今年以来，在区委、区政府的正确领导下，湖塘镇紧紧围绕“推进科学发展，建设幸福武进”的总目标，根据区委、区政府开展“五大行动”的要求, 以“全面推进城市化和现代化，全力打造和谐幸福新湖塘”为主线，一心一意抓建设，聚精会神谋发展，攻坚克难求突破，扎实深入推进“城区建设服务年”、“经济结构调整年”、“社会管理转型年”、“改善民生推进年”、“平安湖塘巩固年”、“和谐湖塘深化年”等六大主题年活动，全镇经济社会保持了平稳健康的发展势头。

一、今年以来经济社会发展情况

1、“经济结构调整年”初见成效。各项经济指标完成较好。前三季度，完成工业产、销228亿元、225亿元，同比分别增长12.1％、12.2％，分别完成年计划的70%,其中，规模以上企业完成产、销119亿元和115亿元，分别增长22％、25％, 完成年计划的71%、70％。用电量9亿度，增长12.7%。完成全社会固定资产投资28.5亿元，完成年计划的75％，其中工业投入16.6亿元，增长20％, 完成年计划72%。完成工商注册外资894万美元，完成区下达任务的22. 4%(这里仅为工业外资项目，现代服务业外资项目未统计在内)，实际到帐外资2565万美元，增长208%，完成区下达任务的85.8％。完成服务业增加值30.3亿元，增长37.5%，完成区下达任务的78.9％。完成全口径财政收入8.71亿元，其中，一般预算收入6.03亿元，分别增长18％、54％，完成年计划的79%、102%。预计全年完成GDP100亿元，增长11%；完成工业产、销305亿元，均增长9％以上，其中规模企业完成工业产、销168亿元，均增长15％以上。完成全社会固定资产投资38.5亿元，其中工业投入21.85亿元,基本完成区下达指标。完成工商注册外资4000万美元以上，实际到帐3000万美元以上,能完成区下达指标。完成服务业增加值38.6亿元，增长26.6%。完成全口径财政收入11.7亿元，其中一般预算收入8.3亿元，分别增长10.5％、56.9％。多措并举加快发展。一是加大招商引资力度。今年我们成立了18个招商工作组，出台了两个招商引资政策文件，细化招商任务，明确招商责任，实行全镇招商，全员招商，有力地推动了全镇招商引资工作，储备了一大批信息和项目。二是不断完善重点园区建设。各园区和村级工业集中区实施“腾笼换凤”战略，共盘活存量土地230亩，新建和整合标准厂房9万㎡，园区完成工业总产值149.6亿元，实现销售收入146.5亿元，分别增长26.2%、24.6%，占全镇工业产、销的65.5 %、65.2%。园区道路、污水管网等基础设施和园区管理得到进一步完善。纺织工业园二期正加快建设，纺织公寓有效盘活。科创园被正式授予“省级科技创业园”的牌子，二期建设正加快推进，创业投资服务中心挂牌成立。三是加快推进重点项目建设。55个超千万元项目完成投资8.08亿元，占全镇工业投入的48.7％，其中，嘉宝印染制衣、瓯堡新面料开发、新益来印染后整理、大华经济合作社标准厂房等技改项目正加快推进，金马炉业、新西兰电子、永盾机械扩能等技改项目正抓紧做好前期准备工作。现代服务业项目快速推进，纺织城二期基本完工，仓储工程主体建成；菱港物流园二期武进钢材市场投产，虹北市场竣工；东港区物流园、家具城、商贸城等项目前期准备工作进展顺利。三勤生态园板块规划定位进一步明确，花都水城项目主体封顶，南田文化城前期工作进展顺利。区镇共建项目高新区湖塘科技产业园正式启动。四是不断加强财税管理。加大对异地注册、外出开票、无证无照等行为的清理整治力度，税收征缴环境得到净化；三大园区、纺织城和汽车城等财税贡献份额增加；建筑、房地产业项目税收属地管理得到强化；镇级资产有效盘活，派出所、学校、市场等财务管理办法和机关物资采购管理办法进一步完善。镇村两级债权债务和村组集体财务得到及时检查、梳理。

