各行政村、社区居委会、各企事业单位：
　　 2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党的十六届五中全会明确提出要做好全民普法教育工作，充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性。做好2006年的普法工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进经济社会全面发展，具有重要意义。根据市、区有关文件精神，结合实际，现对我镇今年法制宣传教育工作提出如下实施意见：
　　 一、指导思想
　　 2006年全镇法制宣传教育工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局和“两个率先”的总体目标，以发展经济和服务百姓为落脚点，认真贯彻《法治武进建设实施规划》和《江苏省法制宣传教育条例》，深入开展普法教育工作，为我镇推进“法治湖塘”、“平安湖塘”建设，全面建设小康社会营造良好的法治环境。
　　 二、主要任务
　　 （一）认真抓好“五五”普法规划的制定和启动实施工作
　　 各单位要在认真总结全民普法20年和“四五”普法、“二五”依法治镇规划经验做法的基础上，结合本单位、本部门实际，切实制定好新一轮“五五”普法规划，抓好“五五”普法的动员部署工作。区将在六、七月份召开“四五”普法表彰和“五五”普法动员大会，对“五五”普法进行全面部署。各单位在实施“五五”普法过程中要将法制宣传教育工作与推进和谐社会构建、加快法治政府建设、促进司法公正、深化平安创建、探索信用体系建设等方面的工作结合起来，加大工作力度，切实把法制宣传工作做实做好。同时，要及时调整“五五”普法依法治理领导机构，确保“五五”普法有人抓有人管，做到“五五”普法组织健全，领导有力。
　　 （二）紧紧围绕“法治湖塘”建设，营造公正高效的法治环境
　　 1、抓好法治湖塘的规划部署工作
　　 今年是《法治武进建设实施规划》正式实施的第一年，我镇将依据法治武进建设实施规划制定法治湖塘建设的实施意见，并认真抓好组织实施工作。
　　 2、抓好法治湖塘的宣传发动工作
　　 “法治湖塘”建设是我镇民主法制建设中的一件大事，是我镇贯彻落实中央依法治国方略和省委《法治江苏建设纲要》的具体措施。各单位要把《法治江苏建设纲要》、《法治武进建设实施规划》列入党委（党组）中心组学习内容，认真抓好学习和贯彻落实。同时，要根据《规划》要求，结合本单位实际，充分利用报纸、电视、网络等现代媒体和板报、橱窗等传统宣传阵地，抓好“法治湖塘”的宣传发动工作。通过深入的宣传发动，使广大干部群众从思想上深刻认识建设“法治湖塘”的重大意义，自觉投入到“法治湖塘”建设的各项工作中来，不断推进我镇的法治化进程。
　　 （三）紧紧围绕改革、发展、稳定大局，广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动
　　 各单位要认真落实全国政法工作会议精神，认真开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。推进“一学三讲”主题教育，要与法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关相结合。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。
　　 （四）要切实抓好重点对象的学法用法，努力提高全镇公民尤其是广大公职人员的法律素质
　　 1、扎实抓好公务员（含依照参照公务员管理干部，下同）学法用法和依法行政培训工作，全面提高公务员队伍素质。今年，领导干部、公务员学法的主要内容是《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国务院全面推进依法行政纲要》、《法治江苏建设纲要》等。各单位、各部门要及时制订年度干部学法计划并认真组织落实。年内，各单位安排干部法制讲座不得少于2次，公务员集中学法累计时间不得少于40小时。法制宣传教育部门要积极协助配合公务员管理部门，依托镇党校、干部培训中心或法制宣传教育基地对公务员进行法制理论和履行公务相关法律法规知识的培训，并将学法、用法情况列入公务员年度考核内容。
　　 2、认真落实企业经营管理人员学法制度，促进依法治企。今年，企业经营管理人员学法的重点是：《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《江苏省工资支付条例》以及知识产权保护法律法规等。要通过广泛宣传规范和服务市场经济运行的法律法规，宣传管理市场经济行之有效的法律途径和手段，进一步提高企业经营者的法律意识、法制观念和诚信意识，使法制宣传服务经济建设、服务企业发展的职能得到充分体现。年内企业经营管理人员集中学法累计时间不得少于30小时。镇企业主管部门、商会组织等要积极为企业经营管理人员学法提供良好的服务。
　　 3、继续抓好青少年法制宣传教育工作，有效预防未成年人违法犯罪。今年，青少年学法的主要内容是：《中华人民共和国宪法》基本知识、《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等。教育行政部门、各类学校应当切实加强在校学生的法制宣传教育。要将法制宣传教育列入教学大纲，做到计划、课时、教材、师资的四落实。各类学校开展与学生心理、生理相适应的各种形式的法制宣传教育每学期累计不得少于8课时。要进一步完善各中小学聘请校外兼职法制副校长工作制度，确保全镇中小学法制副校长和法制辅导员配备率达到100%。要不断拓展青少年法制教育的内容和手段，把法制教育与道德教育、知识教育和行为教育有机结合起来，促进青少年法制宣传教育工作不断向阵地化、经常化、规范化发展。要充分发挥镇关工委和青少年法制教育宣讲团的作用，积极组织开展生动活泼、寓教于乐的学法实践活动，不断增强广大青少年的法制观念和学法用法的自觉性。
　　 4、扎实开展村（居）民和外来务工经商人员法制宣传教育工作。村（居）民和外来务工经商人员普法主要围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》基本知识、《劳动法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《江苏省工资支付条例》、《工伤保险条例》等内容展开。要进一步依托社区居委会、农村村委会，强化我镇外来务工人员的法制教育，广泛开展法律进社区、进农村、进工厂、进学校、进家庭活动。要在农村广泛推广“学法中心户”和培养“家庭法律明白人”等有效措施，带动农村普法教育的深入开展。使用外来务工人员50人以上的企业，年内组织外来务工人员学法不得少于2次。各有关部门要经常深入到农村、社区和外来务工人员集中居住区开展法制宣传教育活动，通过教育，引导外来务工人员正确理解法律法规和国家政策，正确运用法律手段，通过合法途径解决各种矛盾纠纷，不断增强其法律意识和法律素质。
　　 三、工作要求
　　 1、坚持各项制度，确保法制宣传教育各项工作的落实。各单位要把法制宣传教育工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保障工作经费。同时，要建立健全法制宣传教育工作目标管理考核责任制，对所属各部门、各单位的法制宣传教育工作实行考核，并与奖惩挂钩，确保工作落到实处。
　　 2、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。注意挖掘和发挥各种媒体的作用。各单位要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目。媒体要发挥主动性，认真履行法制宣传教育职责。要促进法制宣传资源的共用共享，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。
　　 3、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要有计划地组织好法制宣传各项工作，大力宣传“四五”普法取得的成就和经验，大力宣传深入开展“五五”普法的必要性、重要性，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标和主要任务。
　　 4、加强阵地建设。继续巩固板报、橱窗、宣传专栏、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；进一步完善党校、成校等干部法制教育培训基地的建设；综合利用各类教育基地资源，扩大法制宣传教育覆盖面；重视发挥专业文化团体、业余文艺团体和镇文化站的作用，推进阵地建设的规范化。
　　 5、注重探索新的教育机制和方法。各单位要根据自身实际，着重抓好重点对象法制宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。
　　 各单位、各部门要根据本意见精神，结合实际，制定本单位2006年法制宣传教育工作意见，并于4月30日前报镇司法所。
　　 附：2006年普法教育重点工作计划表

　　 二○○六年三月十日

　　 2006年普法教育重点工作计划表