各行政村：
　　     为进一步加快农业产业结构调整的步伐，促进我镇农村经济持续健康发展，根据市委农村工作会议精神，结合全镇农副业生产现状，经镇政府研究，现就二 00三年全镇农业工作提出如下意见：
　　     一、指导思想：
　　     坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以十六大精神作为强大推动力。以“农业增效，农民增收，农村发展”为目标，着力做好农业结构调整大文章，优化结构选品种，科学规划定布局，因势利导树榜样，面向市场活机制，政策扶持促发展，优化服务做保障，促进我镇农业经济快速、健康、持续发展。
　　     二、主要指标任务：
　　     1、稳定提高粮食单产，提高产品品质和价位，粮食总产值减40％，其中多种经营增长25％以上，农业总产值达1.8亿元，与去年持平。
　　       2、经济作物面积占总农业播种面积的比例提高10个百分点。
　　       3、经济作物、畜牧、禽类、水产养殖占农业总产值的比例提高10个百分点。
　　     三、主要工作内容：
　　     1、要立足市场，搞好农业结构调整。要对照加快实现农业适应性调整向战略性调整转变的新要求和我国加人WTO的新形势，进一步加大工作力度，鼓励各行政村根据各自资源优势，走宜林则林、宜渔则渔的发展路子，积极开发和培育无公害产品、绿色产品和农业名牌产品，努力提高农产品的档次和附加值。今年，我镇的粮食生产仍以优质稻米为主，提高稻米品质，加大优质、高产品种的引进力度，强化统一供种意识，确保直供率达60％以上，良种覆盖率达98％。同时，要充分依托城区优势，扩大经济作物的种植面积，提高畜牧、特色水产、禽类的生产规模水平，积极发展设施栽培，扩大水稻轻型栽培技术，降本增效，大力发展花卉，观赏苗木（盆
　　 景、鲜切花）、应时鲜果（草莓、葡萄等）等特色经济作物，拓展反季节种植，无公害蔬菜、绿色环保（食草）畜牧、畜禽和出口创汇品种，抓好3-5个科技示范园的基地建设，推进龙头企业——公司+农户生产经营模式进程，在条件成熟的前提下，建立2-3个农业生产专业协会（奶牛、特种水产、禽类），以加快我镇农业产业化经营的步伐。
　　     2、要立足效益，加快农业产业化经营步伐。推进农业产业化经营，是加快实现高效农业的重大举措。采取镇村联动工作机制，继续抓好农业示范生产基地（工程）建设，同时集中资金、技术、信息等生产要素大力发展专业化、规模化示范园区。要根据市场需求和各自的优势，大力培育壮大“产加销”一体化的农业龙头企业，不断扩大生产经营规模，提高农产品加工深度和附加值。要积极鼓励发展各类农业专业化合作经济组织、流通组织和经纪人队伍，提高农业组织化程度。要努力发展订单农业，加快建立和完善农产品运销体系，发展农业产业链，逐步实现农产品生产、加工、流通的有机结合。同时，面对入世的挑战，增强创品牌，树名牌的意识，以增加知名度。瞄准附加值高的特品，科技含量高的新品，营养成分高的优品，环保性能佳的绿色食品这一市场需求，搞突破，抢阵地，得成效。通过调整，使农业生产区域化、特色化、优质化更加明显。
　　     3、要立足根本，抓好扶农稳农等基础性工作。要加大投入，大力加强农田水利基本建设，切实抓好大通河综合枢纽工程等重点工程建设，进一步提高防御自然灾害的能力。要进一步加快科技兴农步伐，加大对农业科技投入力度，积极实施“品种、技术、知识”三大更新工程，帮助农户大力培育和引进各种优良品种，积极推广新型农业栽培技术，努力提高良种良法推广面。坚持依法加强土地管理，进一步优化土地资源，集中力量抓好土地复垦开发和窑业用地的清理整顿。要进一步拓宽思路，扎实有效做好扶持集体经济薄弱村工作。严格执行税费改革政策，巩固农村税费改革成果，同时健全和加强农村财务“双代管”工作，使农村财务管理真正纳入规范化、制度化发展轨道。各农口职能部门要切实转变作风，改进服务方法，用经济手段、市场营销策略和观念指导农民搞调整，在产前、产中、产后的一条龙服务中，切实做好配套、衔接、服务等相关工作。
