各街道办、社区，各部门，各单位：

    今年上半年在各社区、责任单位、职能部门的共同努力下，城市长效综合管理成绩得到了明显的提升。但三季度以来我镇城市长效管理成绩出现了明显的下滑（9月全区排名最后），特别在九月份样本点调增后，十月份的扣分明显增加。为全面提升我镇城市长效综合管理工作水平确保我区城市长效综合管理、全国文明城市测评迎检工作争先进位目标的实现。经镇党委、政府研究，决定在2014年11月在全镇范围内开展为期一个月的城市管理“攻坚月”活动。为确保活动取得实效，特制定本活动方案。

一、指导思想

以全镇动员为总要求，以全民参与为基础，以标本兼治为目标，以执法管理为重点，以部门履责为核心，围绕我镇在城市管理、文明城市迎检方面存在的突出问题，采取集中力量、逐个突破、巩固提升的方式，全力打造一流的城市市容和环境卫生，提升市民素质。以城市管理攻坚战为抓手，进一步规范城市管理，提高城市公共服务水平，为实现“建设大气湖塘、大美湖塘、大爱湖塘的”目标打下基础。

二、工作目标

严格按照城市长效综合管理“十三项考核细则”要求，对照城市文明程度指数测评体系标准和全国文明城市测评体系责任分解表，扎扎实实做好城市管理“攻坚月”文明城市测评迎检各项工作，进一步提高我镇城市公共秩序、环境卫生面貌，为我镇四季度城市长效管理考评和本次城市文明程度指数测评中少失分、得高分，为我区文明城市测评迎检工作争先创优做出积极的贡献。

三、组织领导

1．成立领导小组

组  长：蒋志龙

副组长：贾国建、陈立峰、孙震文、闻洁、樊烨、钱勤东、苏建中、张映霞、吕所明、彭焕良、朱明芳、张映霞、周玉萍、秦建法

成  员：综合科、宣传科、综治科、信访科、司法所、财政分局、农技农机站、经发科、环保科、纺织工业园、城西工业园、服务业科、市场科、社区服务科、物业管理科、卫生计生科、建设管理所、城管所、拆迁安置所、交通运输管理所、水利（水务）站、湖塘派出所、鸣凰派出所、马杭派出所、科创园、湖塘工商分局、阳湖街道、鸣凰街道、马杭街道。 

领导小组下含五个工作组

城市长效管理组：（组长：孙震文，副组长：彭焕良）

社区环卫秩序组：（组长：闻洁，副组长：朱明芳、周玉萍、秦建法）

园区环卫秩序组：（组长：樊烨，副组长：高军、张建军）

市场环卫秩序组：（组长：钱勤东）

监察督导组：（组长：吕所明）

宣传报道组：(组长：张映霞 )

后勤保障组:(组长：孙震文)

领导小组下设办公室，孙震文任主任，彭焕良任副主任，办公室设在城管所，主要负责协调和调解决“攻坚月”活动和迎检工作中各街道、社区、责任单位、职能部门出现的矛盾和困难，并对工作的推进进行督查和评价。传达落实镇领导交办的各项整治及迎检任务。

2．成立专项整治工作组

①城市长效管理组下成立市容秩序整治组、城市长效管理考评组、两违巡查整治组。

市容秩序整治组：（总负责人：谢喜，负责人：虞佳锋、刘长春、周建中）。城市长效管理考评组：（总负责人：张晓骏，负责人：王勇、李晓栋、蒋杨明）。两违巡查整治组：（总负责人：许小建，负责人：沈剑锋、陈小龙）。

②社区环卫秩序组下成立社区环卫秩序整治组：（总负责人：各社区书记，负责人：各社区主任）

③园区环卫秩序组下成立工业园区环卫秩序整治组：（总负责人：各园区主任）

④市场环卫秩序组下成立市场服务业科整治组：（总负责人：刘征宇、姚燕倩）

四、工作任务

市容秩序整治组：

    负责对中心城区和城中村、城郊接合部、背街小巷、新增的道路样本点（聚湖东路、府南路）的市容市貌管理工作（特别是大学市场周边、老坝路、中凉红庙头，流动摊贩、店外设摊的管理）。做到主次干道两侧店面的市容环卫责任书签订率达100%，督促沿街店面业主落实门前“五包”责任制；加强辖区内“五乱”现象、破损广告、无主无证广告的防控与查处力度。

