制度办法；按照社区“一委一居一站一办”架构要求，基本完成了社区党支部、居委会、服务站和综治办的组建工作；全面推行社区网格化管理，制定出台了全镇社区网格化管理实施意见；大力加强安置区管理，出台了安置区管理实施意见和考核办法，在区委、区政府的大力支持下，安置区物业管理费标准在原来的基础上翻了一番，并专门拨付2000万元资金用于安置区维修，解决了安置区管理中最为关键的资金难题。我们力争通过1-2年时间，培育出3-5个在省、市有影响的典型和标杆，形成具有武进特色的安置区管理模式。同时大力推进商会社区共建共享活动，由镇商会出资600万元，成立了“湖塘镇社区文化发展专项基金”，专门用于社区文化队伍建设和文化活动的开展。

4、社会管理积极创新。我们精心组织了“党员干部进万家、服务群众促和谐”活动，计划用三年时间，每年安排全镇广大党员干部采取集中走访和自由走访的形式，深入群众家中，了解社情民意、感知群众冷暖、解决困难问题。目前已完成两轮走访，累计共有6211人次党员干部深入31940户居民家中进行走访，共梳理汇总群众反映的各类问题和意见建议5578条，其中3832条问题已由党员干部在走访中通过本人解释或协调解决，1462条问题已由社区解决，提交到镇级层面的284 条问题建议，镇党委政府召开了专门会议进行了协调落实。活动拉近了与群众的距离，解决了群众的实际问题，受到广大群众的一致欢迎和好评。同时为有效化解社会矛盾、更好服务群众，我们在全区率先成立了镇政法综治服务中心和社区便民服务中心，使政府服务进一步窗口化、前台化。开发建设了社会管理信息平台和社区管理综合服务平台，开通了“962018”便民服务热线，充分应用现代信息技术，规范业务流程、实现便捷服务。积极推进“社区品牌警务室”建设，以社区民警为带头人，将社区的军人、联防队员、物业保安、居民治安队等力量进行有效整合，由警务室统一培训和调配管理，有效维护了社区治安稳定。在全市首创了各类代表、政协委员联系接待群众制度，在44个社区建立了联系接待点，固定于每月的第一个星期六开展联系接待群众活动，进一步畅通了群众诉求、联系渠道。

5、效能建设不断加强。按照区委区政府的统一部署，我镇以“三型”机关建设为抓手，扎实推进基层党组织建设、党风廉政建设和机关效能建设，并取得了一定成效。思想观念有了新转变，通过开展“三型”机关建设活动，激发了广大机关干部干事创业的热情，提升了广大机关干部学先进争一流的志气，增强了广大机关干部攻坚克难的决心。能力素质有了新提高，从机关干部开放式讲座、湖塘讲坛等引入式学习举措，到组织机关干部到浙江大学培训、到南京等地学习考察等输出式培训措施；从安排年轻干部到拆迁安置、文明城市创建等一线岗位锻炼，到不断健全完善干部选拔培养机制，全镇广大干部通过机关建设，能力素质得到了较快提升，全镇机关干部想干事、愿干事、肯吃苦、能奉献的氛围更加浓厚。机关作风有了新改进。我们在全镇首次制定并全面推行目标管理考核制度，细化奖惩举措，全镇各部门不断在自查自纠中规范行为、在改进服务中优化环境，基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办和不作为、乱作为等现象，办事效率有效提高，服务热情明显增强。镇三服务中心被评为“常州市人民满意好站所”。

同时，当前我镇经济社会发展中仍然存在的一些不容忽视的问题：一是产业结构还不优，纺织产业比重还较高，新兴产业发展还不快，转型升级任重道远；二是拆迁任务重，难度大，当前拆迁存在“三难”：国有土地成套房征收难，武宜路拆迁扫尾难，历史遗留问题化解难；三是社会转型时期各种矛盾较多，加上外来人口较多，社会稳定压力仍然很大。对此，我们将在下一步工作中努力加以改进。