2、“城区建设服务年”卓有成效。拆迁项目推进加快。武南路（河）、人民西路、滆湖东路、高架二期、延政东路、虹西路、聚湖西路等项目拆迁顺利完成，武宜路西侧、三勤生态园、区镇共建等地块进展迅速，共拆除69万㎡,其中民房 39 万㎡、厂房 30万㎡。安置房分配加快。金鸡、聚湖、府北等安置区二期和长安三期安置区分房工作顺利完成，共分配安置房 2694套，汽车库 418 个，货币化安置 1003 户。安置区接收管理加快。成立了专门管理办公室，制定了相应管理办法和制度，配套设施基本到位，安置区管理进入实质性运作阶段。项目遗留问题积极处理。对近年来实施的拆迁结转的难点项目进行全面集中清理。同时，全力以赴服务好汽车城、科教城三期等市、区在建重点项目，协调处理好有关矛盾和问题。

3、“社会管理转型年”稳步推进。社区建设水平不断提升。撤村建居试点工作快速推进，大巷、蒋湾、小庙、大墩、南石桥等5个新建社区顺利组建，“精品社区”、“绿色社区”、“星级社区”创建和社区标准化建设有条不紊进行，社区经济开始起步。城区管理体制进一步理顺。按照区委、区政府的统一部署，建立健全城管执法新体制，整合区、镇城管执法队伍力量，组建了武进区城管执法大队湖塘中队，9月份开始实行属地管理。建立完善城区环卫考核机制，落实区城市长效管理数字化机制，完善“网格式”管理办法，进一步强化“5+2+1+X”管理职能，全面整顿城区管理秩序，城区环境面貌得到明显改善。农村经济管理稳步转型。全面启动村级社区、安置区的财务管理，农村经济管理职能逐步向社区、安置区覆盖。

4、“改善民生推进年”积极实施。社会保障不断健全。继续做好5.7万被征地农民保障金发放工作和2600多个新增被征地农民社会保障办理工作。不断推进城镇社会养老保险、新型农村社会养老保险和城乡居民合作医疗保险工作，不断扩大城乡一体的最低生活保障覆盖面，发放最低生活保障金和慈善救助金200万元，240户特困家庭得到及时救助。社会事业加快发展。区早教指导中心顺利运行，湖塘阳光幼教集团成功组建，全区首家村级“世代服务室”建成投运，夕阳红康乐中心管理和服务进一步提升，中心城区车辆限行顺利启动。民生工程稳步推进。生态创建向纵深推进，疏浚整治镇级河道3条，村庄河塘34个,污水处理厂提标改造有序推进，全镇水环境明显改善；虹北市场年内投运，何留市场10月份竣工，小庙市场已启动建设，现有市场管理不断规范。

5、“平安湖塘巩固年”效果明显。社会稳定工作进一步加强。严厉打击各类犯罪活动，居民小区和农村治安巡逻覆盖率达100%，技防建设不断提升，今年技防投入500多万元，技防设施实现全覆盖，湖塘派出所改建建结束，外来人员管理得到强化。安全生产管理进一步强化。健全安全生产监管网络，扎实开展执法、治理、宣传教育，“三项行动”和“安全生产月活动”，食品安全监管进一步强化，全镇范围内所有行政村和社区都设立食品安全工作站。矛盾调处能力进一步提升。妥善解决了一批拆迁安置、失地农民保障、村民小组分配等信访“老大难”问题；切实加强法制宣传教育工作，严密控制和防范邪教问题；社区矫正对象的入矫和解矫工作得到加强。

6、“和谐湖塘深化年”纵深推进。干部队伍建设不断加强。举办以招商、融资、管理为主题的“湖塘讲坛”3期，党员轮训班26期，各类业务培训班38期，积极参加市区组织的新农村建设带头人培训班；成功组织中层干部竞聘，对部分岗位进行优化调整。基层党组织建设继续加强。12个支部顺利换届，新组建新城集团党委和德劢、凯尔达党支部，企业党组织进一步完善。机关效能不断好转。进一步健全工作人员考核体系，加大明查暗访和处罚力度，将考核结果直接与待遇挂钩，机关作风明显好转。党风廉政建设切实加强。对受处分的干部进行通报，开展多种形式的警示教育，进一步加强镇、村建设项目审计监督，进一步规范参股、控股企业和行政村外出参观学习管理，实行制度全覆盖。精神文明活动有序开展。精心组织了“唱响湖塘”文化活动年活动，开展了和谐家庭文艺大联欢、全民健身月、“我和我的祖国”广场文艺晚会等系列活动，群众文化生活和整体素质得到明显提升。