两违巡查整治组：

    负责中心城区、各社区、三大工业园区的两违巡查与查处工作。

城市长效管理考评组：

    负责中心城区主次干道、各社区、工业园区、农贸市场的环境卫生、环卫作业工作的督查工作（特别是新增的样本点、重点问题、易反复、易回潮问题的督查）。

社区环卫秩序整治组：

    负责社区区域内公共场所、背街小巷、住宅小区、城中村城郊接合部（特别是刚被纳入市样本点的湾里别墅区、聚湖别墅区、蒋湾严家村）、村级市场（特别是今年已被纳入市样本点的聚湖市场、降子市场）的环境卫生、公共秩序、公共设施、楼道整洁 、“五乱”的整治工作（城中村、城郊接合部要做到不见垃圾暴露、不见污水横流、不见水面漂浮物、不见家禽散养、门前屋后不见垃圾杂物；小区不见毁绿种菜、绿化空秃）。

市场服务业科整治组：

    负责市场及周边（特别是阳湖名城菜市场）环境整洁、车辆秩序、卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；亮照经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。

工业园区环卫秩序整治组：

负责园区内的环境卫生、公共秩序、公共设施、绿化空秃的整治工作（特别是垃圾箱的焚烧）。

监察督导组：

    负责对各社区各责任单位各职能部门实施工作方案、执行工作纪律、完成工作质量进行跟踪督查。“攻坚月”结束后并将督查结果报领导小组办公室。

宣传报道组：

    负责城市管理“攻坚月”、文明城市迎检工作氛围的营造以及工作信息、资料的收集、积累，并适时做好宣传报道和信息上报工作。

后勤保障组:

    负责车辆、装备等后勤保障和服务工作。

五、推进时间

    2014年11月1日至11月30日

六、工作要求

    （一）统一思想，加强领导。全国文明城市文明程度指数测评工作时间紧、任务重、要求高。各社区各责任单位各职能部门要统一思想，高度重视，切实增强“守土有责、守土尽责”的责任意识和主动意识；形成目标明确、责任到人的工作机制，。把工作任务层层落实，责任到人，形成一级抓一级的良好工作格局，确保领导到位、精力到位、工作到位，切实抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

    （二）精心组织，全力以赴。各社区各责任单位各职能部门要对照城市管理“攻坚月”活动工作要求和文明城市测评标准，细化工作方案，制定相应的工作措施和计划，增强迎检工作的针对性和实效性，为顺利完成测评任务提升我镇城市长效管理水平作出贡献。

    （三）通力合作，形成合力。各社区各责任单位各职能部门要树立大局意识，工作中各司其职，要相互配合决不能出现扯皮推诿现象。形成主管部门、牵头部门靠前抓，城管部门、各社区、各职能部门和责任单位具体抓，工作人员现场抓的“三位一体”工作措施和强大合力，严格对照工作要求和测评标准，条分缕析，狠抓整改落实，确保全方位、高质量完成任务。

    （四）强化宣传，扩大影响。各部门要充分运用各种宣传和信息平台加大宣传城市管理和文明城市创建给居民群众生活带来的好处和实惠，提高居民群众对迎检工作的支持率、满意率、参与率。努力营造全面动员、全民动手、全员参与的迎检工作的浓厚氛围。

    （五）严格督查，加强问责：坚持“一把手”负总责。实行严格的督查通报制度和责任追究制度，监察督导组对迎检工作实行全程督查，活动结束后将督查结果上报活动领导小组，将工作实绩作为各社区、职能部门、责任单位年底评先创优和各社区环卫保洁费“以奖代补”的重要依据。以查促干，以查促变，确保城市管理“攻坚月”活动、文明城市迎检各项工作扎实开展。

                          常州市武进区湖塘镇人民政府

                               2014年11月3日