二、下一步及明年工作打算

下一步我镇将紧紧围绕“一大目标”，即率先基本实现现代化；积极推进“两个转变”，即加快农村工作向社区工作转变、传统经济向城市经济转变；全力落实“三大任务”，即争当全区转型升级的主力军、争当社会管理创新的先行军、争当和谐拆迁的排头兵；加快建设“四大板块”，即建设南田文化城、城东工业园、城东市场物流园、武进科创园；突出狠抓“五大重点”：

1、狠抓拆迁安置工作。认真总结花园街拆迁安置经验，进一步规范拆迁行为、优化拆迁举措、加大拆迁力度、提高拆迁效率，全力拓展产业发展和城市建设新空间。全面完成花园街国有土地上房屋的征收工作，启动武宜路沿线成套房拆迁和环太湖艺术城、三勤现代农业乐园等新开项目的拆迁，全面完成广电东路、湖塘商会大厦、星河二期、城东工业园二期等项目的拆迁，确保事关市、区、镇长远发展的重点工程、重点项目顺利推进。加快已建安置房“两证”办理进度，力争用两年时间，办好所有安置房的房产证。加快南田家园一期续建房建设，确保2013年按时交房，加快南田家园二期和采菱家园二期安置房建设，确保工程进度，积极配合区建设局加快聚湖雅苑、长河家园建设，做好验收分房工作，确保被拆迁户及早入住、安心入住。

2、狠抓经济转型升级。一是优先发展现代服务业。把服务业作为湖塘经济发展和转型升级的重要支撑，力争到“十二五”期末服务业增加值占地区生产总值比重达到60%以上。加快推进东港区建设，着力引进一批具有产业特色化、业态高水平和功能综合性的专业市场。以建设城东市场物流区为重点，加快义乌小商品二级批发市场、东华汽车城综合服务中心等在建项目建设，推动时代家俱城、华东机电市场、纺织城和汽车城等已建成市场的管理和服务，进一步提高市场营运水平和产出水平，力争把城东市场物流园打造成为全区、全市最重要的物流集聚区。积极发展总部经济，加快推进商会大厦建设，加快形成总部经济形态。二是重点发展新兴产业。加快推进湖塘科技产业园、武进科创园等新兴产业平台建设，加快引进一批产品科技含量高、产出效益高的新兴产业项目，积极引导资金重点向装备制造、新能源、新材料等新兴产业集聚；鼓励民营企业积极开展产学研合作、加强科技创新，不断加强科技投入，确保高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35%以上。高度重视企业上市工作，积极鼓励和扶持有条件的企业进一步增强上市的信心，加快上市步伐，到“十二五”期末确保3家、争取5家企业成功上市。三是积极推进村级经济转型。为顺应中心城区加快建设、土地资源越来越稀缺的发展形势，我们将成立村级股份合作联社和富民投资公司，积极引导37个村级经济股份合作社把发展的重点放在现代服务业和新兴产业上，把投资的重点放在物业和股权上，把收益的重点放在资产性收入和投资性收入上，努力在城市化的加快推进中，实现村级集体资产的保值增值，实现股份合作社收益的可持续和快增长，让广大股民更好地分享到城市建设的发展红利。

3、狠抓重点园区建设。一是加快推进城东工业园建设。城东工业园是我镇工业实现转型的核心板块。一期将进一步加强精细化管理，进一步提升环境，提升园区产出水平。二期重点是推进湖塘科技产业园建设，工业坊项目将全面开工建设，明年上半年确保28万平方米的标准厂房主体竣工，园区内道路、管网、供电、供水、绿化等配套设施将同步建设；同时我们将加快探索项目公司化运作模式，围绕发展新兴产业和高新技术产业，进行专业化招商，计划用三年时间，把科技产业园打造成全区重要的新兴产业集聚区、集约发展的示范区。二是加快推进南田文化城建设。南田文化城是我镇发展现代服务业的主阵地。我们将按照打造“城市第二生活空间”的发展目标，进一步优化规划，明确发展定位，合理安排建设时序，依托地热温泉和南田文化两大核心特色资源，做足文化、休闲、生态、宜居的文章。进一步完善功能，切实加大五星级酒店等功能性项目的招商力度，加快会务中心、汽车文化公园和三勤现代农业乐园等项目的开工建设，同时进一步提升园区环境，全力加快道路、绿化、湿地等基础设施建设，确保南田大道年内全线通车，到“十二五”期末，确保整个园区项目布点基本完成。三是加快推进武进科创园建设。充分利用国家科技企业孵化器的政策、资源优势，加大招商选资和引才引智的力度，尤其是利用跟区科创中心合作的有利条件，切实引进一批前景好、潜力大的高科技好项目；加快配套设施建设，提高管理服务水平，盘活现有存量，加快已进区企业“腾笼换凤”步伐，确保园区孵化企业的整体较高档次，加快科创园二期建设，我们将通过2-3年建设，把科创园打造成全市重要的高新技术企业孵化基地和产学研合作示范基地。