　　     四、相关工作措施。 
　　 （一）统一思想，加强领导。
　　     农业问题是关系到国民经济的首要问题，是国民经济的基础。为此，各行政村和有关部门要牢固树立“无农不稳”的大局观念，切实加强对农业工作的领导，并把农业工作摆上重要位置，妥善处理好发展农业与发展工业和第三产业之间的关系，真正把着力点放在如何加快农业产业结构调整、提高农业效益、增加农民收入上面来。为农村实现现代化，全面奔小康作出贡献。 
　　 （二）完善政策，强化服务。
　　     为进一步促进农业产业结构调整和农业生产的发展，镇在农发基金中继续安排资金，实行“以奖代补”政策，具体为：
　　 1、水稻轻型栽培100%的村给予奖励。面积在500亩以上的奖2万元；200亩以上不足500亩的奖励1万元；200亩以下奖励0.5万元。
　　 2、新开发菜地连片种植 20亩以上（配套标准菜田）一次性补贴10000  元；新开发连片大棚10个以上（标准棚）一次性补贴每个500元；对50亩以上的基地（路、水、电、生产用房等配套齐全的工程项目），一次性奖励25000元。
　　     3、新开发水产养殖，面积30亩以上，一次性补贴20000元。
　　     4、新开发林果、花卉、苗木，连片种植5亩以上，一次性每亩补贴200元；10亩以上，一次性每亩补贴300元；新品种改造（更换），面积10亩以上，一次性每亩补贴400元。
　　     5、畜禽：新建养猪场，年出栏3000头以上，一次性补贴10000元；年出栏5000头以上，一次性补贴20000元；新建奶牛场，圈存20头以上，一次性补贴20000元；禽类：新增年饲养出栏5万羽以上，奖励5000元；出栏10万羽以上，一次性补贴10000元；特种畜禽养殖，一次性投资在20  万元以上，补贴10000元；投资30万元以上，补贴15000元；投资50万元以上，补贴30000元。
　　     6、列入省、市、区工程项目，分别奖励10000元、5000元、4000元； 获省、市、区级表彰的先进农业企业、村，分别奖励10000元、5000元、4000元。
　　     7、对边远地区、经济薄弱村，在农业产业结构调整中有新的突破，则在硬件投入上给予重点扶持，具体奖励按镇扶持政策参照兑现。
　　     8、新建水利设施，当年投入在30000元以上的补贴20%，超过部分按比例类推。
　　     9、新购置大型农机具补贴参照区标准执行。
　　     以上项目，必须先由村拿出实施方案，向镇农口有关部门进行审报，经同意后方可进行实施，实施完成后，经镇有关部门验收达标的，才能给予奖励，未报先建的不予奖励。
　　     （三）明确责任，加强考核。
　　     按照“激励与约束”并重的原则，政府今年将加大对各行政村干部农业工作的考核力度，具体考核标准是：
　　     1、加强新技术推广工作：农业轻型栽培，完成镇下达计划任务的奖励2000元，完不成的扣1000元（要求每个行政村有一个村民小组，推广率达100%）。
　　     2、农业产业结构调整：新增面积50亩的奖励500元，50亩以上，每增10亩奖励100元（以此类推），最多奖励2000元。
　　     3、人均耕地面积在0.8亩以上的村每亩奖1元，0.8亩以下的村每亩奖0.5元。
　　 以上项目，补贴奖励方案的实施，所有工程项目均由村拿出可行性方案，在经过论证、考察、验收的基础上，由镇项目设施领导小组及镇农口各相关职能部门（定期或不定期组织考核、检查、验收），审核同意后，按标准执行并兑现补贴奖励。资金补、发到所在村、项目或用于公建设施，并在村务公开栏中予以公布。
　　     以上意见，请认真贯彻执行。

　　                                         湖塘镇人民政府
　　                                       二 OO三年四月一日