各街道办、社区，各派出所、交警中队，各相关单位：

为深入推进平安、法治建设，打造过硬政法队伍，经镇党委、政府研究，决定在2014年在全镇公安部门开展岗位大练兵活动。现制定实施意见如下：

一、指导思想

贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入学习中央、省、市和区政法工作会议精神，加快推进公安队伍法制化建设，以活动的开展激励广大民警和警务辅助人员学习在岗位、奉献在岗位，内强素质，外树形象，掀起学先进、赶先进、做先进的工作氛围，为全面完成公安工作各项目标任务奠定坚实基础，切实增强为我镇“五大重点”工作保驾护航的能力和水平。

二、练兵对象

湖塘、鸣凰、马杭三个派出所及湖塘交警中队在编在职民警及在职警务辅助人员。

三、练兵内容和要求

（一）民警练兵内容及要求

1、公共科目内容及要求

（1）熟练掌握刑法、治安管理处罚法、交通管理法等常用法律法规的核心内容；

（2）熟练掌握基层所队日常勤务工作的基本方式和内容；

（3）熟练掌握计算机基本知识，会操作信息化应用系统；

（4）熟练掌握规范执法要领，严格执行执法安全管理规定；

（5）严格遵守《三项纪律》、《五条禁令》等纪律规定。

2、专业科目内容及要求

（1）爱民服务

扎根基层，一心为民，具有主动服务的工作理念，群众工作能力较强，积极化解矛盾纠纷，积极创新服务方式方法，热情为群众提供帮助，切实为群众排忧解难，积极帮助群众解决实际困难或燃眉之急，服务态度好，办事效率高，业务素质强。

（2）社区警务

熟练掌握人口管理、信息采集、信息应用等基础工作法；具有较强业务能力，采取措施压降案件或者服务现实斗争；富有创新精神，积极探索有效基础工作法、信息化工作法。

（3）侦查破案

熟练掌握业务技能，在案件侦破过程中积极发挥关键作用；熟练掌握公安信息化应用，创新侦查破案手段、技战法；业务素质高，办案能力强，案件查处数量与质量并重，不发生因适用法律或办案程序等错误导致复议撤销、败诉等情形。

（4）接处警

熟练掌握接处警工作要点、执法技能，自觉增强接处警规范化意识，热情接待群众、规范现场处置，做到警容严整、行为规范、警械齐备、用语文明、举止庄重、动作标准，不发生因接处警工作不到位、不规范、不及时等引发的有效投诉信访等问题；

（5）治安管理

熟练掌握治安行政管理基础工作技能，依法开展行业场所、危险物品、剧毒物品等方面的行政管理、管控工作；业务素质高，办案能力强，积极指导单位和企业开展内部安全保卫工作，有效防止案件发生。

（6）交通管理

熟练掌握道路交通管理、事故防范和处置、交通勤务指挥调度、车辆管理、交通安全和法律法规宣传等勤务方式，在实际工作中，积极总结创新道路交通管理有效经验方法。

（7）科技应用

熟练掌握信息化应用技能，特别是“大平台”、情报平台信息采集和研判应用能力强，探索公安信息化应用新途径、新方法；信息化应用成果显著，大力破获重大有影响案件，积极服务公安管理、服务民生等工作领域。

（8）规范执法

熟练掌握并刚性执行执法规范化管理的规定要求，办理或审核案件数超过本单位人均办案数，办案质量较高，不发生因适用法律或办案程序等错误导致复议撤销、败诉等情形。

（9）勤政廉政

模范遵守国家法律和党纪政纪警纪，在执行公务中能够经受住重大考验，拒腐不沾；在深入推进党风廉政建设、开展反腐倡廉宣传教育管理过程中，切实采取措施，减少民警、辅警违法违纪问题。

（10）基础管理

在服务领导决策、服务中心工作、服务一线实战等工作中，兢兢业业，规范高效地履行后勤保障职能，为推进队伍建设、组织管理、从优待警、文化立警等专项工作中，积极作出应有贡献。

