各街道办、行政村、社区居委会、企事业单位：
　　 今年是实现“十五”人口与计划生育工作目标的关键之年，是认真贯彻落实十六大精神，贯彻人口与计划生育工作的“一法三规”之年，为确保武进区下达的各项人口与计划生育目标任务的完成，为全年工作开好头、起好步，经镇政府研究，决定对各行政村、街道办、企事业单位计划生育实行目标管理责任制考核(具体考核细则附后)并将有关事项通知如下：
　　 一、考核对象和责任范围
　　 (一)考核对象及范围
　　 本办法考核对象及范围为镇辖范围内的各街道办、社区居委会、行政村和企事业单位(包括驻湖塘范围内的市属企业单位)。
　　 (二)管理职责和范围
　　 1、企业单位的计划生育实行法定代表人负责制，负责本单位所有在职职工(不论户籍、用工性质)以及待岗、内退、病退等人员的计划生育管理工作。
　　 2、外商独资企业的计划生育工作，实行属地管理，由企业负责。
　　 3、本镇范围内有工作单位的人员，其计划生育管理由所在单位负责。无工作单位的人员，现户籍地与居住地在我镇的，由现户籍地负责；户籍地不在辖区内而居住在辖区内的，由现居住地和户籍所在地共同负责，以现居住地管理为主。
　　 4、各街道办、社区居委会负责对居住在本辖区内的所有育龄人群进行计划生育管理和服务，重点对象是有婚、孕、产、节育现象的已婚育龄妇女及无工作单位人员(包括个体工商户)和流动人口中已婚育龄妇女，有单位的要与单位做好联系衔接工作。
　　 5、各村、街道、社区居委会、企事业单位要切实加强对特殊人群管理(指流动人口和婚变对象)。
　　 二、考核办法
　　 实行百分制考核，由镇计划生育工作领导小组、街道办和计划生育服务站负责实施。
　　 三、奖惩措施
　　     1、年度考核得分达85分及其以上者为计划生育工作合格单位，低于85分或出现一例违法生育(含无有关部门方面手续违法收养婴儿)即为不合格单位。
　　 2、合格单位可享受考核奖。
　　 ①与双文明考核挂钩，行政村考核参照湖政[2004]12号文件精神执行，年终根据实绩单独考核。
　　 ②企事业单位(含市属单位)按育龄妇女数计算，育龄妇女人数50人以下的，考核奖为2000元，50人到200人，考核奖为3500元，200人以上，考核奖为5000元，发放比例为厂长30%，计划生育干部30%，其他人员40%，资金由各单位支付。
　　 3、不合格单位如为镇属(管)性质的，取消条线工作先进和镇“双文明创建与竞赛”优胜单位的评选资格，同时倒扣所在单位考核总分的10分，如为条管的，建议其上级主管部门（单位）比照执行。
　　 四、有关要求及说明
　　 1、各街道办、社区居委会需配置计划生育工作者，小组有计划生育信息员。
　　 2、企事业单位按《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》规定配备计划生育专兼人员。
　　 3、各级要重视并切实发挥基层计划生育协会作用。
　　 希各单位根据本通知和考核细则要求，加强领导，明确职责，确保计划生育工作责任落到实处。
　　 附：湖塘镇计划生育目标管理责任制考核细则