四、狠抓社区建设管理。我们将按照“一年抓规范、两年抓提升、三年抓特色”的总体思路和《社区建设三年行动纲要》的要求，落实好“社区建设规范年”的各项任务。重点完善便民服务站的服务职能，建好社区综治办，在44个社区中全面形成“一委一居一站一办”的新型社区管理格局。在全镇社区全面推行网格化管理，确保网格人员到位、职责到位、考核到位，切实以网格为广大居民提供精细化服务。大力加强安置区管理，把加强安置区管理作为加强社区建设的重点和关键来抓，用好区财政在安置区管理上的资金投入，切实解决好老百姓反映强烈的房屋维修及安置区物业管理难题，形成具有湖塘特色的安置区管理模式。全面放大“962018”作用，进一步加大宣传力度，提升服务水平，认真处理好居民反映的每一个问题、每一件咨询。着力加强社区干部队伍建设，加强社区工作的考核，切实增强社区为民服务意识，提高整体工作效能。同时充分发挥镇政法综治服务中心和社会管理信息平台的作用，切实化解好信访积案，提高矛盾排查频率，优化矛盾调解方法，切实把矛盾消除在萌芽状态，确保不发生重大群体性上访事件，为率先基本实现现代化营造和谐稳定的良好环境。

五、狠抓民生幸福工程。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地完成好20件为民实事，尽心尽责解决好群众最关心、最直接、最紧迫的突出问题，不断提升人民群众的幸福感和满意度。一是继续完善民生保障。坚持扩大就业与扶持创业并重，强化职业技能培训、强化创业政策支持，特别是切实关注中小企业运行情况，及早制定相关工作应急预案，避免引发群体性事件；进一步健全完善社会保障体系，积极推进各类保险提标扩面，根据区要求及时同步提高居民最低生活保障标准和失地农民第四年龄段保障标准，确保各类优抚金、保障金和补贴及时发放到位；积极发展慈善事业，推动百万、千万光彩基金的成立，为弱势群体“雪中送炭”。二是协调发展各项社会事业。继续强化学前教育，加快城区幼儿园规划布点，重点推进南田安置区、新城公馆和绿地白金汉宫等配套幼儿园建设工作，加快社区医疗卫生服务站建设，加快鸣凰卫生院搬迁工作。扎实推进社区体育活动场所建设和改造工作，加快打造中心社区“500米健身圈”。精心组织好“湖塘大舞台”系列群众性文化活动，进一步提升群众的人文素养。加强夕阳红爱心护理院的管理，建好北街、何留、东华居家养老服务站，不断提高我镇社会养老、居家养老服务水平。三是不断优化城市环境。我们将以顺利通过城市文明程度指数全国测评为契机，不断巩固提升生态文明和环境建设成果。以精细化管理为手段，建立市容管理长效机制，多部门联动开展城市“五乱”现象和社区环境综合整治，加大“两违”打击力度，确保市容市貌有明显提高。继续推进“清水工程”，全面完成兴隆河、黄土浜等水环境整治，配合区水利局做好采菱港综合整治工作。进一步加强排污企业动态监管，积极推进企业实施中水回用工程。同时认真开展好“六个一”景观绿化工程，做好园林式单位和居住区的验收工作，全力打造宜居环境。