（二）警务辅助人员练兵内容和要求

1、文职辅助

辅助民警专职从事机关文职岗位工作，掌握较高的业务技能水平，在设备维护、技术保障、信息研判、数据统计、资料收集、平台值守等工作中，能忠实履行职责，认真钻研本职工作，恪尽职守，兢兢业业，埋头苦干，乐于奉献。

2、窗口服务

辅助民警专职从事窗口服务工作，在深化大走访、“创先争优”、“争创群众满意的窗口单位”及110接警、业务导办、证件办理等工作中，做到服务态度好，办事效率高，业务素质强。

3、治安巡防

辅助民警专职从事治安巡防工作，熟练掌握巡逻防范知识和技能，积极协助民警开展巡逻防范、应急处置等工作，并通过巡防有效压降可防性案件，及时提供有价值线索，为案件侦破和治安防范作出积极贡献。

4、人口协管

辅助民警专职从事流动人口协管工作，要切实扎根社区，积极协助民警开展实有人口管理、治安防范管理、源头信息采集、信息化应用等基础工作，掌握群众工作基本方法，切实为群众做好事、办实事、解难事。

5、交通协管

辅助民警专职从事交通协管工作，熟悉交通法规，在协助民警开展道路交通管理、事故防范和处置、交通勤务指挥调度、车辆管理、交通安全和法律法规宣传等工作中发挥积极作用。

四、练兵形式

（一）岗位自学自练。各岗位人员按照职责要求和工作需要，开展政治理论、法律素养、业务技能等内容的自学自练，不断提高自身综治素质，确保能够胜任本职，精通业务流程，成为各岗位的行家里手。

（二）开展互学互练。定期举办派出所大讲堂活动，每季度组织骨干民警、优秀警务辅助人员采取集中培训、交流学习等方式相互借鉴、取长补短，实现优势互补、共同进步，最大限度增强练兵效果。

五、工作要求

1、加强领导，全警参与。湖塘镇成立了由政法委书记任组长，分管副镇长和政法委员任副组长，综治、公安、考评办、各派出所所长等相关部门负责人为组员的领导小组，办公室设在湖塘中心派出所。各派出所也要成立相应的工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到精心组织，周密部署，切实组织发动广大民警和警务辅助人员积极参与活动，并请各派出所将领导小组名单于3月25日前报中心派出所。

2、统一思想，明确目标。各单位要把大练兵活动作为推动公安工作和队伍建设的一项重要内容，作为推进群众工作创新工程、展示公安良好形象的一项重要举措，真正把政治素质好、业务能力好、工作表现好、群众基础好的民警和警务辅助人员推选出来。通过大练兵活动互相借鉴提高，不断总结提炼典型做法，进一步完善科学维稳、信息打防、规范执法、动态巡防等工作机制，深化社区警务、民生警务效能，打造过硬队伍，促进各项公安工作跨越发展。

3、科学练兵，务求实效。各单位要对照练兵内容，严格要求，严格训练，严格考核，保证不走过场，不走形式。要将大练兵工作与业务工作有机结合起来，既扎实有效地开展大练兵活动，又保质保量地抓好日常各项工作，以大练兵促进业务工作，以工作成效检验大练兵效果，确保全员大练兵活动取得实实在在的工作成效。

4、典型引路，评选先进。对照练兵内容和要求，由各单位依据区公安局及派出所年终绩效考核结果，经集体商议推荐先进典型选树为标兵，主要在爱民服务、社区警务、侦查破案、接处警、交通管理、治安管理、科技应用、规范执法、勤政廉政、基础管理10类中评选十佳民警10名（每类1名）；在文职辅助、窗口服务、治安巡防、人口协管、交通协管5类中评选十佳警务辅助人员10名（每类2名）。(推荐办法另行制订)

常州市武进区湖塘镇人民政府

2014年3月12日