　　
　　                         常州市武进区湖塘镇人民政府
　　                          二00四年二月六日

　　 
湖塘镇计划生育目标管理考核细则

　　 一、组织和制度建设(15分)：
　　     1、有人口与计划生育领导小组，定期研究计划生育工作，每年不少于4次(记录为凭)得2分。每少一次扣1分。
　　     2、网络组织健全，小组长每月召开一次例会(有活动记录)得2分。缺一个小组长、缺一次活动扣0.5分。
　　 3、制订好阶段、全年工作计划和写好半、全年工作总结，妇女组长岗位责任制，并上交镇计划生育服务站一份，自留一份得4分。缺一项扣1分。
　　 4、准时参加镇计划生育服务站、计生协会召开的各种会议，不迟到、不早退、不缺席得4分。无故缺席一次扣1分(以点名册为凭)，特殊情况缺席后不能及时补课的，每次扣0.5分。
　　 5、做好各种制度和规范化管理内容的上墙工作得3分。未上墙不得分。
　　 二、宣传工作(15分)：
　　 1、有村人口分校领导小组，按要求办好6期村级培训班，参学率达100%，并按要求组织人员参加镇培训班得4分。缺一期培训班扣2分。
　　 2、完成镇下达的《中国人口报》、《人生》杂志的订阅任务得2分，未订阅杂志的扣1分，有固定标语得1分，无固定标语扣1分，《人口、家庭、社会》墙报月月更换得1分，墙报不全扣1分。
　　 3、建好计划生育宣传台账得3分。台账不规范扣2分。
　　 4、计划生育宣传品“三进村”、“四到户”、“两到人”，全年向镇计划生育服务站和广播站投稿4篇以上，录用2篇得4分。缺一篇扣0.5分(以交镇计划生育服务站为凭)。
　　 三、政策法规工作(20分)：
　　 1、加强婚育管理，严格制止非婚生育，做好政策服务工作得5分。
　　 2、按微机提示及时为可审批照顾生育对象提供政策服务，坚持二公开一监督的生育报批手续，准确及时上报审批材料得4分，有一份不合格的后批情况扣1分，无证生育的扣2分。
　　 3、建立流动人口管理档案，把好流出人员的《婚育证明》发放关和流进人员的验证关，与流出地建立定期联系和孕情反馈制度得4分，杜绝流动人口非婚生育和违法生育得3分，登记不全扣0.5分。
　　 5、独生子女奖励金100%兑现得4分，不兑现的扣4分。
　　 四、技术和随访服务工作(22分)：
　　 1、当年生育对象期内综合措施落实率达100%得5分。有一个应落实而未落实的扣1分，有一例无措施人流引产扣1分，有一例大月份引产扣3分。
　　 2、认真做好每月的随访服务工作，准确填写随访服务内容得4分，村随访资料不及时上交的有一次扣1分。
　　 3、认真组织好镇计划生育服务站应服务对象，到镇服务站接受服务得4分，缺一人扣0.5分.
　　 4、当年落实措施对象(首次落实、更换措施对象)100%由本人填写知情同意书得2分。有一个未填写扣1分。
　　 5、每月及时核对、变更服药名单，认真填写药具随访卡，做到送药到户、随访率达100%得3分。每下降10%扣1分。
　　 6、当年育妇发生孕、育、手术情况的，要上门宣传服务二至三次，得4分，镇电话调查一人未上门扣2分，依此类推。
　　 五、规划统计和人口计划(20分)：
　　 1、认真学习并落实《村级信息管理规范》，信息采集全面正确，与相关部门信息核对正确率达100%得2分。有一例不正确扣1分。
　　 2、每月按时上报信息报告单得3分，缺一个月扣1分。
　　 3、认真按时完成镇计划生育服务站布置的各项信息核对工作得2分，反之不得分。
　　 4、正确填写《村级计划生育情况记载簿》，妥善保管镇反馈的各种资料得2分，反之不得分。
　　 5、收集生育对象的结婚证、身份证、出生婴儿医学证明和期内节育措施证明。各复印一份上交镇计划生育服务站得4分。缺一份材料扣0.5分。
　　 6、每年4月底5月初认真开展当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作，保证调整名单与实际出生完全一致得5分。
　　 7、每年年底和5月底，把当年安排生育对象名单在村务公开栏内张榜公布得2分。反之不得分。
　　 六、协会工作(8分)：
　　 1、协会组织机构和组织制度健全，会员总数占总人口的10%以上得3分，组织制度不健全扣2分。
　　 2、有会员之家，有环境布置和宣传资料，有会员联系户制度得3分，缺一项扣1分。
　　 3、协会活动正常。每年一次会员大会或会员代表大会，每季一次理事会，每月一次会员小组长会得2分，缺一次会议扣1分。
　　 七、加分：
　　 1、参加镇计划生育服务站组织的武进日报、常州日报竞赛活动，每项活动获前三名的分别加3、2、1分。
　　 2、投稿和上报材料被市、区计生局录用的加1分。
　　 3、确定为试点单位且成绩突出并作为镇、市、省召开现场会会址的，分别加2、4、6分，接受市以上检查验收达标的加5分，检查不合格的倒扣5分。
　　 八、扣分：
　　 1、当年出现一例非婚生育扣10分，出现一例违法生育二孩扣除50分，出现一例违法生育三孩和党员或副村级以上干部违法生育取消评比、评奖资格。
　　 2、有一例大月份引产扣5分，有一例上交矛盾扣5分。

　　
　　                            湖塘镇计划生育服务站
　　                                     二00四年二月六日