各街道办、行政村、居委、企事业单位：
　　 2004年，全镇上下以创建人口与计划生育工作示范镇为动力，认真贯彻落实国家“一法三规”和省《条例》精神，开拓创新，锐意进取，较好地完成了各项目标任务，人口与计划生育工作取得了新的进展，为使我镇人口与计划生育工作各项任务落实到实处，经研究决定，今年4－6月份，在全镇范围内继续开展以争先创优为中心的人口与计划生育集中性宣传服务活动，具体要求如下：
　　 一、广泛开展宣传活动，进一步营造良好的舆论氛围
　　 各村、各单位要采取多种宣传形式，广泛宣传人口和计划生育法律法规以及生殖健康知识，进一步营造浓厚的创建氛围，让省人口与计划生育工作示范区创建活动真正进村入户、家喻户晓，使广大群众自觉投入到创建活动中。各村、各单位要通过拉横幅标语、制作宣传展板、发送宣传资料、开展面对面咨询以及知识竞赛、座谈会等多种形式，努力提高群众的计划生育知识普及率和知晓率；进一步优化宣传环境，规范、更新人口和计划生育宣传标语、宣传出橱窗、板报，加强村计生服务阵地的环境建设，努力营造温馨的“育龄妇女之家”，进一步营造良好的社会环境和浓厚的舆论氛围。
　　 二、严格依法行政，切实维护群众合法权益
　　 一是加大培训力度。强化对村（居）计生干部的培训力度，对新一届妇女组长举办一次培训班，不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的能力，在依法规范群众生育行为的同时，积极维护和保障群众依法生育和获得服务等合法权益。二是加强婚育管理。按照依法生育原则，对2005年度的生育计划逐个见面核查，必要时予以重新核对、调整，并张榜公布，确保正确率100%，同时对2006年的人口计划要进行排队摸底；对未婚同居对象要及时送服务上门，督促其领结婚证；凡非意愿怀孕对象要及时采取补救措施；对违反政策怀孕对象要做好耐心的思想工作，及时采取补救措施；对违法生育的对象，要严格按《条例》的规定和标准，征收社会抚养费。三是认真兑现各项奖励优惠政策。认真兑现有关计划生育免费服务和兑现工作，抓好企业法定代表人责任制的落实，使法律法规规定的群众权益得到保障。四是进一步健全村务公开。以第七届村民委员会换届选举为契机，对村务公开栏有关计划生育方面的内容及时进行更新、调整、充实，完善计划生育村民自治章程。五是做好信访工作。要及时排查因开展计划生育工作引发的各种不安定因素，积极做好有关信访重点人员的信访工作，切实防止越级上访和群体性上访，努力维护社会稳定。
　　 三、深化优质服务，充分保障群众合法权益
　　 一是对照省创建指标，根据常州市、武进区检查中发现的问题和不足，抓好查漏补缺工作，迎接省考核验收。二是全面组织开展对已婚育龄妇女的B超查环、查孕、查病服务，重点对象为落实节育措施一年以上和到期需终止或变更措施的已婚育龄妇女，确保参检率达85%以上。对未参检对象，要利用各种途径对其随访，通过为其做尿妊娠实验或让其提供孕情、环情等证明，了解其孕、育和落实避孕节育措施等情况，充分寓管理于服务之中。三是启动第二轮育龄妇女生殖道感染综合防治工程。（见《湖塘镇育龄妇女生殖道感染综合防治工程规划》）。四是进一步规费村级人口和计划生育服务室建设。改善村级人口和计划生育服务室环境，增添必要的设备，同时在明确专（兼）职计划生育工作人员及其职责的基础上，不断规范其运行，真正发挥村级人口和计划生育服务室服务基层群众的作用。
　　 四、加强协调配合，努力做好流动人口计划生育管理和服务工作
　　 要切实加强流动人口管理，认真贯彻《关于进一步加强流动人口计划生育管理的实施意见》，进行流动人口情况清理，进一步核准外来人口底数，重点清理已婚育龄妇女数，特别是流入半年以上的已婚妇女数，更要摸清她们的婚、孕、育等情况，加快建立流入人口现居住地与常住户籍人口同宣传、同服务、同管理的管理机制。保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和生育科普教育。坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，重点搞好流动人口中已婚育龄妇女跟踪管理的生殖健康咨询服务。
　　 五、本次集中活动月的方式、步骤及时间安排
　　 （一） 组织发动阶段（三月下旬）：
　　 1、各单位要成立相应的活动月工作领导小组，由党政领导和各条线负责人组成。
　　 2、制订切实可行的活动计划，明确职责，做到任务、组织、奖惩三落实，并要公开张榜公布。
　　 3、认真做好宣传发动工作，突出以争先创优为主要内容及流动人口管理宣传。具体要求：（1）出黑板报1---2期；（2）对原有标语重新进行制作；（3）向镇广播站、《武进日报》“人口天地”栏目投稿1---2篇；（4）各人口学校办班1----2期。
　　 （二）行动阶段（三月下旬-----五月下旬）
　　  对照活动月内容，逐项进行落实。
　　 （三）考核验收阶段（六月初）
　　 各村、单位在认真自查的基础上，形成书面小结报至计生站，计生站根据活动月要求和单位总结，逐项进行检查验收，并作单项考核评估。
　　 六、考核奖励办法
　　 1、镇政府决定对本次活动进行百分制考核，100%完成上述任务的农村镇管干部和计划生育干部奖200元，下降5%扣5分（按比例减少考核奖），企事业单位考核对象为党政负责人和计划生育干部，并参照上述考核办法进行。
　　 2、本次活动考核奖由各单位支付。

　　                                 
　　 武进区湖塘镇人民政府
　　                                     二00五年三月二十八日