二、当前全镇经济社会发展中存在的不足和问题

1、经济结构还不尽合理，产业层次还不高，创新能力还不强，经济企稳复苏还比较脆弱。

2、重点项目推进还不够快，招商引资缺乏大项目、好项目。

3、重点工作、中心工作、全局性工作成效还不够明显。

4、矛盾解决、问题协调还不够快，效率不够高。

5、广大干群的精神状态还不够好，干劲还不足，作风还不够实，廉洁自律意识尚需进一步加强。

所有这些问题我们将高度重视，深刻剖析原因，在今后的工作中不断努力改进。

三、年内主要工作和措施

1、力争完成全年目标任务。我们将认真对照全年目标任务，拿出具体措施，努力做到各项经济指标基本完成。

2、继续推进招商引资。切实加强18个招商工作组的招商责任，力争年内还能引进和储备一批项目。

3、确保收支平衡。加大收款力度，压缩行政成本，加大资产清理力度，抓好收支平衡，确保平稳过年。

4、继续推进项目建设。年内集中精力推进纺织城二期、菱港物流园武进钢材市场二期、泰富湾、二手车交易市场等重点项目建设，加快推进家具城、商贸城、三勤生态园主题公园、南田文化城、东港区物流基地等项目的筹备，配合区政府推进汽车城、茂业泰富、亚泰财富中心、新天地不夜城、淹城等重点项目建设。加快推进55个超千万投资项目建设。

5、继续推进平台建设。加快区镇共建项目“高新区湖塘科技产业园”建设，加快实施城东工业园二期拆迁，加快整治和规范鸣凰、城西工业园区，放大科创园作用，加强园区精细化管理。

6、继续推进企业服务。加快企业家队伍建设，年前将成立湖塘镇青年企业家协会，着力打造一支视野广、能力强、思路新的青年企业家队伍。着力营造企业发展壮大的小气候，坚定企业加快发展的信心。大力引导全民创业，加强创业意识宣传，弘扬企业家精神。

7、继续推进拆迁安置。年内将重点抓好聚湖西路、延政东路、虹西路等道路和武宜路西侧、延政中路南侧、淹城路西侧、时代家具城、三勤生态园东侧、区镇共建等地块的拆迁，加快推进采菱家园、南田家园、三勤中心村和长虹中心村二期建设，预计全年完成拆迁面积110万㎡，安置房分配3050套；抓好87个已实施项目收尾结算和遗留问题处理工作。

8、继续推进社会管理。加强5个撤村建居社区后续管理，谋划第二批撤村建居工作；深化社区标准化建设，年内全镇所有社区都将建成三星级社区；切实发挥依托行政村组建的安置区管理办公室主体作用，增强安置区“造血”功能；进一步规范城管执法新体制，向村、社区推进。

9、继续推进民生改善。年内确保争创7个区级以上生态村、5个省级卫生村；切实处理好被征地农民重复缴费退费工作；年内确保建成12家社区医疗卫生服务站，建成10家村级计生世代服务机构；加大社会弱势群体救助力度，确保顺利过年。

10、继续推进平安建设。依法防范和严厉打击各类犯罪活动，确保年前社会治安的稳定；高度重视安全生产，坚决防范和遏制年前生产事故的发生；高度重视信访工作，重点排查年底企业劳资纠纷问题以及因拆迁安置、利益分配等引发的各类矛盾。

11、精心组织科学发展观学习实践活动。按照区委统一部署，认真组织好三个阶段的学习实践，切实把科学发展观和当前各项工作结合起来，推动学习实践活动取得实效。

12、组织活动，谋划明年。年内我们还将开展几项重要活动，主要是召开冬训会议、人代会；分片、分条线进行调研；认真总结今年，谋划明年，排出明年工作目标、重点和措施，做到明年思路早确定，工作早安排。

四、明年初步打算

1、目标任务

GDP增长10%以上，达到110亿元；工业产、销增长10%以上，均达到350亿元，规模以上企业产、销增长15%以上，均达到185亿元；全社会固定资产投资增长20%以上，达45亿元，其中工业投入增长15%，达26亿元。三产增加值增长25%以上，达38亿元；全镇工贸总收入达650亿元，其中工业产销350亿元，服务业收入300亿元，增长20%；工商注册外资达3000万美元，实际到帐外资达2000万美元；全口径财政收入增长20%以上，达到14亿元，其中一般预算收入增长25%以上，达到9亿元；完成拆迁面积80万㎡以上。 

2、重点项目

工业方面：目前，我们已经初步排出了明年计划投资的项目，其中超亿元以上项目2个；超5000万元以上项目12个，1000-5000万元项目14个，共计28个，预计工业投资总额12亿元。

现代服务业方面：重点推进城东片区市场物流板块、三勤“花都水城”（明年5月份开业运营）、三勤生态园主题公园、南田文化城、东港区物流基地、菱港物流园三期、商贸城、家具城、采菱港仓储物流配载中心、城东工业园便利中心、东华汽车城配套服务中心、再生资源市场等重点项目建设。加快实施勤丰变、大巷、鸣凰老镇政府等地快的开发与建设。

3、工作举措

（1）坚定不移狠抓经济结构调整不动摇。一是加快招商引资。我们将继续举全镇之力，全员招商，把招商引资放到与拆迁安置同等重要位置抓紧抓好，强化招商工作组责任，创新招商方式，加大招商引资奖励方法，全面提升招商水平。二是加快项目推进。对排出的超千万元工业投资项目和重点现代服务业项目，强化跟踪服务，积极组织协调，加大推进力度，力争早建成，早投产，早运营。三是加快平台建设。深入推进园区精细化管理，加快推进高新区湖塘科技产业园建设和运营，打造新的经济增长点。四是加快科技创新。加快改造提升传统产业,大力发展先进制造业，规范纺织科技中心运作，充分发挥科创园省级孵化中心作用，利用科教城科技和信息优势，鼓励企业与高等院校和科研院所进行产学研合作。

（2）坚定不移狠抓城区建设服务不松劲。明年，我们将继续把服务城区建设摆到重要位置，强势推进拆迁安置，重点实施城东工业园二期、南田文化城、武宜路西侧、与宁地块、聚湖公园及相关市政道路工程等地块拆迁，加快推进南田家园、三勤中心村等安置区建设；服务好市、区重点项目建设，为加快城区城市化建设创造良好条件。

（3）坚定不移狠抓社会管理转型不停步。一是深入推进撤村建居。我们将在总结今年撤村建居经验的基础上，对符合条件的行政村继续实施撤村建居，推进湖塘城市化进程。二是不断深化社区建设。继续推行社区标准化建设，深化精品社区创建，创新社区管理体制，健全社区服务功能，理顺社区（村）、业主委员会、物业公司、开发商等各主体关系，探索“四位一体”管理模式。三是继续加强安置区管理。关键是充分发挥安置区管理办公室的作用，落实长效管理制度，确保管理实效。四是积极加强城市管理。实现城管工作向村、社区覆盖，打造良好的城区管理秩序。五是巩固平安湖塘建设成果。深入开展社会治安专项整治，不断加强安全生产长效管理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，确保小事不出村，大事不出镇；配强警力，异地重建马杭派出所。

（4）坚定不移狠抓民生幸福改善不懈怠。一是深化生态环境建设。我们将持续开展生态环境整治，巩固创建成果；加强水环境治理，推进河道清淤、支沟支浜整治；加快污水处理厂提标改造；加大“两违”打击，规范镇村建设秩序。二是全面推进各项社会事业。继续加大教育投入，协调新建小区配套幼儿园规划建设，新建长岛幼儿园，加快发展幼儿教育和成人教育；加快社区医疗卫生服务站建设，加快发展医疗卫生事业。三是加强民生工程建设。认真做好被征地农民基本保障、低收入家庭最低生活保障以及社会养老、医疗、救助等各类“社会保障工程”建设；认真做好就业援助、就业培训、就业指导等“社会就业工程”建设；认真做好农贸市场改造提升、规范管理等“菜篮子工程”建设。

（5）坚定不移狠抓和谐湖塘深化不气馁。我们将认真做好深入学习实践科学发展观活动的总结工作，把学习实践活动和先锋工程、强基工程、机关效能建设、党风廉政建设有机结合起来，推动全镇各项工作取得实效；按照上级统一部署，深入开展乡镇机构改革，着力打造廉洁、务实、高效的政府；结合湖塘实际，深入开展各项精神文明建设活动。